关于生育保险制度改革的几点思考

生育保险制度对维护女职工的合法权益、促进企业发展,发挥了积极的作用。但是,在这项改革进一步完善的同时还存在着许多问题。一是生育保险覆盖面窄。国有、集体企业大多能积极参加生育保险,许多私营、个体和其它经济形式的企业尚未全部参加生育保险。以2000年为例,全国参加养老保险的     

深化工伤保险制度改革

莱芜市自1998年开始在国有集体企业推行工伤保险制度改革。目前,参保职工9.8万人,国有集体企业覆盖率达74.4%,职工覆盖率达75.5%。实践证明,工伤保险的实施,对于保障职工的合法权益,促进安全生产和维护社会稳定,起到了重要的作用,但这项改革的深化,还有许多矛盾和问题,亟须研究解决。一、职工参保率较低。原养老保险实行行业统筹的中央属企业没有参加社会统筹。《企业职工工伤保险试行办法》规定,工伤保险实行属地管理。企业不分隶属关系,必须按规定参加所在地的工伤保险费用社会统筹。据统计,莱芜市属地管理的企业单位有22个,     

补偿范围扩大 保障水平提高 莱州市再次调整企业女职工生育补偿待遇

莱州市最近对企业女职工生育保险基金的补偿标准进行了第三次调整,女职工生育者的各类补偿金标准在现有的基础上又有大幅度提高。该市自1993年实行企业女职工生育保险基金统筹以来,先后两次调整生育补偿待遇。截至去年底,共为6808名企业女职工发放生育补偿金1419万元,有效地缓解了     

实行差别费率深化生育保险改革

我国的生育保险经过10多年改革历程,取得了一定成效,对维护女职工合法权益,促进女职工平等自主择业,保障生育女职工身心健康,均衡企业生育费用负担,完善社会保障体系,都起到了积极的作用,但目前还存在一些问题,影响着生育保障事业的健康发展。生育保障深化改革的出路又何在?笔者认为,除了加快立法步伐、扩大覆盖面,还应考虑实行生育保险差别费率,使生育保障更能体现企业实际情况。生育保险与工伤保险一样,因其受益群体的部分性和特殊性,也应     

城镇职工生育保险社会化管理需注意的几个问题

青岛市企业职工生育保险社会统筹自1995年10月起实施,目前已初步形成了生育诊疗费由社保经办机构与定点医院直接结算,生育津贴直接拨付给女职工的社会化管理。在此,笔者结合青岛市几年来生育保险工作的一些作法,就城镇职工生育保险走社会化管理需要注意的几个问题谈谈自己的看法。一、如何确定和选择定点诊疗服务机构     

青岛市经济技术开发区生育保险实现社会化管理

自今年10月1日起,青岛市经济技术开发区企业职工生育保险待遇在继生育医疗费与医院直接定额结算改革后,又推出了产假工资由社会保险机构直接发给职工的新举措,使这个区生育保险工作率先在青岛市全面实现了社会化管理。青岛市经济技术开发区自1995年10月1日实行了生育保险社会统筹后,在基金收缴上实现了社会化,但在待遇拨付及控费措施上采取的是社会保险机构下拨待遇,与企业共同控费的管理模式,生育医疗补助费和产假工资均确定了相应的拨付标准,但对花钱的主体一医院使用生育医疗费方面无任何控费措施。据统计,全区生育女职工中,有近70%生育费用超过规定的拨付标准,其中近半数超过标准一倍以上。对此,企业职工都有意见,在这种情况下,开发区单方面对生育医疗补助费拨付标准适当作了上调,但医院生育医疗     

协同推进生育保险与医疗保险

近年来,生育保险制度改革作为社会保险的组成部分,在制度建设、规范待遇、社会化管理服务等方面取得积极进展,为妇女平等地参与市场竞争创造了宽松的社会环境,同时也缓解了女职工多的企业生育费用负担重的压力。根据生育保险的发展规律和自身特点,要将生育保险与医疗保险协同推进,确保生育保险可持续发展。截至2004年12月底,全国有29个省、市、区(包括新疆兵团)开展了生育保险工作。参加生育保险的     

烟台市多措并举加强社保基金监管

烟台市自1984年开始实施国有集体企业职工养老保险制度改革,目前已基本建立起养老、失业、医疗、工伤、生育"五位一体"的城镇社会保险体系,机关事业单位和各类企业参保职工达到98.1万人,农村社会养老保险投保农民185万人,年度基金收支规模达62亿元。为确保社会保险基金的安全与完整,维护和保障社保基金资     

男性职工可否要求参加生育保险

正编辑同志:我是某公司的业务员,由于妻子结婚后一直未就业,我向公司提出为我上一份生育保险,以便让妻子怀孕后能享受到生育保险待遇。可公司称生育保险待遇只针对女职工,没有为男职工办理生育保险的先例。请问,男职工可以要求参加生育保险吗?凌长锦凌长锦同志:男职工有权要求办理生育保险。《社会保险法》第五十三条规定:职工应当参加生育保险,由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费,职工不缴纳生育保险费。这里所说的"职工",并没有限定     

业界扫描

山东胶州生育保险精心打造“明白纸”山东省胶州市劳动保障部门在生育保险实行“定点医院、定额结算”的基础上又推出一项新举措,为每位到定点医院生育的女职工在开具《定点医院介绍信》的同时,附上一份“明白纸”-《致产妇的一封信》。信里详细介绍劳动保障部门与生育定点医院签定的协议中应由社会保险基金负担的生育费用,例如住院费、护理费、接生费、手术费、药费等,尤其是不包括在生育医疗费定额标准中,而由生育女职工本人负担的费用,如产后访视费、《国家基本医疗保险药品目录》范围外的药品费等,逐一明示。生育女职工在住院分娩期间可以与医院出具的每日清单相对照,如果医院在没有经过其本人或家属同意的前提下,擅自使用定额标准外的药品或其他项目检查治疗所发生的费用,女职工可以拒绝付费。     

职工生育保险为何难推行

《重庆市职工生育保险暂行办法》自2005年9月1日施行以来，女职工生育期间的基本生活和必要的医疗需求得到了一定的保障，在促进女职工平等就业方面起到了积极作用，给广大女职工带来了福音。然而，目前职工生育保险的推行却不容乐观，本文从推行难的原因以及对策方面谈谈看法。     

生育保险：女工权益的保障

生育保险的宗旨在于通过向生育女职工提供各种待遇，帮助生育女职工恢复劳动能力，重返工作岗位，体现国家和社会对妇女在这一特殊时期给予的支持和爱护。在新形势下，生育保险工作也面临着一些困难和问题，各级部门应当给予足够重视。     

全面推进医疗、工伤、生育保险工作

近几年来,在省委、省政府的正确领导下,经过各级劳动保障部门同志的勤奋工作,医疗保险制度改革工作取得了突破性的进展,城镇职工基本医疗保障制度已基本建立,工伤、生育保险稳定发展,对维护社会稳定、推进企业改革和经济结构调整发挥了积极作用。但是,我们也应该清醒地看到,目前,医疗、工伤、生育保险工作离中央、省委和广大职工的要求还有相当大的差距。工作进展不平衡,医疗保险启动城市多,覆盖人数少;地级城市启动多,大城市启动少;机关事业单位参保人数较多,困难企业参保较少,许多中央企业还没有真正按照属地管理原则参加统筹地区的医疗保险。而工伤、生育保险这两年推进速度缓慢,一些职工基本权益特别是工伤待遇得不到保障,上访事件呈增多趋势。工伤、生育保险制度和政策     

做实个人账户 实现制度转轨

在计划经济时期,长沙实施的是与全国相统一的国有、集体企业劳保退休制度。进入20世纪80年代后,随着经济体制改革的启动,地方政府开始被赋予更多的改革自主权,在养老保险的制度建设和调整方面,长沙的养老保险制度开始走上一条既执行中央要求,又具有地方特点的改革之路。这期间体现了中国养老保险制度改革中地方政府与中央政府的互动格局。在经历城镇养老保险制度改革的边缘初探、国有集体企业的退休费社会统筹的基础上,长沙于1995年推出了社会统筹和个人账户相结合的制度,并实现了对劳动者覆盖范围的逐步扩大。到2004年年底,全市企业基本养…     

生育保险新政动了谁的奶酪

《社会保险法》新近颁布，将于2011年7月1日起施行。对比现行的生育保险政策，该法将给职工生育保险待遇带来新变化。新法赋予男职工未就业的配偶享受生育保险待遇的权利，改写了只有女职工可以享受生育保险待遇的历史。     

人脉刊中报

年底养老保险参保人员将达1.7亿日前,劳动和社会保障部有关负责人在全国社会保险局长座谈会上表示,今年底,我国养老保险参保人数将达到1.7亿人;基本医疗保险参保人数争取达到1.35亿人; 年底还要使工伤保险参保人数超过7500万人;使生育保险参保人数达到4700万人。年底前要将国有大中型煤炭企业全都纳入工伤保险。据介绍,上半年,社会保险待遇做到及时支付,养老医疗、工伤和生育保险共支出2484亿元,企业离退休人员基本养老金按时足额发放连续18个月实现当期无拖欠。     

“双定”趟出生育保险又一路

胶州市平均每年有700余名女职工生育,她们的生育医疗补助费、产假工资成了企业不算小的包袱。几经努力,该市在1996年实行生育保险的基础上,于1997年3月在青岛市率先推出富有特色的生育"双定"、即定点医院生育,定额结算,大大减轻企业及女职工的负担。今年3月,劳动部有关领导赴胶州考察后,对"双定"工作给予了充分肯定,并在杭州召开的全国生育保险工作会议上予以推广。生育费用应由企业全额承担,传统观念根深蒂固;生育女工"搭车"开药现象屡见不鲜,医疗单位"开大方"又推波助澜。日益膨胀的生育医疗费用使企业不堪重负,在社会上也造成了不良影响。如何借助于生育保险,根治这一痼疾,维护企业与职工双方的权益,就成了推进生育保险进程中一个亟待     

企业职工生育保险问题研究

生育保险是一项重要的社会保险制度,职工生育保险制度的实施对平衡企业负担、保障女职工的平等就业权、促进计划生育政策的实施等有着重要的现实意义。纵观目前企业职工生育保险实施现状,可以看出仍存在诸多困境与不足。本文就我国目前企业生育保险制度中存在的问题进行分析,并提出了有针对性的解决对策。     

都匀市三万职工实行养老社会统筹

贵州都匀市在职工中实行养老保险费用社会统筹进展顺利,到去年底,全市已有193家国有和集体企业的3万多名职工参加社会统筹,养老基金收缴率达84.76％,其中集体企业的收缴率高达98％,全年支付离退休费用1000多万元,使退休老职工的退休金都有了可靠保障。 都匀市政府十分重视企业职工的养老保险费用社会统筹工作。早在1992年7月,他们就向各级、名部门发出了《城镇集体企业职工养老保险费用社会统筹试行办法的通知》,要求加强领导、共同配合、确保《试行办法》顺利实施,同时劳动局本着“大部稳定。适当调整”和“以支定收,略有结余,留有部分积     

贵州 遵义：城镇职工生育保险新规出台

贵州省遵义市人社局会同人口计生委联合出台了《关于完善遵义市城镇职工生育保险政策的通知》。《通知》规定，城镇职工生育保险实行市级统筹，全市统一政策标准、管理制度、经办规程、信息系统和基金预决算管理。城镇职工生育保险参保范围为参加了城镇职工基本医疗保险的人员。已参加生育保险并缴纳生育保险费的单位职工和参加生育保险职工未就业配偶享受生育保险医疗待遇。