以市场引导建立建耕地保护经济补偿机制

为了遏制耕地非农化非粮化以及撂荒现象的持续发展,本文主张应用经济激励方式对农业经营主体进行补贴。本文通过对于各地相关试点的回顾以及相关政策系的关系梳理,得出了应协调相关政策重点关注欠发达地区治理的结果。在具体的治理思路上应当充分整合相关资金,由农业补贴资金做引导,耕地保护资金做激励,重塑农户增产增收与耕地保护的一致性逻辑,建立长效可持续的激励性耕地保护经济补偿政策。     

发达国家粮食补贴政策对我国的启示

我国人口不断增长,耕地资源日益减少,粮食供需矛盾日益突出。世界发达国家由价格支持政策转向对农业生产者进行直接补贴的政策,对于完善我国的粮食补贴政策,确保粮食安全具有借鉴意义。     

财政支持耕地保护补偿机制建设实践与政策探讨

我国实行最严格的耕地保护制度,坚守18亿亩耕地红线不动摇。当前耕地保护基本手段是实行规划和用途管制,强调耕地保护主体要承担耕地保护义务,却忽略了其损失的利益:导致保护主体缺乏内在的动力,不利于我国耕地保护目标实现。对此,2008年,党的十七届三中全会明确提出"划定永久基本农田,建立耕地保护补偿机制"的政策。党的十八届三中全会再次要求"坚持和完善最严格的耕地保护制度"、"实行资源有偿使用和生态补偿制度"。浙江省于2009年开始探索建立耕地保护补偿机制。     

城市化进程中城郊耕地资源的可持续利用

我国城市化正处于蓬勃发展时期,而作为载体的城郊耕地承担着诸多重要功能,在保证经济发展的条件下,实现城郊耕地资源可持续利用,是城市和郊区社会经济可持续发展的基本前提.在对城郊耕地利用存在问题进行成因分析的基础上,提出城市化过程中,使具有过渡性的城郊耕地资源实现可持续利用的对策.     

我国耕地地力指数保险的实践探索与推进策略

耕地地力指数保险是通过保险机制开展耕地地力保护的重要举措,对激发农户耕地保护积极性、强化我国耕地保护和确保粮食安全具有一定的现实意义。在分析耕地地力指数保险的理论机制基础上,基于上海、广东、浙江、河南等省份开展耕地地力指数保险的试点情况,归纳总结了我国耕地地力指数保险在实践探索中的经验成效与制约因素。研究发现,耕地地力指数保险在试点实践的过程中发挥了良好的耕地地力保护作用,试点地区在保险方案与运行模式、保险工作机制与协作、保费补贴分担与服务创新等方面积累了实践经验,但也存在产品设计不充分、保费补贴资金不足、农户参与不高等问题。据此提出进一步完善耕地地力指数保险产品设计、优化保费补贴机制、提升保险科技运用、加强保险产品宣传、完善顶层设计等政策建议。     

中国企业研发创新与出口贸易的税式补贴研究

在中国公共财政模式下，对企业执行研发费用加计扣除的所得税优惠政策是为了激励企业加大研发投入，对企业退还出口商品在国内生产与流通环节所缴纳的部分或全部税收即出口退税政策是为了让本土企业能够公平地参与国际竞争。对企业研发创新与出口贸易给予隐性税式补贴要优于直接提供财政资金补贴，因为财政税式支出能够更利于发挥市场在资源配置中的作用。要让研发创新的税式补贴实现既定的政策目标，那些对企业自身经济效益不大的研发项目被采纳与执行是其根本途径，因为对于经济效益大的研发项目，即使财政没有提供隐性税式补贴，企业也会自我选择去从事这些项目。出口退税可以通过二元边际方式增加出口贸易量，同时让研发创新的税式补贴产生更显著的激励效果。研发创新与出口贸易隐性税式支出相互加强的影响，使得所减免的税收总量变得越来越大，所以政策制定者需要按照最有效率的方式把创新要素集聚到微观企业并使之能以可持续的方式从事对外出口贸易。     

粮食直接补贴政策及其实施效果评价——河北省粮食直补工作实地调研

粮食直接补贴政策实行对种粮农民直接补贴,就是把通过流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴,原则上按粮食种植面积把粮食补贴直接落实到种粮农户手中,实现对种粮农民利益间接保护,调动农民的种粮积极性,促进国家粮食安全。农业生产资料综合补贴,是指为减轻柴油、化肥等农业生产资料涨价给农民带来的负担．中央出台综合直补政策,与粮食直补资金同步发放给农民。     

应对粮食直接补贴绩效问题 建立制度创新机制研究——来自河北粮食直补工作的实地调研

粮食直接补贴政策实行对种粮农民直接补贴,就是把通过流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴,原则上按粮食种植面积把粮食补贴直接落实到种粮农户手中,实现对种粮农民利益间接保护,调动农民的种粮积极性,促进国家粮食安全。农业生产资料综合补贴,是指为减轻柴油、     

政府补贴、财务冗余对高新技术企业双元创新的影响

高水平的财务冗余政策与创新战略相协调,对企业持续保持竞争优势至关重要。政府补贴作为企业获得的外部资金支持,是创新资源的重要补充。本文以上市高新技术企业为样本,研究财务冗余、政府补贴对企业双元创新投资的直接作用和互补作用。研究主要发现:较之于对开发式创新的影响,政府补贴、财务冗余对企业探索式创新投资具有显著的促进作用,财务冗余与政府补贴对激励探索式创新投资具有一定的互补作用;相对于国有企业,民营企业的财务冗余与探索性创新投资的相关性较弱,政府补贴与财务冗余激励探索性创新投资的互补作用更加显著。     

政府补贴、财务冗余对高新技术企业双元创新的影响北大核心CSSCI

高水平的财务冗余政策与创新战略相协调,对企业持续保持竞争优势至关重要。政府补贴作为企业获得的外部资金支持,是创新资源的重要补充。本文以上市高新技术企业为样本,研究财务冗余、政府补贴对企业双元创新投资的直接作用和互补作用。研究主要发现:较之于对开发式创新的影响,政府补贴、财务冗余对企业探索式创新投资具有显著的促进作用,财务冗余与政府补贴对激励探索式创新投资具有一定的互补作用;相对于国有企业,民营企业的财务冗余与探索性创新投资的相关性较弱,政府补贴与财务冗余激励探索性创新投资的互补作用更加显著。     

江苏金湖:精细化发放耕地地力保护补贴

近年来,江苏省金湖县结合实际,扎实做好耕地地力保护补贴方案制定、政策宣传以及资金发放管理等各项工作.本文总结了金湖县耕地地力保护补贴管理精细化发放的经验,对其中的风险源点进行了分析,并制定了相应的防控措施.     

政府补贴能否促进高新技术企业的自主创新？——来自中关村的证据

中国政府对高新技术企业投入了大量补贴以激励它们创新,但是对补贴效果的研究并未达成一致结论。基于中关村3万多个高新技术企业2001-2012年的观察值,本文同时采用PSM与DID法对政府补贴的效果进行了研究,结果发现:第一,整体而言,政府补贴显著提高了创新经费支出、新产品销售收入和专利申请数量;第二,进一步将创新细分为自主创新和购买引进新技术之后发现,政府补贴存在“挤出效应”:被补贴企业的自主创新明显下降,而购买引进新技术显著增加;第三,政府补贴对企业的短期创新激励有显著的促进作用,但是对长期创新激励的促进作用不显著。本文对高新技术企业的补贴效果提供了实证绩效评估,所得出的结论有助于政府优化和调整激励创新政策。     

科技型中小企业专利质押融资信用风险分担机制研究——基于多任务委托—代理模型北大核心

本文以科技型中小企业为例,基于多任务—委托代理模型,对专利质押融资信用风险分担机制进行研究,得到以下结论 :一是商业银行发放专利质押贷款的意愿与政府的参与和支持力度之间存在正向关系;二是在最优信用风险分担机制设计中,商业银行风险回避系数与激励力度之间存在负向关系;三是在专利质押融资业务信用风险较大的情况下,政府参与和支持对信用风险分担效果的改善并不明显;四是从风险管理角度出发,第三方评估机构对融资信用风险分担的效果与政府部门政策支持力度之间存在正向关系。基于上述研究,进一步推广专利质押融资业务、更好地运用金融手段支持科技创新,一是要充分发挥政府部门的引导作用,规范专利质押融资市场交易行为,完善专利质押融资监管规则,解决相关参与主体之间利益不平衡的问题;二是要重视其他参与主体的协作支持作用,充分发挥不同参与主体的比较优势,共同构建多元、平衡、协调、可持续的信用风险分担体系;三是要坚持以违约概率准确测量作为风险分担协作的前提,保障各个参与主体的利益,增强参与主体的合作意愿;四是要借助市场化的金融工具实现信用风险的分散,通过对信用风险进行市场化定价、交易、转移、对冲和分散,实现专利质押融资信用风险分担机制的可持续运作。     

政府创新补贴对企业数字化转型的影响——基于A股上市公司的经验证据

本文基于2011—2020年沪深A股上市公司的面板数据,从直接资源补充和间接信号传递的角度剖析企业如何利用政府创新补贴进行数字化转型,实证检验融资约束、研发投入及创新产出对政府创新补贴影响企业数字化转型的传导机制,并进一步考察不同所有制企业与不同要素密集度行业利用政府创新补贴进行数字化转型的差异。研究表明：第一,政府创新补贴显著激励了企业数字化转型,经多重稳健性检验后依然成立;第二,缓解融资约束、促进研发投入与提升创新产出在政府创新补贴激励企业数字化转型的过程中具有正向的链式多重中介作用;第三,政府创新补贴对国有企业和技术密集型行业数字化转型的激励作用更大。上述研究结论的政策启示：要顺应数字化发展趋势,完善数字基础设施建设和市场机制,推出差别化的创新补贴政策,缓解企业融资约束,激励其加大研发投入,助力企业完成数字化和智能化改造。     

博弈论视角下的耕地保护制度与失地农民补偿体系研究

目前,我国耕地保护的现状和失地农民补偿体系存在的问题应当引起我们的高度重视。基于博弈论的分析和当前现状,中央政府应对现有的耕地保护制度进行创新,改革当前的失地农民补偿体系,提高保护耕地补贴,妥善处理好中央、地方、农民之间的利益关系,贯彻落实科学发展观,建设美好和谐的人类家园。     

借鉴美国税收经验 促进我国大飞机产业发展

大飞机的发展需要政府的强力支持,而税收政策是政府扶持大飞机产业发展、实现国家战略目标的重要政策工具。本文以美国利用税收政策向大飞机产业提供政府补贴为例,分析了我国在发展大飞机产业的过程中,应充分发挥税收政策对产业发展的激励和促进作用,制定和完善面向研发及生产制造领域的税收支持政策,加强税收政策在市场开拓及市场竞争中的有效运用,发挥税收政策对资源要素集聚的导向性,注重税收政策与其他政策的有效协调。     

中国耕地生产力变化及其区际保护策略

保护耕地并保育农田生产力是实现粮食安全的重要保障之一。本研究从耕地生产力总量平稳增长和耕地面积动态平衡两个维度出发,探讨区际耕地保护策略。基于遥感解译的土地利用数据,分析了2000～2010年耕地面积变化和耕地用途转移态势;应用农田生产力估算模型（ESAP）估算耕地生产力,并与土地利用数据叠加分析了耕地用途转移对耕地生产力总量的影响。论文提出在经济快速增长区实行集约化发展。适量放宽耕地资源配置;在农业主产区严格控制耕地转移,实行耕地保护补偿政策;在西部地区改良中低产田,提高耕地生产力,保证耕地面积动态平衡。     

税收优惠和直接补贴的协调模式对创新的驱动效应

因创新过程和创新成果通常具有公共性、外部性和信息不对称性等特征,所以需要政府通过直接补贴和税收优惠等手段来激励和引导企业的研究开发投入活动,进而提高科技创新水平。本文通过对直接补贴和税收优惠两种政策效应的国际比较分析发现,我国还有较大的政策空间来驱动创新,认为研究开发投入要更加重视产出质量,实行动态化管理激励政策,避免政策实施锁定在次优水平层面上。此外,从不同的发展路径、商业发展周期、产业领域的角度提出财政直接补贴和税收优惠这两种模式的协调方案的同时实施差异化的政策来驱动创新,实现提升国家整体创新水平的目标。     

我国农户购买农业保险的影响因素分析

通过对陕西政策性农业保险试点地区泾阳、洛川农户的调查,采用Logistic回归模型分析了影响我国农户购买农业保险的因素,得出结论:农户年龄、受教育程度、家庭经营负债规模、对农业保险的认知水平以及保险产品特性对农业保险需求有显著影响;农户收入水平和家庭人口规模的影响并不显著;政府补贴对农户购买农业保险的意愿有直接的激励作用.据此,提出了创新保险模式、经营主体技术及营销策略、实现政策透明化和理赔操作规范化等政策建议.     

粮食补贴：补钱好，还是补种好？——关于改进粮食补贴发放方式的思考

我国现行的粮食补贴政策包括粮食直补、水稻良种补贴和2006年增设的农资综合直补。这些惠农政策促进了粮食生产和农民增收，广大农民对此无不欢欣鼓舞。但由于我国农村人均耕地少且分散经营，粮食补贴发放、管理工作面临诸多实际问题，粮食补贴发放方式有待改进。笔者拟结合基层工作实际，试对当前粮食补贴发放中存在的问题及改进方法进行探讨。