医保“全覆盖”之后

5月2日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论通过了《社会保障“十二五”规划纲要》。会议指出,“十二五”期间,要“加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系”。与正在加紧施工的养老保障的“全覆盖”不同,医疗保障的“全覆盖”其实在“十一五”期间已经基本完成,今后则是“巩固扩大”的问题。因此说,医疗保障已经进入了“后全覆盖时期”。     

以《社保规划》推进社会保障事业发展

6月14日,国务院正式批转印发了《社会保障“十二五”规划纲要》（以下简称《社保规划》）。《社保规划》是社会保障领域第一个国家级专项规划,对“十二五”时期我国社会保障体系建设进行了全方位、系统化的布局和谋划。     

新政

促进就业规划 最近,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论通过《促进就业规划（2011～2015年）》。“十二五”时期就业工作的主要目标：城镇新增就业4500万人,农业富余劳动力转移就业4000万人,城镇登记失业率控制存5％以内,社会保障制度覆盖所有劳动者,就业稳定性明显提高。     

退休人眼中的老龄“十二五规划”

2011年9月17日,国务院印发了《中国老龄事业发展＂十二五＂规划》。一位曾经参与《中国老龄事业发展＂十二五＂规划》（以下简称《十二五规划》）制定的专家说,8月17日国务院总理温家宝亲自主持召开国务院常务会议,讨论通过《中国老龄事业发展“十二五”规划》，印发规格也由《中国老龄事业发展“十一五”规划》出台时的经国务院批准、全国老龄委印发，升格为国务院印发。     

政策·直击

国务院发布节能减排“十二五”规划 国务院近期发布《节能减排“十二五”规划》,对有关领域、行业的节能减排提出了明确的任务和要求。     

政策·直击

国务院通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》 国务院总理温家宝5月30日主持召开国务院常务会议,讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》。     

环保行业关注袋式除尘龙头

“十一五”期间，我国环境保护力度不断加大，污染治理投资保持较快增加，生态保护全面加强，环境保护事业取得积极进展。党中央、国务院高度重视环境保护的“十二五”规划，把环境保护“十二五”规划列入国务院审批的专项规划，确定“十二五”期间主要污染物化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8％，氨氮、氮氧化物排放分别减少10％。     

市场扫描

《全国海洋经济发展“十二五”规划》 发布1月17日,中国政府网发布了《国务院关于印发全国海洋经济发展十二五”规划的通知》。根据《规划》．“十二五”期间．我国海洋经济总体实力将进一步提升．经济增长质量和效益明显提高。     

加快形成比较健全的管理服务体系

2012年5月2日国务院召开常务会议，审议并原则通过了人力资源社会保障部；发展改革委、民政部、财政部、卫生部、社保基金会制定的《社会保障“十二五”规划纲要》（以下简称《社保规划》）。     

蓄力全覆盖——江苏省城乡居保经办管理服务典型示范观摩活动纪实

全覆盖前夜从最初的“2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖”，到“十二五”规划提出的十二五期间全覆盖，再到去年6月提出的“加快新农保试点进度，在本届政府任期内基本实现制度全覆盖”，新农保全覆盖的时间表一再提前。     

新型农村养老保险制度的财政负担测算——兼论“十二五”期间实现全覆盖的可行性

本研究对新型农村养老保险制度的财政负担进行了测算,研究表明：在低水平、全覆盖目标下,到2020年各级财政累计总投入可以控制在9000亿元左右,中央财政投入占到70%以上;若＂十二五＂期间提前实现全覆盖,到2015年中央财政累计投入将不超过3000亿元,地方财政累计投入将不超过1200亿元;全覆盖实现后中央财政每年投入约700亿元可以保障新农保制度运行;提前实现全覆盖不会大幅度增加未来10年财政总投入,而主要对今后几年的财政投入提出相对更高要求。＂十二五＂期间实现全覆盖总体上不会对中央和地方财政造成太大负担,但是,经济欠发达地区地方财政（尤其县级财政）分担压力不容忽视。全覆盖目标的提前实现要求＂十二五＂期间加大中央财政投入,以递增的速度提高新农保覆盖率,加大对中西部地区政策倾斜力度,引导地方政府积极配合。     

政策要揽

温家宝主持召开国务院常务会议讨论通过能源发展“十二五”规划 前不久,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论通过《能源发展“十二五”规划》。规划提出,“十二五”时期,要加快能源生产和利用方式变革,强化节能优先战略,全面提高能源开发转化和利用效率,合理控制能源消费总量,构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。     

海洋产业驶入快车道

目前,已获国务院批准实施的《国家“十二五”海洋经济发展规划》中提出,“十二五”期间,海洋新兴产业增加值将较“十一五”期间翻一番。另有报道披露,目前国家海洋局正在与国家发改委沟通,争取将七八个海洋新兴产业、十多个城市纳入国家高新技术产业基地。事实上,“赶海”在当下已成了各地方政府的“潮流”。日前,国务院密集批复了包括福建、天津、河北、辽宁、江苏、浙江、山东、     

税事集萃

国务院决定今年8月1日始在全国推行“营改增” 国务院常务会议日前决定,自今年8月1日起,将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范同内推开,并适当扩大部分现代服务业范围;同时扩大行业试点,择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入试点,力争“十二五”期间全面完成“营改增”改革。     

环保行业：迈入黄金发展期

国务院研究进一步加强城市生活垃圾处理工作．将对固废行业整体发展形成利好。随着各项相关政策和法规的陆续出台，“十二五”期间将是固废行业发展黄金时期的开始。     

加快健全社会保障公共服务体系

2012年6月,国务院批转发布了《社会保障“十二五”规划纲要》,对社会保障公共服务体系建设提出了明确要求,特别是以专栏形式提出了“十二五”时期社会保障公共服务能力提升计划。健全社会保障公共服务体系,促进基本公共服务均等化,是深入贯彻落实科学发展观的重大举措,也是全面建设服务型政府的内在要求,对于保障人民群众根本利益,加快经济发展方式转变,扩大内需特别是消费需求,具有十分重要的意义。     

协作 共赢 发展——中国工商银行社会保障一卡通研讨推进工作会议成功举办

2012年6月14日,为配合人力资源和社会保障部（以下简称“人社部”）贯彻落实“人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》,实现“十二五”期间“全国统一的社会保障卡发放数量达到8亿张、覆盖60％人口”的工作目标,加快推进“社会保障一卡通”工作,加大金融行业对社会保障事业的支持力度,中国工商银行股份有限公酬（以下简称“工行”）个人金融业务部联合机构业务部在北京组织召开了“中国工商银行社会保障一卡通研讨推进工作会议”。     

税收

国务院总理李克强4月1013主持召开国务院常务会议,决定营业税改征增值税试点,自今年8月1日起将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开,并适当扩大部分现代服务业范围,同时扩大行业试点,择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入试点,力争“十二五”期间全面完成“营改增”改革。财政部数据显示,目前我国纳入“营改增”试点范围的纳税人已超过100万户,10个试点省市已为试点企业直接减税超过400亿元,据测算今年全部试点地区企业将减轻负担约1200亿元。     

社会保险基金监管的七大任务

国务院批转的社会保障“十二五”规划纲要中提出，要加强社会保障基金监督管理，维护基金安全。落实好这一任务，关系到规划的全面实施，也直接影响着社会保障体系建设的整体推进，需要认真领会精神实质，扎实做好工作。     

国内

金融十二五规划将上报国务院 提组建金融国资委 经过反复征求意见和修改后,由中国人民银行牵头、银监会、证监会和保监会共同参与制定的《金融业发展和改革“十二五”规划》已经成型,即将上报国务院。