出口退税制度改革的影响及政策建议

随着2003年10月13日国务院《关于改革现行出口退税机制的决定》的颁布，出口退税这一开放经济下普遍被世界各国所认可的专项税收制度再一次成为地方政府、出口企业以及国外客商们讨论的焦点。本文通过退税机制改革对出口企业、地方政府和中央政府的影响分析，详细阐述了出口退税机制改革的政策效应，同时提出完善新的出口退税制度的政策建议，以期使出口退税成为促进我国出口和国家宏观调控的重要政策工具。     

关于深化外贸体制改革若干问题的思考

本文结合我国十年改革的实践，对近三年广东地方外贸出口承包进行了分析，认为取得了明显的效果，也碰到一些问题。现在应当在稳定外贸承包制的前提下，进行适当调整和完善：理顺价格体系，改变汇率高估，在全国统一实际成本的基础上制定汇率，建立全面有效的经济调节；企业行为规范化和完善外贸立法等；最终形成一个既有我国特色又能适应国际竞争的外贸新体制。     

我国国有企业财会改革的回顾与展望

党的十一届三中全会召开以后，国有企业财会改革起步，并初见成效；1993年7月1日至今，国有企业财会改革全面深化，取得明显成效。进入2000年，国有企业财会管理体制应采用“四制”模式；国有企业经营应利用计算机会计信息系统进行管理；国有企业债务重组应有创新思维。     

1988年广东对外经贸工作的新发展

1988年是广东开放改革的第10年。在过去的一年里，广东省外经贸工作以改革为动力，以扩大出口创汇为中心，积极组织实施沿海地区经济发展战略，全面推行外贸承包经营责任制，改善宏观管理，增强企业经营能力。全年利用外资和出口规模．出口收汇均超过历史最好水平，取得了新的进展。     

国有企业产权改革中的问题及对策

国有企业产权改革中，国有经济的影响力在不断扩大，但改革的过程中也出现了许多问题；产权市场不发达．企业产权交易过分行政化；产权改革企业的职工没能妥善安置，权益未能保障；国有资产流失严重；困难企业、债转股企业改革改制步履艰难；MBO问题突出。这些问题亟待解决，应实行渐进式的MBO，尽快制定相关法律．建立多层次的市场体系，完善外部监管机制，以保证国有企业产权改革的顺利进行。     

关于辽宁出口退税政策调整相关情况的调查

2006年9月14日，财政部、国家税务总局等五部委联合发布通知宣布，从9月15日起，调整部分商品出口退税率，同时增补加工贸易禁止类商品目录。其中主要包括：铅酸蓄电池、氧化汞电池等出口退税被取消；钢材出口退税率由11％降至8％，纺织品、家具、塑料、打火机、个别木材制品的出口退税率由13％降至11％；     

结构变化与人民币均衡汇率研究

实证研究表明：人民币均衡汇率的基本面经济变量是贸易条件、对外开放度、政府支出；1994年人民币汇率制度改革对均衡汇率有显著正影响。通过建立误差修正模型发现：人民币汇率错位自修正机制存在，但功能较弱。对汇率错位的测算表明；2004年和2005年上半年，人民币存在低估，但低估幅度较小。其政策含义是：2005年人民币汇率改革是汇率水平回归均衡和完善自修正机制的正确选择。     

调整钢材出口退税率的规定

经国务院批准，从2007年4月15日起，将进出口税则（2007年版）第72章中的部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品等76个税号，出口退税率降为5％；另外83个税号的钢材取消出口退税。具体钢材品种和适用退税率见附件（略）。     

2004年金融改革的回顾与前瞻

2004年，金融改革的趋势是：金融监管由原来强调行政审批的合规型监管，正在逐步转向以市场和法规为导向的风险型监管；在保持稳健的基调下，货币政策需要在疏通传导机制等方面进行新的探索；利率市场化改革正稳步推进；资本管制有逐步放松的趋势；国有银行改革将会加速进行；农村信用社改革逐步深入；保险市场结构进一步健全，保险资金运用渠道将有重大突破；机构投资将确立其证券市场的主导地位；不同金融机构之间的业务交叉将更为活跃；证券市场的改革和发展有所推进，债券市场、期货市场和货币市场会进一步在改革中得到发展。     

略论农村税费改革的进一步深化

当前农村税费改革存在的问题是：乡村财力减少，缺乏有效的增长机制；乡村负债重，乡村债务偿还缺少资金来源，社会不稳定因素增多；新税赋出现新的不公平，部分农户负担会有所加重；乡镇机构精简、人员分流困难。农村税费改革应进一步采取的措施：提高思想认识，加大宣传力度，让中央关于农村工作的政箍精神深入农民心田；尽快改革户籍制度；让公共财政的阳光照耀到农村，促进城乡协调发展；进行税制改革，取消对农业的税收，建立城乡一体化的税收制度；改革乡镇机构，精简人员，进一步转变乡镇政府职能；建立健全减轻农民负担的监管机制，规范经营性服务收费，规范村级财务。     

外贸放开和新退税机制下的出口代理制

中国政府从开放角度、按照WTO要求，对进出口经营资格实行登记制和核准制。根据我国外贸现状。及时推行新退税机制，并大力推行出口代理制，促进我国外贸及相关体制的改革。针对我国出口代理制目前存在的问题，提出相应的解决对策。     

房地产税改革何去何从？

我国自2009年12月份开始楼市调控以来，政策经历了四次升级：2010年1月的“国十一条”；2010年4月的“国十条”；2010年9月的“9.29新政”；2011年1月的“新国八条”；2013年2月20日出台的“国五条”是第五次调控升级。 房地产税改革的话题，近两年始终热度不减。有人说，开征房地产税是几家欢乐几家愁。一些人认为征税可以打压房价；一些人担心房子越多交税越多。乐也好愁也罢，搞清楚改革的大方向最重要。     

论我国出口许可证制度的改革

现行出口许可证管理制度对加强出口管理起了积极作用，但它却成了有价证券，于是成为特权的象征，“官倒”的重要渠道，不正之风的一个风源，增加外贸企业开展业务的困难，特别是“一批一证”制，增加了出口环节，耗费大量人，财力。本文提出改革意见；对受被动配额限制的商品，按不同国别地区、品种教量公开招标；实行主动配额的商品，用出口税来调节；强化出口商会姐织的职能作用；建立出口风险基金等。当前应逐步缩小实行出口许可证的范围，简化茎证手续，考虑停止执行“一批一证”刺。     

医疗卫生体制改革中工会工作的重点与方法探讨

面对医疗卫生体制重大改革，工会组织应找准位置，调整工作思路，突出工作重点；以职工思想工作为先导，服务改革大局；以改革为契机，以构建和谐劳动关系为主线，加强工会维权机制建设。     

当前农村信用社改革需要注意的几个问题

近年来，农村信用社改革取得了一定成绩，但问题也不客忽视，主要是：部分农村信用社采取变通方式强行迭标，硬指标带来了高水分；省联社过于“强势”，实际上沿袭了原有县联社对乡镇信用社的控制模式；农村信用社法人治理工作进展滞缓，外部股东参与管理的积极性有限；农信社改革和服务“三农”并不完全一致等。这些问题值得警惕，否则将影响“花钱买机制”改革目标的实现。     

论当前广东发展外向型经济的一些问题

外向型经济己成为广东经济发展不可逆转的潮流。但近几年通胀率高于全国水平，出口换汇成本较高，因而并不是一下子出口越多越好。应重视解决当前宏观调控的问题：保持出口贸易的适度增长，把利用外资工作的重点切实转到上水平，求效益的方向上来；加强对引进技术设备的消化、吸收和提高、创新；建立和完善防范风险的机制。搞活外向型企业；保障企业的经营自主权；完善承包制；为外贸企业创造平等竞争条件；优化外贸企业组织结构；各有关部门需为搞活外向型企业多作贡献。     

下放出口权，增强竞争力

外贸企业的改革，归根到底，是为了提高企业全体经营者的积极性，增强在国际市场的竞争能力，从而提高经济效益。三水县地处珠江三角洲地带。我们三水食品进出口公司原是一供出口货源公司，1986年省食品进出口公司下放给我们公司直接出口经营权。公司自营出口三年以来，发生了下列的变化。     

出口企业从增值税一般纳税人购进的出口货物不再实行增值税税收专用缴款书管理的规定

一、2004年6月1日以后报关出口（以出口报关单上注明的出口日期为准，下同）的货物，凡增值税专用发票是在2004年6月1日以后开具的，出口企业在申请办理出口退税时，除本规定第五条规定外，免予提供增值税专用税票。     

关于海关提高通关效率，促进经济发展之浅见

影响海关通关效率，从海关内部看，主要是对1999年提出的新方针理解上有偏差；业务量与人力不足矛盾突出；一些业务改革措施不切实际等等。作提出的设想是：推行ECI无纸报关；落实风险管理机制，强化社会综合管理；拓宽高科技应用海关各项业务的领域；提高报送公司的素质，发挥其在海关监管中的作用。     

进一步改革和完善我国存款准备金制度的思考

我国的存款准备金制度自建立以来已经历了四次调整，取得了很大成效，但仍存在弊端。理论界对改革存款准备金制度存在着几种不同的看法。本文认为，应首先降低存款准备金利率，同时针对第四次准备金制度改革遗留的问题进行进一步改革，具体措施有：建立以差别缴存率为主体的弹性机制；对准备金计提方式、准备金利率、准备金结构进行改革；采取配套措施等。