我国政府预算管理制度改革的主要观点综述

随着我国市场化改革的深化,政府预算改革成为市场经济体制改革的重要内容.目前理论界与实际工作部门对此问题进行了多方面探讨.现将主要观点综述如下.     

审计对预算管理制度改革的作用

预算管理制度改革与审计相互联系密不可分,预算管理制度改革进入新的历史阶段.必然对审计提出更高的要求,并且需要审计的保障和监督.审计为巩固预算管理制度改革成果服务、助推预算管理制度改革前行、发挥审计在预算管理制度改革中的保障监督作用,职能所在,义不容辞.     

完善我国预算管理制度的思路

正1.坚持权力制衡原则,合理配置预算权。目前预算权的合理配置是我国完善预算制度的重中之重。可以考虑按照权力制衡原则,设置权责明晰、相互制衡、相互合作的预算管理机构体制。可以说,权力和责任明晰了,权力配置合理了,预算管理制度的其他问题便可迎刃而解。现代预算制度是在民主政治制度和市场经济体制中孕育、产生和发展的,具有法治性、政治性、公共性和民主性等基本特征,这使得预算权的配置涉及立法、行政和司法各大机构。因此,     

深化我国预算管理制度改革的思考

一、关于近年来我国预算管理制度改革的评价（一）关于十年来我国预算管理体制改革的评价预算管理是国家依据法规对预算资金的筹集、分配、使用进行的组织、协调和监督等活动,在财政管理中处于主导地位。     

预算会计改革研究

由于预算管理制度的改革,使得现行预算会计制度中的核算内容、核算方法等须要进一步改革,以适应部门预算、国库单一账户、政府采购等改革的要求。     

完善预算管理制度优化我国财政支出结构

近期随着经济增长放缓,我国财政运行形势严峻,国务院适时提出了激活财政资金存量的财政改革目标。激活财政资金存量最重要的是优化财政支出结构,提高财政资金使用效率。预算作为体现政府活动范围、方向和重点的收支计划,是实现所有财政目标的运行载体。然而我国现行预算管理制度的不完善极大地影响了预算核心作用的发挥,阻碍了激活财政资金存量这一目标的实现,我们有必要对其进行改革和完善。     

我国预算管理制度的演进模式与发展趋势

建国 5 5年来 ,我国的预算管理制度大体上经历了产生、长期相对稳定、中央政府供给主导型、“中间扩散型”与“供给主导型”并存四个阶段。本文认为 ,今后预算管理制度的发展趋势将由“中间扩散型”与“供给主导型”模式向需求诱致型制度模式转化。     

试论我国政府预算管理制度改革的路径取向

我国政府预算管理制度的改革,它对政府与市场的根本转型,以及我国经济体制改革都将产生深远的历史意义.本文将在借鉴美国预算管理制度的经验及教训,总结我国政府预算管理制度的现有弊病的基础上,提出进行预算管理制度改革的若干建议.     

中国市级政府预算管理制度改革——一种预算生态框架的实证分析

预算是政府的血液,政府预算管理改革能否实现增强政府机构的合法性、提升政府治理的公众满意度等目标,不仅与预算管理决策者和实施者的素质、技术、意愿有关,而且还取决于改革与预算以及行政生态的匹配程度。本文以2000年以来全国范围内推行预算管理制度改革为背景,尝试引入预算生态的分析框架从财政状况、民主程度、沟通网络和符号系统以及改革基本功能的发挥等方面阐述政府预算管理制度的改革与预算生态之间的密切互动关系,指出政府预算改革必须重视其核心生态要素,才能取得积极的效果。     

预算管理制度改革与财政监督

《深化财税体制改革的总方案》中明确提出了要加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度.预算管理制度改革是财税体制改革的首要工作.财政监督是保障预算管理制度改革的有力保障.     

推进政府公共财政预算改革的思考

公共财政是与市场经济相适应的财政运行模式,公共财政必然要求建立与之相适应的政府预算制度。新时期下,公共财政对政府预算改革的基本要求是完整性与权威性。其基本内容是进一步统一思想认识,调整预算支出结构,全力推进政府采购,健全国库单一帐户制度和强化政府预算监督。     

推进政府公共财政预算改革的思考

公共财政是与市场经济相适应的财政运行模式,公共财政必然要求建立与之相适应的政府预算制度.新时期下.公共财政对政府预算改革的基本要求是完整性与权威性.其基本内容是进一步统一思想认识,调整预算支出结构,全力推进政府采购,健全国库单一帐户制度和强化政府预算监督.     

浅谈我国现行预算会计体系的弊端及改革方向

预算管理是企业对未来整体经营规划的总体安排,是一项重要的管理工具,能帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价。推行全面预算管理是发达国家成功企业多年积累的经验之一,对企业建立现代企业制度,提高管理水平,增强竞争力有着十分重要的意义。而预算管理体系中的预算会计必须发挥出应有的作用,才能推动预算管理制度的改革取得实效。本文着重浅谈我国现行预算会计体系中存在的弊端及如何加快推进预算会计制度改革．     

和谐社会视角下深化地方预算管理制度改革路径选择

党的十六大报告指出,“完善预算决策和管理制度,加强对财政收支的监督”。十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出,“必须按照和谐社会的内在要求,完善中国公共财政制度”。党的十七大报告进一步指出,“深化预算制度改革,强化预算管理”。预算管理制度是公共财政制度的核心,地方预算管理制度又是整个预算管理制度的核心,因为它直接决定各地区居民所能得到的公共产品与服务水平。从实际层面来看,地方预算管理存在的众多突出问题,是导致目前社会不和谐现象的重要原因,直接破坏了和谐社会建设。因此,优化地方预算管理制度是完善公共财政制度,推进和谐社会建构的内在必然要求。只有实现地方预算管理制度的优化,才能为实现和谐社会目标提供必不可少的重要制度保证,更好发挥公共财政在建构社会主义和谐社会中的更大作用。为此,本文拟对和谐社会视角下深化地方预算管理制度路径进行剖析。     

浅谈预算会计的改革发展方向

2001年3月，国务院公布《财政国库管理制度改革试点方案》，财政支付体制改革的主线是财政资金管理的“集权”和“分权”。改革的最终目标是按照国家预算级次，建立财政国库单一账户体制；所有财政资金都纳入各级政府预算统一管理，收入直接缴入国库或财政指定的商业银行开设的单一账户：所有财政性支出均由财政国库支付机构，从单一账户直接支付到商品或劳务供应者。     

论我国预算管理制度的改革与完善

随着财政体制改革的推进,我国的预算管理制度也在逐渐完善。但预算管理制度存在缺陷,如支出缺乏统一标准、集中支付制度尚需进一步推广、政府采购制度重范围与规模而轻成本控制等等。因此,作为财政体制的重要部分,如何有效完善我预算管理制度是一项十分重要的课题。