阆中市成立投资审计分局

前不久，阆中市成立了市审计局投资审计分局。该分局系副科级全额预拨款算事业单位，设局长1名、副局长1名，核定事业编制4名。主要职责：依法对政府投资建设项目的概（预）算执行和决算进行审计监督；负责对投资建设项目的资金筹集及使用情况进行审计监督；组织对其他国家投资建设项目和国有企业技术改造项目的审计监督；     

审计短波

为规范国家投资建设项目管理,近日,贺兰县人民政府结合本县实际,制定出台了《贺兰县政府投资建设项目审计办法》。办法规定,审计部门对列入当年审计计划的政府投资建设项目的前期费用、概（预）算执行情况和工程造价结算、决算、以及下政府投资建设项目直接有关的建设、     

建设项目投资效益审计

目前,建设项目预（概）算执行情况审计和竣工决算审计,已得到项目参建各方的广泛接受。而项目投入使用后进行的投资效益审计（或说建设项目后评价）,作为整个项目管理的一种延伸,也正日益被政府决策部门和投资各方所认识和重视,所谓建设项目投资投资审计,就是对项目的运行进行全面评价,即将预期效果与终期实际结果进行全面对比考核,对投资产生的财务、经济、社会和环境等方面的效益与影响进行全面科学的评价。     

国家建设项目开展跟踪审计的必要性

长期以来，对建设项目的审计主要是概（预）算执行情况审计和竣工决算审计两种方式，但都是事后的监督，这种监督存在着“时间滞后、职能弱化、诉讼增多、风险加大”等问题。如找到了管理漏洞，但问题已是既成事实，无法纠正；虽查出了损失浪费，但资金已无法挽回。随着我国投资体制改革的推进，     

创新投资审计技术

审计技术创新就是运用新知识、新技术、科技产品、采用新的审计管理模式．在审计资源耗费最低的情况下达到审计质量与审计效率的最优化。近年来．泸州．市纳溪区审计局积极探索政府投资建设项目审计监督管理模式、完善监督机制,创新审计新技术、新方法,将其他领域的相关技术引入政府投资项目审计工作中．与传统审计专业技术相结合．形成一种组合创新．取得了明显成效．据统计．2010年至2013年5月底．完成政府投资项目竣工决（结）算审计254个,审计竣工决（结）算9．81亿元,审减工程价款2．37亿元,审减率14％;完成政府投资项目概（预）算审计703个,审增申减概（预）算资金5．15亿元,概（预）算审计调整率26％,为政府节约了大量的投资资金。     

浅谈加强投资审计

笔者认为,要进一步加强投资审计,就必须： 一、突出投资审计重点。面对投融资体制改革和经济结构发生重大变化的情况,审计要突出重点：一是要加强政府投资项目的全面审计监督。对所有政府投资项目的资金来源、资金运用、财务收支、工程管理、预（概）算执行、竣工决算等活动要进行全过程跟踪审计。要积极争取政府支持,授权审计独立行使对政府投资项目的监督权,实现项目决策、管理与监督的分享。达到政府投资项目不经过审计,项目单位不得最终结算,财政部门不予拨款,建设单位不能办理资产移交的目的。[第一段]     

提高建设项目跟踪审计质量的五个环节

建设项目跟踪审计的特点是与长期以来普遍采用的建设项目审计模式——概（预）算执行情况审计和竣工决算决算审计相比较而显现的。其特点有三，一是跟踪审计将审计监督关口前移，明显强化了审计监督的深度和力度；二是跟踪审计采取全过程同步实时追踪审计的方法，明显强化了发现问题、处理问题的时效性；三是跟踪审计采用动态信息和静态资料相结合的查证评价方法，明显提高了审计质量。应当指出：比较而言，跟踪审计的难度大，成本高，时间跨度长，其实施范围在很大程度上受审计资源现实配置的制约。在我国，对建设项目实施跟踪审计的时间并不长，但随着建设项目跟踪审计成功案例的传播，日益受到社会公众的瞩目、政府部门的重视和建设单位的欢迎，从而纷纷要求对建设项目实施跟踪审计。但实际开展跟踪审计的项目目前并不很多。     

武胜县设立固定资产投资审计中心

年初．经武胜县编制委员会研究批准．武胜县固定资产审计中心正式成立。该中心隶属于武胜县审计局．为股级财政核定收支、定额补助的事业单位，核定事业编制4名．设主任1名。该中心主要职责是协助审计局审计建设项目总概（预）算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、项目竣工决算情况协助等。     

建设工程超概算的成因及对策

近年来，在行政事业单位建设项目审计中发现，基建超概（预）算，突破立项审批投资的现象较为严重，应引起重视。笔者就此成因及对策谈点看法。     

把握政府投资审计职能定位 创新政府投资审计工作

正政府投资审计是国家审计机关依据《中华人民共和国审计法》及其实施条例等法律法规对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算进行审计监督。政府投资审计监督的范围已逐步由真实性、合法性审计逐步过渡到管理性审计、效益性审计,审计方式由工程决(结)算逐步过渡到跟踪审计,初步形成了较完善的政府投资审计理念和方法。     

浅谈帐户审计方法在建设项目审计中的应用

在对建设项目实施审计的过程中，合理运用帐户审计方法，从审查银行帐户入手，完整地把握项目资金的收支，可以高效、及时地完成审计任务，充分体现和发挥固定资产投资审计在经济运行中的宏观调控作用。 一、从帐户入手应该成为建设项目审计的一种基础方法 随着融资体制改革的不断深入，投资多元化、建设内容多是建设项目的两大特点。面对这样一个审计对象，用什么样的方法才能更快地掌握其基本情况，为实施重点审计打下基础呢？我们认为从帐户入手是重要的基础方法。这是因为： （一）从建设单位银行帐户入手，有利于把握建设项目资金运用…     

政府理财 把握政府投资审计职能定位创新政府投资审计工作

政府投资审计是国家审计机关依据《中华人民共和国审计法》及其实施条例等法律法规对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算进行审计监督。政府投资审计监督的范围已逐步由真实性、合法性审计逐步过渡到管理性审计、效益性审计,审计方式由工程决（结）算逐步过渡到跟踪审计,初步形成了较完善的政府投资审计理念和方法。地方审计机关应站在一个全新角度和一个全新高度正确把握政府投资审计职能定位,在政府投资审计工作中应勇于理论和实践创新。下面从把握政府投资审计职能定位角度,对创新政府投资审计工作进行了一些思考。     

武汉市对重点建设项目派驻审计特派员

为加强重点建设项目的审计,保障国家建设资金的合理、合法使用,促进重点建设项目的管理,最近,武汉市政府发布《武汉市重点建设项目派驻审计特派员办法》。办法规定,对列入市重点项目计划,并以国有资产投资或融资为主的基本建设项目和技术改造项目派驻审计特派员;审计特派员依据国家、省、市有关规定,对重点建设项目的资金来源、到位和运用,财务收支管理,预（概）算执行,竣工决算等事项,进行全过程的跟踪审计;对发现的重大违反财经法律、法规的问题,经审计机关核查后,及时向有关部门通报,并向市政府报告。根据办法规定,由武…     

关于加强和完善我省行政事业审计工作的思考

行政事业审计是指国家审计机关依法对政府各部门和事业单位的财政预算执行情况和决算以及财务收支的真实性、合法性和效益性所独立进行的经济监督活动，是国家审计的重要组成部分。我省审计机关成立以来，行政事业审计对于加强国家机关建设，推动各项事业的发展，促进廉政建设，发挥了积极的作用。 一、当前我省行政事业审计工作的主要任务 （一）监督政府各部门（含直属单位）财政预算的执行情况。政府部门财政预算执行情况审计是政府部门审计的重要任务。各级政府的财政预算是由本级政府各部门的财政预算组成的，只有对政府各部门财政预算…     

建设项目跟踪审计探索与思考

我国国家审计机关所开展的建设项目审计,有一种明显的特征,即署、省审计机关以事后审计预(概)算执行情况为主,且偏重财务审计;市、县审计机关以事后竣工决算审计为主,且偏重工程造价审计。这两种审计都是事后审计。随着我国市场经济体制的不断推进及与建设项目相关法律法规的逐步完善,我国现行的建设项目事后审计模式尤其是市、县审计机关的审计模式已面临严峻的挑战。挑战之一:审计收缴决定得不到法律支持。根据《民法通则》、《合同法》、《招投标法》等法律规定,中标单位中标并签订合同后,即受法建设项目事后审计模式面临的挑战律保护,可…     

内部工程审计应注意的问题

一、内部工程审计应抓住工作的重点工程管理涉及的范围广、时间长、工作量大,审计人员不可能对每一项内容都审计。另外,国家及地方对于工程建设管理的各个阶段都有明确法律法规规定,这就需要审计人员结合工程的实际情况,抓住重点内容搞好审查。工程前期方面主要审查:项目是否经有关部门和领导批准,是否有批准的可行性研究报告,是否已列入当年投资计划,概（预）算的编制是否合规合法。工程设计方面主要审查:设计文件是否经过有资质的设计单位完成,设计单位是否具有相应设计资质和取费资格,工程设计收费是否合理,由于设计原因给建设单位造成经…     

进一步推进绩效审计的思考

一、开展绩效审计面临的新问题 依据1994年颁布的《中华人民共和国审计法》中关于“审计机关对国家建设项目预算的执行情况和决算，进行审计监督”的职责规定，近两年来，我们自贡市区（县）两级审计局以基建项目竣工决算审计为主体开始尝试效益审计．并及时调整审计思路和工作重点，把投资审计摆在更加突出位置，并取得明显成效。     

资源环境审计全覆盖的方法途径

一、多管齐下,着力构建资源环境审计新格局审计机关要围绕资源环境审计工作重点,构建资源环境审计与其他行业审计相结合的整体工作格局。除了每年有计划地开展一些资源环境专项审计外,在开展财政、投资、金融、企业、外资、经济责任等项目审计时,应该将资源环境审计内容纳入审计方案并组织实施,并实现在不同行业的全覆盖。一是在财政审计中,监督政府制定、执行资源环境政策制度和资源环境财政资金筹集、分配、管理和使用的情况;二是在投资审计中,关注重点建设项目     

略论县级财政预算执行审计

开展县级财政预算执行审计监督，是审计法赋予审计机关的一项重要任务，这项工作开展得如何，对地方领导准确掌握和正确运用各项财力，促进地方经济的协调发展具有重要的作用。下面笔者就县级预算执行审计的条件、方法和重点内容谈几点认识。     

建设项目效益审计实务的几点探讨

国家建设项目审计是审计机关对建设项目建设及相关经济活动的真实性、合法性、有效性的独立的经济监督活动。国家建设项目审计的内容一般包括：建设前期审计内容如：投资决策审计、招投标审计、工程设计技术及概算审计、资金到位情况审计；建设期审计内容如：投资财务审计、施工图预算审计、施工管理及工程监理审计、竣工决算审计；期后审计内容如：后评估、投资效益审计、环境审计等。如何开展我国国家建设项目效益审计实务，这是我国投资审计实务中令人关注的一大难题。如何解决建设项目效益审计实务中的一些难题呢？在不同观点比较的基础…