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无论从政府的职能或是从公民权利的法理依据上讲,构建农村社会养老保障体系都应是政府的职责。改革开放以来,我国农村养老保障滞后,原因很多,但政府对发展农村社会保障的长期忽视和责任缺失则是农村社会养老保障发展滞后的一大原因,表现为:发展理念不到位;财政支持不到位;法律保障不到位;制度建设不到位;责任划分不到位。构建农村养老保障体系势在必行,各级政府要在党的十七大精神指引下,抓住时机,敢于面对,在构建农村养老保障体系的过程中积极作为,尽快地建立起覆盖城乡的社会保障体系。 相似文献
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根据2000年11月底全国第五次人口普查显示,我国65岁以上老年人口已达8811万人,占总人口的6.96%;60岁以上人口达1.3亿人,占总人口的10.2%。如果按照国际通行的65岁以上老年人口占总人口的7%,即为老年型人口结构类型的话,那么早在2000年,我国已开始迈入老年型社会。 相似文献
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完善社会保障体制是安国之策,而农村养老保障模式相对于制度框架已基本建立的城镇社会养老保险制度又是重中之重,其面临的创新任务更为必要和紧迫。为此,从加快建设我国农村养老保障制度的必要性和建立农村养老保障制度条件初步具备的基础上,本文以宏观和长远的视角提出创新农村养老保障的三个模式:现实模式一分层启动模式、过度模式一平衡发展模式和未来模式一城乡统筹一体模式。 相似文献
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从生命周期理论透视中国农村养老保障制度 总被引:1,自引:0,他引:1
本文运用生命周期理论分析得出,中国农村养老保障缺乏制约着农村居民的消费倾向;深入分析了农村养老保障制度的困境,从四个方面论述了解决策略,即自我保障、生产资料参与分配、国家补贴和健全保障机构。 相似文献
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目前我国农村养老保障制度普遍存在着家庭养老能力弱化,土地养老和集体养老功能削弱。基本养老保险制度环境缺失,以及现行养老保障制度变迁中的路径依赖等问题。鉴于此,我国农村养老保障的制度模式应根据不同地区的发展水平,不同人群的养老方式,不同区域农村养老保障水平的现状,来进行分层、分类设计和分步实施,构建与地区经济发展非均衡战略相适应的多元化、多层次、多渠道的亚动态农村养老保障制度。 相似文献
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构建非均衡的农村养老保障制度 总被引:4,自引:0,他引:4
本文根据我国不同地区的生产力发展水平、不同人群的农村养老方式、保障水平、不同的农村养老保障实践结果 ,提出建立与地区经济增长非均衡战略相适应的农村养老非均衡保障制度 ,并对其发展规律作了初步探讨 ,认为农村养老非均衡保障是经济发展过程中 ,非均衡经济增长特定时期的特定产物 ,是实现农村养老保障向更高级发展阶段的均衡政策的一种重要手段。当前 ,我国农村养老非均衡保障政策应该是不同地区分类选择 ,不同人群的社会养老保险分批推进。 相似文献
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农村养老问题已经成为重要的社会问题,不少人士认为,通过建立农村社会养老保险制度可以解决农民的养老问题,这种观点尤其在新农保制度开始启动后得到了支持。文章通过从农村家庭养老的历史变迁、农村家庭养老存在的社会文化和经济基础及新农保制度设计等方面进行分析,认为家庭养老仍是现阶段农村养老保障制度的主体,并提出构建农村养老保障体系、发挥基层组织作用、完善农村家庭养老法律制度和加快农村经济发展等完善家庭养老的对策。 相似文献
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<正> 在城市化进程不断加快,市场经济体制改革日益深化的时代,传统的农村养老保障方式遭遇到巨大的冲击和挑战,农村养老保障中存在的问题凸现出来。随着我国老龄化进程的加快,农村养老保障制度的停滞不前,会带来严重的社会问题,我们亟需找到一条适合中国农村实际情况的养老保障的发展道路。 1.传统的养老保障方式受到冲击。计划生育政策的推行和人口老龄化的加剧以及城市化和现代化的进展,使传统 相似文献
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社会保障是当社会生产力发展到一定阶段,在社会结构的演变中形成的一种社会功能体系,它通过建立以社会化为标志的生活安全网,弱化在市场竞争机制运行中产生的社会不安定因素的影响及避免由止已引起的社会震荡。以养老保险为主的农村社会养老保障制度,是农村社会经济发展到一定阶段的必然产物。改革开放以来,我国农村经济得到了很大的发展,从湖南的情况来看,1995年全省农民人平纯收入达到1425元,许多地方的农民已经开始富裕起来,农村经济结构和社会结构也发生了很大的变化。农村传统的养老保障方式已经难以为继,必须建立与生产力和… 相似文献
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我国农村家庭养老保障制度有效性分析 总被引:1,自引:0,他引:1
当前,我国农村家庭养老保障制度有效性面临三大挑战:总体供给不足;家庭地位变迁;家庭观念淡化.在大力推进养老社会化、建立健全农村养老保障制度体系的同时,应采取规范家庭养老制度、出台家庭养老激励政策、弘扬传统孝道、树立家庭养老保障新观念及大力发展农村社区老龄服务产业等相关措施,以继续保持和发挥家庭养老保障功能,使农村老年居民真正做到老有所养. 相似文献
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本世纪我国老龄化进程不断加快,市场经济的竞争和家庭的小型化对传统的家庭养老功能不断冲击,迫切需要建立相应的社会养老保险制度。经过多年的发展,城镇养老保险制度已经逐步建立,而农村社会养老保险制度的缺失却一直无法得到解决,农村人口老龄化水平的提高使得农村养老保障问题凸显出来。 相似文献
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随着举世罕见的老龄社会到来和高龄社会的发展,"社会和谐养老"已成为经济与社会发展进程中政府必须正视与亟待破解的重要命题之一。基于向社会福祉跨越的政府行为目标,运用社会资本理论探索地方养老保障制度中政府行为优化途径,有助于保障地方养老保障制度焕发制度生命力,实现制度可持续发展。 相似文献
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中国孝文化与社会养老保障制度之间有着密切的联系,社会养老保障制度推动中国孝文化的合理继承,孝文化促进社会养老保障制度的不断完善。因此,应当充分发挥社会养老保障制度和中国孝文化的优势,注重二者的结合和互补,在推动我国优秀孝文化的继承和发展的同时完善社会养老保障制度,提高我国养老水平。 相似文献
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中国农村养老保障制度自建立以来,就没有体现其作为基本社会制度的独立性和稳定性,而是作为国家发展战略和农村土地经营制度的配套政策并随其不断调整。随着我国土地经营制度的调整和市场经济的发展,农村社会养老保障机制必须摆脱其作为国家发展战略和农村土地经营制度的衍生品的色彩,回归其社会本性。 相似文献