我国公益事业财政科技投入模式与调整策略

一、公益事业概念及特征 公益事业，是指社会整体效益大于个体局部效益的事业。按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》的规定，公益事业是指非营利的下列事项：救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人的活动；教育、科学、文化、卫生、体育事业；环境保护、社会公共设施建设；促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业。     

山东省财政科技投入的现状研究

科学技术是国家的第一生产力,随着"科教兴国"战略的提出,山东省的科技投入的力度不断增强。科技投入的内容包括了研究与发展活动、科技成果的转化和应用活动、科技服务活动三大部分。本文结合山东省财政科技投入的现状,提出目前山东省财政科技投入所面临的问题,并提出相应的解决对策。     

调整我国财政科技支出范围与结构

“十五”计划明确指出，在未来的一个阶段，我国将以科技进步作为国民经济和社会发展的动力，财政也将适时地加大对科技创新和高新技术产业发展的支持力度。据联合国教科组织的有关数据，发达国家财政科技投入占GDP的比例平均为2．9％，发展中国家这一比重一般在1％左右，而我国的这一项指标则更低，并且多年来改观不大，1995－1996年均为0．5％左右。的确，如果说我国与发达国家经济发展差距的实质表现在科技差距方面，则政府投入的悬殊应是导致这种科技差距的关键性 原因。然而，我们在探讨促进科技发展的财政支持方式时，不应只一味地强调我国财政支出与别的国家有多大的差距，而应着重弄清楚科技发展哪些方面需要财政支持、怎样的财政支持方式才能真正有助于科技的进步与发展、用何种评判标准来检验财政支持确实促进了科技的进步与发展。     

广西财政科技投入与科技进步研究

科技投入是科技事业发展的科技进步的支撑条件和基本保证,也是反映一个国家或地区科技活动状况的重要指标,财政科技投入是指在财政支出中用于支持科技发展和创新的经费,早在1985年自治区党委,政府就作出《关于贯彻＜中共中央关于科学技术体制改革的决定＞的若干规定”,1991年又作出《关于依靠科技振兴广西经济的决定》,进一步强调把科技放在优先发展的地位,“八五”期间,广西地方财政投入科技资金 数为9．19亿元,其中1995年投入资金19143．6万元,比1991年增加投入9057．1万元,年均增长17．37％,占财政支出比重由1991年的1．33％上升到1995年的1．36％,科技投入的不断增加,有务地促进了我区科学技术的进步,极大地推动了广西的经济建设,1991年到1995盾,全区共获得自治区级以上的科技成果2437项,其中获头992项,获奖中有半数达到国内衔进水平,取得专利5321项,授权2837项,经自治区鉴定验收的科技成果90％以上在生产或社会发展中得到不同程度的应用, 产生了经济效益。     

公益事业财政科技投入模式研究

公益事业是促进社会发展和关系人民群众生活的事业,在中国,事业单位是社会公益事业的主要载体.目前中国尽管有各类事业单位112万余家,从业人员总数达2250万人左右,占我国财政供养公职人员总数的70%以上,但是,仍然没能解决公益事业科技产品供给问题.本文在考察市场经济体制下公益事业承担主体分工的基础上,结合中国现行事业单位体制特点,认为对公益性科学研究的财政投入,必须与公益类研究机构的分类改革相结合.按照市场经济下各类公益事业的特征和事业单位的职责特点、业务范围等对现有的科研机构进行分类改革,形成一种分工明晰的公益事业财政科技投入模式.     

关于财政科技投入改革的探讨

财政作为政府的一项重要的经济职能，在社会主义市场经济体制中，对于调整与优化地区经济结构和生产力布局，调度公共领域的资源实现高效配置，建立提供社会公共品的生产与供应体系，保障经济，科技和社会的可持续发展等方面发挥着至关重要的作用，对科技进步活动领域的财政供给作为财政职能的一个重要方面，应当根据建立公共财政体制的总体框架要求，围绕当前深化科技体制改革和加强技术创新的政府目标，相应进行政策调整和管理模式创新，为此，笔在江苏省财政科技投入改革作些探讨性的阐述。     

我国科技投入绩效评价

<正>科技投入是衡量一国科技实力的重要指标,也是科技创新的必要保障。政府科技投入是全社会科技投入总量的重要构成部分,基于这一认识,世界各国将政府科技投入的目标与国家发展战略紧密结合,并将其视为对国家未来的投资。鉴于科技投入的重要性,本文通过对政府科技投入规模、科技投入强度(即R&D投入/GDP)以及科技投入结构等指标的分析对当前我国政府科技投入进行评价。一、我国当前科技投入的总量分析1.与世界发达国家科研投入的横向比较,选取的指标包括研发经费总额,研发经费与GDP的比重     

河南财政科技投入绩效的发展态势分析

河南财政科技投入的规模逐年提高,主要用于科技三项经费和科技专项。河南政府财政科技投入绩效在逐年提高,在科技直接成果方面绩效显著,对经济增长、专利产出、社会科技经费投入、新产品产出等均有支撑和引导作用。但仍需在投入的强度和稳定性、投入增长的速度和总量、投入结构的合理性、资金使用的管理等方面进行提升和优化。     

企业科技投入问题分析

企业的科技创新活动离不开企业的科技投入。我国企业的科技投入比之发达国家仍有较大距离。从科技投入的来源上分析,存在着资金筹措困难,融资渠道需要拓展和完善、企业科技活动起点较低,投入意识不强等原因。必须建立多元化融资渠道,加强政策引导,促使企业加大自身投入。     

上海开展科技银行业务的经验借鉴与实施策略

在后金融危机时代,经济发展与社会进步越来越倚重于科技创新能力、金融市场效率,尤其是科技创新链条与金融市场链条的联合创新。本文从如何为科技型中小企业提供优质高效金融服务出发．阐述科技银行业务的内涵,分析上海开展科技银行业务的优势,结合科技银行业务的国际经验,提出上海开展中国式科技银行业务的实施策略。     

对以色列科创模式及中以合作的思考

近几年,国际经济关系日益复杂,中国迫切需要借鉴国际先进经验,对国内科技产业发展战略进行优化,以完成科创全产业链升级。由于中以在全球高科技产业链中存在较强互补性,中以两国在科创领域的经贸合作在过去几年持续升温。作为全球科创强国,以色列科创产业的优势恰恰对应着中国科创产业的弱势环节,这使得加强与以色列在科创领域的合作、挖掘以色列科创体系中适合我国的策略并加以借鉴具有重要现实意义。然而,现存文献对以色列科创产业的梳理并不全面,中国相关部门难以做出政策指引。本文阐述"金融支持"和"政策支持"对以色列科创产业的重要贡献,剖析以色列科创产业最新特点,最后,结合上述分析与中以合作现状,为中国借鉴以色列先进经验发展自身科技产业、改善中以合作提供政策建议。     

浙江科技保险探索与实践研究

科技是第一生产力。近年来,浙江省政府坚持创新强省、制造强省,强化高新企业、高新技术、高新平台支撑,大力引进高端人才,打造“产学研用金、才政介美云”十联动创业创新生态圈。本文从浙江科技保险实践情况出发,借鉴已有研究成果和实践经验,检视当前存在的不足与问题,提出符合发展实际的对策和建议,为推动浙江科技保险技术进步提供新的思路和途径。     

科技应用问题的与境研究

科技应用问题已是老生常谈,但是目前这一情势还在加剧,科技应用的不合理性所造成的危害依然屡见不鲜。其中,农药应用问题就是多年来持续存在且一直较严重的,近年来已经引起了社会各界的广泛关注,国家也对原有法规进行修订并出台了新的治理政策。然而,科技的应用具有很强的与境性,只有深入挖掘出具体社会与境下多元复杂因素的博弈关系及其运作机制,才可能提出有效的对策。因此,本文以内蒙古某县为例,基于STS理念,运用人类学的田野调查方法对农药应用的具体社会＂与境＂（context）进行了微观调研,分析不合理应用的复杂因素。     

财政科技创新项目绩效审计评价指标设计及应用

财政项目支出绩效审计是政府绩效审计的重要内容,如何构建合理的绩效审计评价指标并运用科学的评价方法是获得客观的审计结论的重要前提。本文分析了绩效审计评价指标体系的构建原则,在此基础上构建了一项财政科技创新项目的绩效审计评价指标,并采用层次分析法和模糊综合评价法对该项目进行绩效审计评价,将定性评价的指标演算为量化的评价结论。最后,在结论部分,对模糊层次分析法在绩效审计评价中的运用进行了总结。     

公共投资与私人投资在我国农业增长中的作用及关系研究

在我国农业投资比重面临不断下降的形势下,本文考察了1985-2002年间我国农业投资对农业产出增长的作用,并进一步分析了农业公共投资与私人投资之间的关系,结果表明,农业投资对我国农业增长具有重要作用,农业公共投资与私人投资之间具有长期稳定的均衡关系,并且二者存在单向的因果关系.在此基础上,对结果进行了分析并给出了相应的政策含义.     

投资偏向分析：基于全球银行股票投资的实证研究

本文研究了29个国家的银行在全球范围内的股票投资配置,发现存在很明显的投资偏向。研究中采用了7类变量共25个子变量对投资偏向进行解释,使用两种方法进行经验分析,第一种借鉴Kalok Chan,Vicentiu Coverig,Lilian Ng等人的方法将7类变量逐一与投资偏向回归,发现股票市场发展变量对国内投资偏向解释最显著,投资保护、全球化变量次之。而股票市场投资回报对外国投资偏向(该经济体对于外部投资者的吸引力)解释最显著,股票市场发展、资本控制、全球化等变量次之。另一种方法是笔者提出的因子回归分析法,将25个子变量进行因子分析,形成了反映一个国家经济水平与经济制度、全球化等7个突出的公共因子。将这7个公共因子与投资偏向回归,发现经济水平和经济制度因子以及股票市场因子对国内投资偏向具有明显的影响,而经济水平和经济制度因子、全球化因子以及熟悉程度因子对其外国投资偏向具有明显影响。     

我国科研投入与经济增长之间关联性分析

现代经济增长理论十分关注技术进步与经济增长之间的关系,技术进步被认为是经济增长的一个重要源泉,对知识生产部门的投入能够增加知识产出,并最终影响实际经济。但我们利用Granger影响关系检验发现,我国的科研投入与经济增长率不存在显著的Granger影响,相反,经济增长率对科研投入增量具有显著的Granger影响。这说明目前我国科研投入与实际经济之间的传导机制上存在严重的阻滞。因此,加大科研成果向现实经济的转化应该是我国一项较为长期的重要任务。     

风险投资决策及投资策略调整研究

从投资风险和收益的权衡出发,根据投资者的可能风险偏好,研究营利项目与公益项目的投资策略决策。同时,对投资后环境变化,如何对公益项目与营利项目进行投资调整,分别应用欧式距离法与情景分析法进行了系统剖析与阐述。     

浅析我国近期IPO市场发行抑价之成因及对策

IPO抑价是各国在新股发行时所普遍存在的现象.合理的IPO抑价是股票发行人与主承销商所应当给予投资者的回报,但是过高的抑价倍数将可能伤害到部分投资者的认购积极性及本次发行的融资效率.在我国,IPO抑价问题较为突出,因此,应当结合我国特殊情况进行针对性的分析,在巩固前期新股发行制度改革的基础上,进一步从估值技术、市场化定价、扩大新股供应量等多方面进行完善.