国有资产管理体制改革四大热点

国有资产管理体制改革四大热点———我国此次国有资产管理体制改革的深层意义就是要在产权、财权清晰化的基础上，更多地实现各级政府事权的清晰化，向一个现代国家迈进。———中央政府对国有资产保留的权利，主要有四个方面：确定国有资本的控制范围；确定国有股转让的规则、程序；确定国有股转让收入的使用方法；确定统一的资本预算格式和程序，除此之外，地方政府享有高度的产权。新的国有资产管理机构（以下简称新国资机构）所管理国有资产的范围不宜太广，至少在起步阶段不应将行政事业资产和自然资源资产纳入管理范围，这两类资产仍…     

论国有股减持

2001年6月13日国务院《减持国有股筹集社会保障基金管理暂行办法》出台,《办法》规定：国有股减持主要采取国有股存量发行的方式,凡国家拥有股份的股份有限公司（包括境外上市公司）向公众投资者首次发行和增发股票时,均应按融资额的10%出售国有股。国有股存量出售收入全部上缴全国社会保障基金。在采取国有股存量发行的同时,《办法》还规定,根据证券市场的状况和社会保障资金的需要,可以选择少量上市公司进行国有股配售,回购试点,并把涉及国有股减持的协议转让,作为国有股减持的一种特殊方式加以规定,明确国有股东授权代表单位在进行国有股协议转让时,凡发生国有股减持的均应按转让金额的一定比例上缴全国社会保障基金。     

改革与经济信息

政策导航国有股管理新举措出台从国家国有资产管理局了解到，1997年整个国资系统将在国有股权管理方面推出新举措。这一新举措重点抓五件大事：一是选择高素质的国有股权代表，建立股权代表汇报请示制度和奖惩制度，规范国有股东行为；二是支持效益好的企业进行资本扩张，巩固和发展国有股的控股地位；三是抓好国有企业改组为股份公司、国有股权设置、国有股持股单位认定等工作，实行同股、同权、同利，加强国有股配股，依法协议转让等项工作，保障国家股权益；四是强化国家股股利的收缴工作，明确国有股权的受益主体；五是加强外商投资企业…     

风风雨雨话减持

一、曲折历程——国有股减持的现实选择与效果评述 从去年6月《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》文件出台,到今年6月宣布停止通过国内证券市场减持国有股,这一政策一年间的变化,受到了社会各界人士的广泛关注。 2001年6月12日,国务院发布《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》,明确规定,国有股减持主要采取国有股存量发行的方式。凡国家拥有股份的股份有限公司(包括境外上市的公司)向公共投资者首次发行和增发股票时,均应按融资额的10％出售国有股。国有股存量出售的收入,全部上缴全国社会保障基金。此外,在采取国有股存量发行的同时,根据社会保障资金的需要和证券市场的发展状况,可以选择少量上市公司进行国有股配售及定向回购。并明确上市公司协     

解读《关于企业国有产权转让有关问题的通知》

今年9月14日,国务院国资委颁布了《关于企业国有产权转让有关问题的通知》(以下简称《通知》),《通知》对《企业国有产权转让暂行办法》的一些细节予以明确,如对主辅分离后剩余资产的出售、上市公司国有股转让等都做了更具体的规定。笔者认为, 《通知》发出了加强国资改革监管的信号,也暗示着国资委对现实中"国有资产流失"现象的一种表态。     

产权动态

国资委规定上市公司国有股要在产权交易机构公开转让国务院国资委下发的《关于企业国有产权转让有关问题的通知》规定,在转让企业国有产权涉及上市公司国有股性质变化的事项获得批准后,转让方应当持批准文件、受让方的全额现金支付凭证到产权交易机构办理产权交易鉴证手续。《通知》称,转让企业国有产权涉及上市公司国有股性质变化的,应按照《企业国有产权转让管理暂行办法》规定的程序进行,到经国资监管机构选择确定的产权交易机构中公开披露产权转让信息,广泛征集受让方。在确定受让方并草签产权转让合同后,由转让方按照国家对上市公司国有股转让管理的规定,将涉及的上市公司国有股性质变化事项     

谈谈国有股转让的几个问题

谈谈国有股转让的几个问题姜正冬我国目前的股份制企业，大多是由原来的国有企业转制而来，国有股相对于其他股权形式多种多样的转让或流通，它们基本上尚处于“冻结”状态。实际上，这种状况不利于股份制企业的健康和快速发展。国有股的转让，是我国股份制体系建构完善过...     

国有股减持方案设计的着眼点

《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)的出台,宣告在各方久久期待之中的国有股减持方案终于显露了冰山一角。《暂行办法》规定,凡国家拥有股份的股份有限公司向公共投资者首次发行和增发股票时,均应按融资额的10%出售国有股,因此可以预计,将有越来越多的上市公司加入到国有股减持的行列中来.决策层的几点考虑从目前来看,决策层确定国有股存量发行为减持的主要方式可能出于以下几点的考虑:1、最大额度的收回国有资金与配售、回购、协议转让等其他国有股减持的方式相比,存量发行是一种减持价格最高的方式,它通过将国有股权在二级市场出售的形式获得几倍于其账面价值的资金,其实质无异于社会保障基金向股票市场的募资。由此我们不难看出决策层急于将国     

国有股减持新建议

日前,国资委有关司局制订的《上市公司国有股权转让暂行办法》已成初稿,将向财政部、证监会及其他相关部门征询意见和建议。 据悉,《上市公司国有股权转让暂行办法》以《企业国有资产监督管理暂行条例》第23条为核心,对上市公司国有股转让审批程序和期限的完整规定都将在办法中明确。同时,相配套的一系列法规,如《企业国有产权转让暂行办法》、《企业国有资产产权纠纷调处办法》、《产权交易管理办法》等也都在加紧起草。     

央企国有资本收益管理办法出台

最近，国资委和财政部发布了《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》。主要内容是：一、国有资本收益的定义。包括：应交利润、国有股股利、股息、国有产权转让收入、企业清算收入和其他国有资本收益等。二、收益上交办法。2007年作为试点年，收益减半征收。2008年全额收取。央企国有资本收益应直接上交中央财政，纳入本级国有资本经营预算收入管理。具体执行由财政部负责收取，国资委负责组织监管企业上交。     

税务总局：出售虚拟货币应纳个税

国家税务总局日前在批复北京市地税局《关于个人通过网络销售虚拟货币取得收入计征个人所得税问题的请示》，虚拟货币转让所得收入需缴纳个税。个人通过网络收购玩家的虚拟货币，加价后向他人出售取得的收入，属于个人所得税应税所得，应按照“财产转让所得”项目计算缴纳个人所得税。     

民企参与国资处置案例解析

党的十六大提出进行国有资产管理体制改革，十六届三中全会将讨论如何完善社会主义市场经济体制以及振兴东北老工业基地，这些都涉及到国有企业改革和国有资产处置问题。在过去几十年中，我国形成了大量国有企业、积累了大量的国有资产。目前，各地国企改革和国资处置(即出售国有资产、转让国有股)出现热潮，而且这一热潮正好与我国经济新一轮高速增长、民营企业新一轮高速发展相吻合。民营企业通过参     

“肥水”该流谁家田

佛山照明(000541、200541)公布关于国有股股权转让的提示性公告称，公司于2004年8月31日收到国有股股东佛山市人民政府国有资产监督管理委员会和受让人欧司朗佑昌控股有限公司及佑昌灯光器材有限公司有关转让的通知。     

泰地方电力机构将余电售邻国

泰地方电力机构将余电售邻国泰国电力机构总裁日前说，该电力机构根据用电互利政策，将剩余电力出售给友邻国家老挝、缅甸、柬埔寨和马来西亚，初步计划共有２０个点，年出售电力１５兆瓦，每月收入６００万铢。按照泰国法律规定，向邻国出售少量电力属于地方电力机构权限...     

国有股减持：国企产权改革的深化发展

从国家控股到国有股减持，都是突破　　据新华社 2000年 10月 11日报道，财政部长项怀诚在日前召开的全国企业资产与财务管理工作会议上表示，财政部将在国有企业资产与财务管理方面出台一系列新举措，以进一步促进国有企业改革与发展。　　其中一项措施为：对优势企业要通过重组上市、并购等方式，实现国有资本的优化集中，放大国有资本功能；对劣势企业实行关闭破产、出售拍卖；对部分企业的国有股实行减持变现，用于建立中国社会保障基金。　　我以为在国企改革进程中，从肯定股份制和强调国家控股，到宣布国有股可以减持，在理论上都是…     

2001上中国证券市场回顾与2002年展望

2001年6月，国务院发布《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》，其中规定，国有股减持方式以存量发行为主，可以依法转让给境内外法人和自然人，国有股减持收入必须用于全部上缴全国社会保障基金，从此，国有股减持将不再停留在讨论阶段而进入实施，至9月末，市场中大约有10家上市公司实施了发行新股和增发新股的国有股减持方案，还有较多上市公司已提出国有股减持预案等待实施，一时在市场中引起极大反响，从运行效果分析，由于减持价格普遍定位较高，通过资本市场变现部分国有资产用于社会保障的开支，初始阶段集中引发市场大规模失血，而国有股变现收入变为社保基金通过基金方式进入二级市场尚未正式启动，这一举措显然被市场理解为重大利空，从7月末至9月末短短两个月时间内，上海股指下跌500点，跌幅在22%以上，国庆节前夕，上海股指仍在全年以来低点缩量运行。     

国有股减持：停止在国内证券市场减持后的思考

国有股退出路径应该是多样的，无论是上市或非上市股份公司，都要从分析国有股价值形成过程入手，针对国有股形成的投资来源等情况，找出能为国家、社会和资本市场创造最大利益的方法或组合方法。本文认为，国管院决定停止在国内证券市场上减持国有股后，现阶段退出路径是部分国有股划拨或协议转让，在未来国有股最终要减持，中要减持方法或组合方法符合各方利益最大化原则，股份公司国有股减持就可以为国家、社会和资本市场造福。     

关注

焦点 FOCUS国资委明确国有产权转让操作办法 近日,国资委发出通知,对国有资产转让过程中一些操作问题作出说明和规定。这份由国资委产权管理局发布的《关于企业国有产权转让有关问题的通知》(下称《通知》),进一步规定了转让企业国有产权涉及上市公司国有股性质变化的操作办法。     

产权改革要采用市场化模式

为什么在企业产权制度改革中,我们习惯使用"企业改制"这一笼统的概念,而不使用"出售、转让、交易"这种市场术语?明明是将国有企业的产权卖给了管理层、内部员工或者社会投资者,改换了企业的出资人,也就是实现了企业产权的转让和交易,却忌讳说出售、转让、交易国有资产、国有产权,而称之为企业改制.原因就是企业改制的操作路径没有采用市场化模式.     

个税起征点提至2000元实物、股票所得可能开征个税

3月1日，国务院新修改的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》正式施行。《实施条例》明确了个人所得的形式除现金、实物和有价证券外，还有其他形式的经济利益；并将工资、薪金所得减除费用标准由1600元／月提高到2000元／月：对股票转让收入的个税办法另行制定，这就意味着今后转让股票所得有可能开征个税。