政府采购促进企业自主创新的经验借鉴

本文介绍了美国、加拿大和韩国政府采购促进企业自主创新的经验,提出我国政府采购对企业自主创新的激励作用还不明显,也未很好地保护和扶持民族产业发展。我国应将国货优先和促进产品自主创新作为政府采购的重要目标,对自主创新的技术与产品采购并重,根据产品市场化程度采取阶段性和连续性的政府采购政策,为中小企业自主创新提供优惠政策,加强对自主创新企业政府采购业务能力的培训。     

政府采购促进我国汽车工业自主创新研究

随着汽车采购在政府采购中的比重和份额逐年加大，政府采购为我国汽车工业自主创新提供重大机会。政府采购对汽车工业技术创新具有拉动、引导、保护和激励的作用。文章在总结日本、韩国及美国政府采购对本国汽车工业自主创新支持的基础上，提出了政府采购促进我国汽车工业自主创新的具体措施。     

企业自主创新与财税政策研究

提高企业自主创新能力,是促进我国经济发展方式转变,实现国民经济又好又快发展的迫切要求。财税政策作为国家实施宏观调控的重要工具之一,在提高企业自主创新能力方面具有重要的作用。分析了财税政策对企业自主创新的影响,以及现行财税政策在促进企业自主创新方面存在的问题,提出要进一步调整财政支出结构,提高支出效益,完善政府采购制度,更好地发挥税收制度对自主创新的支持作用。     

促进科技自主创新的政府采购政策：两难困境及法治统合——《政府采购协定》(GPA)视角

政府采购作为需求侧政策工具，在一国科技自主创新中起着重要作用，我国为早日加入《政府采购协定》（GPA），暂停实施科技自主创新政府采购政策。从逻辑上看，我国科技自主创新政府采购政策面临两难困境：内有实现科技强国的现实需求，外受GPA等国际规则约束。困境的主要原因在于太过强调科技自主创新目标与国际规则间的对立，忽视了两种目标的协同。由此，提出双重目标协同的“第三选择”，也就是以法治方式实现两难困境的统合。通过立法模式和立法技术选择，对该领域法律进行整合与重构，将科技自主创新政府采购政策逐步分解、融入到相关法律中，使之对内服务于创新型国家建设需求，对外满足国际规则要求。     

创新赢先机 先机促发展

随着《国家中长期科学和技术发展规划纲要》配套政策及实施细则的发布,我国第一次非常系统地形成了促进自主创新政策体系。2009年,国家科技部发布首批国家自主创新产品名单,这是我国第一次出台国家级自主创新产品目录。2009年11月份,国家又开始启动新一批的自主创新企业申报工作,并在此基础上公布《政府采购自主创新产品目录》。从国家出台的各项政策来看,企业自主创新道路将越来越宽广。     

创新赢先机先机促发展

随着《国家中长期科学和技术发展规划纲要》配套政策及实施细则的发布,我国第一次非常系统地形成了促进自主创新政策体系。2009年,国家科技部发布首批国家自主创新产品名单,这是我国第一次出台国家级自主创新产品目录。2009年11月份,国家又开始启动新一批的自主创新企业申报工作,并在此基础上公布《政府采购自主创新产品目录》。从国家出台的各项政策来看,企业自主创新道路将越来越宽广。     

如何发挥政府采购的政策功能

政府采购的政策功能（secondfunction）,在通常情况下也被称为次功能,由此“别称”我们可以看出,政府采购的功能是有层次的。节约资金和规范管理是其基本功能,而我们语义中的政策功能其实是政府采购的衍生功能。就我国而言,政府采购除了能够规范资金支出、节约财政资金之外,还涉及促进自主创新、节能环保、扶持中小企业发展、购买国货等目标。     

政府集中采购成效显著,中央国家机关政府采购中心5年节约50亿

推行政府采购制度是国家的一项重大决策,自《政府采购法》颁布实施5年来,政府采购工作在贯彻《政府采购法》、提高财政资金使用效率、预防腐败和促进廉政建设方面成效显著;在深入贯彻落实科学发展观、执行节能减排政策、支持自主创新等政策中发挥着积极的作用。     

论政府采购促进幼稚产业的发展

政府采购已成为世界各国为保护民族产业所普遍采用的非关税贸易壁垒手段,政府采购在促进幼稚产业发展领域同样具有较强的政策扶持功能。现行《政府采购法》促进中小企业发展的规定应该有前提的界定,幼稚产业标准下的中小企业才是扶持的对象。为使政府采购更好地促进幼稚产业的发展,需要科学界定幼稚产业,并进行适度保护,激励其自主创新,稳步开放政府采购市场。     

以政府采购政策功能促进供应商自主创新

国家＂十一五＂规划强调企业进行自主创新,并把政府采购支持自主创新的政策功能提高到新的高度。政府采购应积极响应中央号召,充分发挥自身政策功能导向作用,激励供应商进行自主创新。     

政府采购的五年之鉴

我国实施《政府采购法》5年以来,政府采购工作取得了显著成效,采购规模不断扩大,由2002年的1009．6亿元增加到2007年的4000亿元左右,五年累计节约财政资金1800多亿元;采购范围不断扩大,已经由单纯的货物采购扩大到工程及服务领域。政府采购在节约财政资金、促进廉政建设等方面发挥了积极的作用;同时,对保护环境,支持节能环保,支持自主创新,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等政策功能也初步现显。政府采购在维护国家和社会公共利益,促进企业及社会经济发展方面发挥了重要作用。政府采购已从单纯的财政支出管理手段上升为国家实现宏观经济和社会目标的公共政策工具。     

"中国制造"优先需细化制度

由财政部制定的《自主创新产品政府首购和订购管理办法》和《政府采购进口产品管理办法》近日开始实施。财政部相关负责人强调,政府采购应当优先采购本国产品,确需采购进口产品的,将实行审核管理。众所周知,政府采购政策是国家宏观经济政策的重要组成部分,鉴于目前我国工业总体     

政府采购在支持科技自主创新中的功效分析

科技自主创新是涉及科学、技术、教育和经济社会发展的系统问题,其水平的高低直接决定了一国在国际竞争中的地位。因此,在科技自主创新活动中,不仅要坚持发挥企业作为创新主体的主导作用,而且要充分认识政府对科技自主创新的促进作用。政府采购作为宏观调控的政策工具之一,在推动科技自主创新方面所具有的独特优势已为许多国家的实践所证明。对政府采购在支持科技自主创新中的功效分析,有助于为我国相关政策法规的制定提供理论依据。     

我国的政府采购：战略应对及立法完善北大核心CSSCISSCI

在经济全球化背景下,政府采购是节约政府财政支出、促进市场经济发展、扶持民族经济、打入国外市场的重要举措。WTO《政府采购协议》对成员国的政府采购运作及其立法落实提出了要求。文章评析了我国政府采购的立法进展及亮点规定,对我国政府采购的法制化应对与完善提出了建议,文章还分析了我国政府签署加入GPA申请书后为保护本国产业和保障自主创新在政府采购法制化方面需采取的应对举措。     

我国的政府采购:战略应对及立法完善

在经济全球化背景下,政府采购是节约政府财政支出、促进市场经济发展、扶持民族经济、打入国外市场的重要举措.WTO<政府采购协议>对成员国的政府采购运作及其立法落实提出了要求.文章评析了我国政府采购的立法进展及亮点规定,对我国政府采购的法制化应对与完善提出了建议,文章还分析了我国政府签署加入GPA申请书后为保护本国产业和保障自主创新在政府采购法制化方面需采取的应对举措.     

落实政府采购政策功能支持中小企业发展

受全球金融危机影响,我国中小企业生产经营遭受重创.如何借鉴国际经验,采取积极有效的政府采购政策为中小企业营造良好的成长环境,推动自主创新,促进经济转型与产业结构调整,形成具备国际竞争力的民族品牌,是保持国民经济平稳较快发展,维护民生和社会稳定的重大战略任务.     

进一步提升福建企业自主创新能力的财税政策措施研究

财税政策作为宏观调控的重要手段,在引导、激励和促进企业加大研发投入、增强企业自主创新能力的过程中具有特有的资源配置效应和乘数效应。针对福建企业R＆D投入偏低、自主创新能力不足的现状,政府管理部门应进一步发挥财政转移支出、财政贴息、政府公共投资、政府采购、税收优惠等多种政策工具的杠杆作用,不断提升福建企业自主创新能力。     

自主创新政策体系研究

自主创新政策研究是一项复杂的系统工程，涉及到行业内外多个领域。建设创新型企业的自主创新政策体系应从法律法规、科学技术、金融保障和人才培养、信息平台等方面进行构建，政府要努力营造良好的政策和市场环境，进一步制定有针对性的财政税收政策、金融政策、政府采购政策、技术引进及知识产权等相关政策，并能够灵活运用、积极补充和不断完善，促进企业成为技术创新主体。     

国外促进科技进步与创新的有关政策

世界各国在制定和实施科技政策方面有许多成功经验。发达国家及一些新兴工业化国家和地区,通过制定和实施科技政策,促进了科技进步与创新。介绍了国外在制定和实施科技投入政策、促进企业增加研究开发投入的财税政策、促进科技创新的金融政策、支持自主创新的政府采购政策、引进技术的消化吸收和再创新政策、实施知识产权战略的相关政策、科技人才政策和促进军民结合的政策等方面的做法和经验。     

中国自主创新战略关注焦点评述及应对策略

自主创新战略及相关配套政策出台后,国内外机构、专家学者纷纷针对自主创新产品认定及政府采购、知识产权保护、标准创建、反垄断政策和科技管理体制提出了不同意见和建议。综述了他们的关注焦点,并就实施自主创新战略面临的困难提出了相应的应急政策和长效机制。