浅谈煤炭行业养老保险向地方养老保险的过渡

始于80年代的煤炭行业养老保险,在多年运作中尚有不少问题。1997年,国务院出台《国务院关于建立统一的企业职工基本养老制度的决定》,要求实行基本养老保险金省级统筹,四统一的主要内容是：统一制度、统一标准、统一调剂管理基金和统一管理。据此,煤炭行业统筹目前应解决“养老金如何征缴”,“基金调剂功能如何发挥”和“管理体制如何适应省级统筹管理新形式”等问题。     

“全面二孩”政策对城镇职工基本养老保险统筹基金支付能力的影响

"全面二孩"政策的实施必将通过人口结构的变化对养老保险基金产生影响,借助精算模型研究该政策实施对城镇职工基本养老保险统筹基金收支情况的影响,进而探寻人口政策改变对解决养老金支付危机的效果。研究发现,"全面二孩"政策不能推迟统筹基金当期结余出现赤字的时点,但有效地缓解了未来基金支付压力,解决了基础养老金支付危机,但"全面二孩"政策解决养老金支付危机的效果需要有一定的配套环境来支撑,通过进一步的参数敏感性分析发现,参保率和养老金增长率对养老金支付能力的影响更为敏感,而缴费率则相对迟缓,说明人口政策的调整为降低企业社保缴费负担提供了现实支撑。     

我国养老金缺口的成因与对策

近年来,随着我国养老保险制度改革的不断推进,养老金缺口问题成为我国养老制度改革中亟待解决的问题之一.本文通过对我国城镇职工养老金现状的分析判断,提出我国养老金目前形势严峻,其缺口主要是由养老制度改革的转轨成本、基金收益率低、人口老龄化、制度存在缺陷而支付水平不断提高及我国基本养老保险统筹层次低下和财政补助力度不足等原因造成的.笔者认为可以从制度内部改革和政府财政支持两方面入手来缓解我国养老金缺口问题.一方面需要实现基金的保值增值、考虑提高退休年龄的可行性及继续提高基本养老保险的统筹层次;另一方面,政府作为政策的执行者和保证者,必须确保养老保险制度的良好运行,积极实施一定的财政支持政策来保证基金收入的多样化,通过开征社会保障税、国有资产及其税后利润的划拨和加大政府间转移支付力度等方面来缓解养老金缺口问题.     

基本养老保险基金：做实账户制还是名义账户制？简

我国城镇企业职工基本养老保险个人账户在本质上体现的是养老权而不是财产权,基本养老保险个人财户权益的根本意义在于保障企业职工的社会养老权。我国从2001年开始实行做实企业职工基本养老保险个人账户试点,这不仅未能化解养老金支付风险,而且加大了养老保险基金保值增值难度,基金贬值程度也随着做实比例的提高而增大。另外,做实个人账户抬高了储蓄率并抑制了投资和消费需求,对经济发展产生了挤出效应。为解决上述问题,应建立更加公平可持续的养老金制度,通过名义账户制从根本上体现企业职工的财产权和社会养老权,解决做实账户制所出现的效用损耗问题,化解养老金贬值风险和支付危机,从而使得社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度臻于完善。     

建立我国养老保险基金管理公司的研究

章认为，由于政府财政职能的转变，政府垄断经营养老金的缺陷，公共养老金较低的投资收益率等原因，我国应该建立养老保险基金管理公司以提高养老社会保险运营效果，建立我国养老保险基金管理公司关键是解决养老保险基金管理公司的设立，运营，监控问题，使养老保险基金管理公司化，基金资本化，运行市场化，并提出建立养老保险基金管理公司前提条件是实行政府承诺制，政府支付转型成本，偿还历史债务，加速资本市场建设等。     

新业态从业人员养老保险的参保选择：缴费指数和缴费年限越高越好吗？——基于基金可持续和养老金替代率的视角

新业态从业人员属于城镇就业人口,去雇主化的工作特征使其缺失固定劳动关系,而城镇职工基本养老保险建构在固定劳动关系基础上,导致大部分新业态从业人员游离在城镇职工基本养老保险之外。为完成党的二十大报告提出的扩面目标,推动新业态从业人员参加城镇职工基本养老保险成为关键路径之一。文章基于基金可持续和养老金替代率的视角,通过精算模型探究何种缴费指数和缴费年限是最优参保选择：第一,如果新业态从业人员按最低缴费指数0.6、缴费满15年,基金于2031年开始出现累计赤字;第二,如果缴费指数仍为0.6,在缴费年限为20年和25年的情况下,基金均于2032年开始出现累计赤字,当缴费至退休年龄,基金开始出现累计赤字时点推迟至2034年,养老金替代率随缴费年限的提高而提高;第三,如果缴费至退休年龄,缴费指数由0.7提高至3,基金开始出现累计赤字时点推迟至2035—2045年,但养老金替代率随缴费指数的提高而降低。可见,基金可持续性和养老金替代率与缴费年限正相关,缴费年限越长越好,缴费至退休年龄为最优选择;基金可持续性与缴费指数正相关,但养老金替代率与缴费指数负相关,为使养老金替代率处于60%-70%的适度区间...     

城镇职工基本养老保险基金的支付风险测度研究

人口老龄化、生育率下降等因素导致我国很多城市养老基金面临不同程度的支付风险。为了精准度量养老基金支付风险的大小，对基金的运行进行有效监管，本文假定基金收入与支出相依条件下借助Copula函数对收入账户与支出账户的依存关系进行分析，建立回归模型，在此基础上引用金融风险测度的方法，提出新的一定置信度下的两种养老金账户支付风险测度方法，运用我国1997—2020年的相关经济指标数据对不同置信水平的2022—2040年城镇职工基本养老保险基金的支付风险进行了测算并提出了相应的对策。     

完善我国养老金会计核算制度刍议

人口老龄化趋势已经成为社会现实,建立一个适应老龄化时代需要的社会养老保障体系尤为重要。在会计处理上,西方国家已经形成比较完善的养老会计核算体系,而国内起步较晚,缺乏对养老金会计理论与实务的研究,这使得如何完善养老保险金会计核算制度成为政府、企业和个人等多方关注的焦点。本文首先论述了养老金会计的核算基础,并在分析我国养老金会计核算发展现状的基础上,提出了完善我国养老金会计制度的路径方向。     

浅谈养老金与资本市场的融合

我国养老保险目前已基本形成以基本养老保险为核心，以企业年金和个人储蓄性养老保险为补充的体系框架，但仍存在养老金投资单一，难以达到保值增值目标的目的。应根据养老金的特点分析养老金与资本市场融合的可行性，尽管资本市场同时存在机会与陷阱，养老基金也会从中收益或贬值，但两始终处于相互促进、共同发展之中。同时，政府也要在养老金进入资本市场中承担起相应的责任。     

《企业会计准则第10号——企业年金基金》解析

一、企业年金的特征及准则适用范围 1．企业年会基金的概念。企业年金即由企业提供的养老金。企业年金基金是根据国家有关法律、法规制定的企业年金计划筹集的资金及其投资运营收益形成的用于支付企业退休职工养老待遇的企业补充养老保险基金。     

浅析规范长春市区属以下集体企业养老保险制度改革

区属集体企业基本养老保险纳入市级统筹是养老保险制度改革的进一步深化,对进一步向市级统筹、省级统筹乃至实行向基本养老金的基础部分全国统筹目标发展,建立统一规范的养老保险制度、维护职工利益、保障退休人员基本生活、老有所养,具有重要的现实意义和历史意义。     

养老保险基金投资运营管理探析

养老保险基金是职工年老后重要的经济来源,对于满足职工的老年生活需求起着重要的作用。认识当前基金的投资和运营状况,了解投资和运营方面存在的问题,在此基础上提出一些建议和对策,是提高基金的安全性和收益率的要求。     

完善北京市多支柱养老保险体系的对策思路

调研表明，北京市基本养老保险态势为“两低两高”，即基金支付安全系数低，养老金替代率低，职工负担系数高，职工参保率高。调研同时表明，基本养老保险支柱尚能支撑，但不够坚实；企业补充养老保险支柱得到一定重视，但缺少管理；个人储蓄性养老保险支柱得到强化，但缺乏规范。基本的对策思路是：依法扩大养老保险覆盖面和提高参保率，确保基本养老金的按时足额发放，增强基本养老保险支柱的抗风险能力，夯实第一支柱；完善企业补充养老保险制度，协调管理机构及明确其具体工作职责，在效率优先的基础上，逐步提高企业补充养老保险水平，管理好第二支柱；统筹社会保险与商业保险，逐步完善职工养老保险计划，规范第三支柱。     

被征地农民参加城镇企业职工基本养老保险的影响研究

运用模型模拟了不同的工资增长率、利率以及养老金年递增率下被征地农民参加城镇职工基本养老保险对城保的影响.研究发现,当工资增长率和利率差距不大,且养老金年递增率维持在一个较低的水平时,将被征地农民纳入城镇企业职工基本养老保险并不会产生巨大的资金缺口,因而其影响是中性的.但目前我国工资增长率要远远高于利率,将被征地农民纳入城镇企业职工基本养老保险将会产生较大的资金缺口,因此将被征地农民纳入到"城保"一定要量力而行,已纳入的地区需要通过增加投资渠道等方式提高养老保险基金投资回报率,减少基金缺口.     

北京市养老保险体系建设的成就与发展思路

北京市养老保险体系建设,自80年代以来,经过了两个阶段:一是城镇职工基本养老保险制度的改革与完善阶段,二是填补制度空白、推进养老保险城乡一体化阶段。目前存在的问题有:在覆盖范围上,还没有完全实现人群全覆盖;在保障水平上,需要进一步提高;在基金支撑能力上,需要进一步加强;在经办管理服务上,需要进一步优化。今后完善养老保险体系的发展思路是:进一步扩大参保范围,实现养老保障"人群全覆盖";完善待遇正常调整机制,稳步提高保障水平;加强养老保险基金管理,确保基金安全稳健运行;大力推进企业年金,建立多支柱的社会保障体系;完善社会保障公共服务体系,提升服务质量。     

海峡两岸社会养老保险财务制度的立法比较

两岸推进社会养老保险制度形成的立法体例,有从规到法与从法至规的差别,但立法对社会养老保险的财务制度,包括对财务模式及其基金筹集、基金拨付和基金运营监管等要素,都作出具体安排。经由制度背景与制度内容比较的启示,建议提升大陆社会养老保险体系的立法层次,完善大陆的养老保险财务制度,衔接好社会养老保险与社会救济、社会福利等老年保障制度的关系。     

中国新农保基金管理制度研究——试点问题分析与制度完善构想

文章通过对新农保在地方试点中出现的新情况、新问题的深入分析,发现现有制度下基金管理存在保值增值困难、基金管理层次过低、基金管理运作权利义务界定不合理、地方财政补贴资金的非私有性存在诸多弊端等问题,并针对性地提出了完善我国新农保基金管理的制度构想,包括改善基金保值增值措施、完善个人账户的相关规定、提高基金管理层次、实行政府主导下的市场化运营、完善各级政府监督机制等。     

人口结构、居民可支配收入和社会基本养老保险基金收入

利用VAR模型从实证的角度考虑人口结构和居民可支配收入增长对于社会基本养老保险基金收入增长的影响,试图解释社会基本养老保险基金收入增长的原因,并认为中国应该适当修改当前人口生育政策和加强基本养老保险金的依法缴纳以缓解未来社会养老压力。     

养老保险基金缺口的财政负担能力初探

在前人对中国未来时期养老保险基金缺口预测的基础之上,对养老保险基金缺口的财政负担能力进行了分析并提出了财政解决基金缺口的可行性建议,认为应通过扩大财政收入、调整财政支出结构等方法来弥补养老保险基金缺口。