基层央行领导干部离任审计存在的问题及建议

离任审计是经济责任全程审计的过程中一个重要的环节，中国人民银行领导干部离任审计是领导干部离任时的必经程序，是完善人行领导干部经济责任审计中的追认环节，它在经济责任全程审计中发挥的作用更是不可替代的。然而，离任审计一直以来并没有得到法律的成文规定和制度的有效保障，虽然央行1999年6月15日印发了《中国人民银行领导干部离任审计制度》（以下简称《制度》），但在执行过程中却一直没有得到有效的落实。     

新常态下做好基层央行经济责任审计的思考

中央银行领导干部离任审计制度规定,领导干部离任时对其进行经济责任审计。本文对当前基层央行经济责任审计中存在的一些问题进行思考,提出了完善基层央行经济责任审计的建议。     

以经济责任审计视角完善人民银行离任审计的思考

经济责任审计是对领导干部任职期间,其所在部门或单位财政、财务收支的真实性、合法性和效益性以及有关经济活动应当负有的责任进行审计监督的一种形式。它是为领导干部离任时界定经济责任而产生的。当前人民银行离任审计在实际操作过程中由于内容和形式均不能体现离任审计应有的目的,本文通过分析人民银行离任审计存在的主要问题,借鉴经济责任审计的理念,探索进一步完善人民银行离任审计的相关做法。     

以经济责任审计视角完善人民银行离任审计的思考

经济责任审计是对领导干部任职期间,其所在部门或单位财政、财务收支的真实性、合法性和效益性以及有关经济活动应当负有的责任进行审计监督的一种形式。它是为领导干部离任时界定经济责任而产生的。当前人民银行离任审计在实际操作过程中由于内容和形式均不能体现离任审计应有的目的,本文通过分析人民银行离任审计存在的主要问题,借鉴经济责任审计的理念,探索进一步完善人民银行离任审计的相关做法。     

离任经济责任审计“三忌”

总结回顾我们 10余年进行经济责任审计的经验教训，笔者认为进行经济责任审计有三忌。　　一忌“马后炮”领导干部离任时进行经济责任审计，最主要的目的之一是弄清干部任职期间的经济责任，为干部管理部门使用干部提供可靠的依据。因此，离任经济责任审计一般应在领导干部未安排新的职务之前进行。就是说，离任审计要搞“车前卒”，不搞“马后炮”。对被审计的领导干部应该是先就地免职，待审计结果出来后，干部管理部门再安排其新的职务。两个暂行规定颁发后，由于理解的问题，一些部门或有关领导，不分情况，凡是领导人离任，都要求审…     

基层领导干部离任经济责任审计浅议

经过20余年的探索和发展，经济责任审计已经成为一项具有中国特色的审计制度。有关基层领导干部离任经济责任审计的进程都说明了我国经济和行政管理步骤上都处于不断改进的状态。本文基于对基层领导干部离任经济责任审计的相关概念入手，分析了其相关特点和意义。更从上述内容中进行了现有存在问题的简析，并提出相关对策。根据现有分析更好的推进经济责任审计在基层领导干部中的推广和广泛化常态化的进行和推广，能够更好的完成有关的审计任务，更好引导我国的基层领导干部。     

对人民银行基层行经济责任审计与评价的思考

人民银行内审转型要求深化离任、履职审计,一方面按经济责任审计的思路规范离任审计,重点关注领导干部任期经济责任,另一方面按绩效审计思路深化履职审计,按照"管理+绩效"的思路引入绩效审计,从经济、效率、效果三方面关注领导干部履职能力与成效。如何创新手段,逐步形成以履职与离任审计相给合的经济责任审计监督模式,根据《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》和人民银行的业务特点,谈几点浅显的看法。     

对搞好企业内部离任审计的几点看法

正企业内部经济责任审计,是企业内部审计机构对企业领导干部开展的经济责任审计,包括离任经济责任审计、任中经济责任审计和专项经济责任审计。在此,笔者结合自己在工作中的理解和认识,对搞好企业离任审计工作谈几点看法。1、离任审计应以"上审下"或外聘审计机构的方式开展对企业高级管理人员进行离任审计,应由上级单位或母公司派出审计小组;没有上级单位的,可以外聘审计机构,同时由被审计对象所在单位     

人民银行领导干部经济责任审计和离任审计的耦合性思考

通过分析人民银行领导干部经济责任审计与离任审计的异同,论述按经济责任审计的内容来规范人民银行离任审计的必要性,并提出人民银行经济责任审计的主要内容和评价指标体系。     

领导干部离任经济责任审计的难点与解决方案

经济责任审计是一种具有中国特色的审计制度,具有一定的特殊性和风险性,这是国家赋予审计部门的重要使命,是推进廉政建设、加强干部管理、考核领导干部的重要手段,为提拔任用干部提供了有力的参考.为此,本文分析了领导干部离任经济责任审计的目的和难点,为领导干部离任经济责任审计提供解决方案,以进一步完善我国经济责任审计制度.     

离任审计应注意的几个问题

我国自八十年未实施离任经济责任审计（以下简称离任审计）以来，离任审计已走过了十多年的历程，在此期间，离任审计已从探寻、摸索阶段，逐步走向完善与成熟。但在离任审计的实践中我们也发现，由于种种主客观因素的影响和制约，离任也出现了这样、那样的问题。值此中共中央办公厅、国务院办公厅关于《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业和国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称中办、国办两个暂行规定）实施之际，笔者通过学习文件、并结合近年来离任审计的实践，谈一谈离任审计应注意的几个问题，望能收到抛砖引玉之效。     

干部离任审计效果好

今年上半年，郾城县审计局对全县９个乡镇、１０个县直单位的２７名负责人进行了离任经济责任审计。审计局抽调业务骨干，组成１０个审计组，以财务收支审计为基础，重点审查考核领导干部任期内经济指标完成情况、重大经济决策情况、执行国家财经法规情况以及个人遵守廉政纪律的情况。在审计中，审计组认真执行送审材料承诺制度、重大问题报告制度、审计组长负责制度和错案追究制度，有效地保证了干部离任经济责任审计的顺利开展，促进了领导干部勤政廉政，为县委选拔和任用干部提供了重要依据。④干部离任审计效果好@王富起 @陈印伟…     

离任考核与经济责任审计应有机结合

领导干部离任考核是指被考核对象因职务晋升、工作变动、到龄免职、本人辞职或被撤职等之前,对其履行岗位情况进行的考核;领导干部经济责任审计是指对被审计对象任职期间所承担经济责任履行情况的监督和检查。二者都是新时期干部考核监督的重要手段。如何创新领导干部离任考核与经济责任审计机制,建立完善相关的政策规定与制度措施,切实发挥离任考核和经济责任审计在干部管理中的监督、激励和约束作用是我们面临的一个新课题。笔者认为要做好如下几项工作。     

离任审计应注意的几个问题

一、离任审计的作用就是划分责任、评价功过，为组织人事部门任免干部提供依据，使离任者交的清楚，继任者接的明白。因此，离任审计应该是领导干部即将离任之时开展的审计工作。如果在领导干部离任之后进行审计，离任审计就会流于形式而没有实际意义，甚至会造成负面影响...     

完善和改革离任经济责任审计的对策

离任经济责任审计工作的开展，对于增强领导干部的经济责任意识、加强管理、增加经济效益、促进经济发展，特别是对客观评价干部、正确使用干部，起到了一定的积极作用。但是，也应当看到，离任审计是在领导干部任期届满，或任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项时进行，它是一种事后审计。因此，这项工作在开展过程中存在着一些较为突出的伺题，包括经济责任审计受审计手段、时间的局限，审计风险大；经济责任界定复杂、审计评价难；部分审计意见、决定落实困难等。     

中央银行离任审计作用弱化的原因

离任审计制度是中央银行干部管理的重要内容，它是指领导干部调动、迁升离任时，对其任职期间履行职责情况进行全方位的审计，并对审计出的问题界定责任。其实质是要通过离任审计对领导干部的行为形成有力的约束。     

强化自然资源资产离任审计的思考

自然资源资产离任审计,是近年来从环境责任审计发展而来的一大分支,是对原经济责任审计的补充,目的 在于加强领导干部的环境责任,实现环境责任审计和经济责任审计的有机统一.为此,通过分析当前自然资源资产离任审计面临的困境,探析强化自然资源资产离任审计的实现路径,以期对自然资源资产审计理论探索与实践有所裨益.     

银行业金融机构经济责任审计中的审计访谈

随着我国金融改革的不断深入，对银行业金融机构领导干部开展经济责任审计，已经成为银行业金融机构内部审计的重要工作之一。当前，经济责任审计逐步由离任审计为主向任中审计与离任审计相结合的趋势发展，对经济责任审计的要求也越来越高。在经济责任审计中，尽管审计方法不断创新，传统的员工访谈仍然是重要的工作方法之一。但在实际审计中，对于员工的审计访谈往往流于形式，未能充分发挥其作用和价值。本文对于在有限的时间和人力情况下，如何高质、高效开展审计访谈，有的放矢地做好审计工作进行了初步探索和思考。     

当前干部离任审计工作中亟待解决的几个问题

为规范人民银行领导干部离任审计工作，健全干部监督机制，督促干部正确行使职权．人民银行总行于1999年6月制定并下发了《中国人民银行领导干部离任审计制度》，其根本目的是通过离任审计。对领导干部任期内责任进行确认或解除，使离任者无后顾之忧，接任者清清楚楚，     

经济责任审计应搞好五个结合

自1995年中办、国办两个关于经济责任审计的两个《暂行规定》发布施行以来,经济责任审计工作已在全国各地普遍开展起来,但如何提高审计效果,充分发挥审计的作用,笔者认为应搞好以下5个结合:一、经济责任审计与财务收支审计相结合在对一个部门、单位进行财务收支审计之后,审计部门应将涉及领导干部经济责任和个人廉洁自律的有关资料存入“领导干部经济责任审计档案”,以备离任审计时随时调用。这样,离任审计时既可避免重复劳动,又可提高审计工作效率,从而逐步把经济责任审计变为一项经常性工作,缓解目前经济审计工作中普遍存在的任务繁重与审…