政治协商纳入决策程序的制度建设研究

把政治协商纳入决策程序制度建设的实质,是党委、人大、政府的决策、立法、执行纳入政治协商制度的民主程序,是中国社会主义民主政治建设迈出的重要一步。本文就这一制度建设的理论认识,人民政治协商纳入决策程序制度建设的基本架构、内容界定及相关制度和工作机制的配套建立等提出思考和建议。     

人民政协的基本职能与党的执政方式的融合和发展

“人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造,”“人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。”如何充分发挥人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构的作用,加强中国共产党同各民主党派在人民政协内就国家重大问题进行民主协商,本文论证了党的十七大提出的把政治协商纳入决策程序,是民主政治建设的新发展,能使社会各界有效进行互相监督、合作共事,有利于集中力量办大事,有利于巩固党的执政基础,也充分体现了我国社会主义政党制度的特点和优势。     

人民政协助力“和谐龙江”建设的路径选择

党的十八大报告指出，要进一步“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度．充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，Iii绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局”。贯彻十八大精神，实现人民政协作用的充分发挥，是和谐龙江建设必不可缺的坚实力量。     

魏建民的政协情结

2001年6月,魏建民调任汉台区委书记后,首先来到政协调查研究。随后,区委在每一项决策出台之前,魏建民都要广泛听取政协委员的意见,并在用制度把政治协商纳入区委民主化、科学化的决策程序。对政协的提案、重要意见和《社情民意专递》亲自批阅,亲自督促检查,使政协工作始终处于党委领导之下。做到与党委思想同心,目标同向,工作同步。     

浅议协商民主与人民政协制度的关系

20世纪80年代协商民主理论的兴起引起了学术界的普遍关注,而中国的政治协商制度作为实行协商民主的主要渠道和主要形式,中国特色协商民主理论的重要载体,正确理解协商民主与中国政治协商制度的关系,对我国特色社会主义民主政治的发展有着重要的意义。     

“政党竞争”与“政党协商”制度逻辑的政治学分析

在现代民主政治下,"政党竞争"和"政党协商"两条不同的制度逻辑。"政党竞争"制度逻辑体现在多元竞争的民主政治结构体系中,代表不同社会利益集团的政党,以自由平等、公平竞争、程序正义为基本原则,通过竞争性的方式、方法来掌握政权和参与政治生活的一种政党制度模式。"政党协商"的制度逻辑体现在非竞争性民主政治结构体系下,各政党在特定国情中形成了合作型政党关系,以平等协商、理性共识、合作参与为基本政治原则,通过协商民主制度平台来实践政治协商的政党制度模式。     

加强行风建设 深化便民服务

天津市塘沽房管局着力促进行业作风转变，切实提高工作效率，树立良好房管形象，做群众满意的服务者，在行风建设工作中，一是做到了四个纳入：将加强行风建设纳入党政工作的重要任务；将加强行风建设纳入党政工作目标考核：将加强行风建设纳入“服务人民，奉献社会”工作的重要内容：将加强行风建设纳入对岗位责任的效能监察、考核、测评的重要指标。二是实现了将加强行风建设向提高职工素质的拓展。三是强化了三种意识：即强化了大局意识。将加强行风建设与树立房管新形象相结合，把岗位工作融入整体工作之中开展，强化了责任意识；将加强行风建设与促进房管经济发展相联系，立足于生存、谋求发展，强化了使命意识；将加强行风建设与提高服务质量相统一，把房管二、三级网络统一推进，逐级落实。     

中国的政党制度

20世纪90年代以来，中共中央加强同各民主党派的协商，内容不断充实，程序逐步规范。1990年至2006年底，中共中央、国务院及委托有关部门召开的协商会、座谈会、情况通报会达230多次，其中中共中央总书记主持召开74次。近三年来，各民主党派、无党派人士在协商中就《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》等许多重要文件的征求意见稿，     

政治发展与多党合作制的关系

1989年12月30日,中共中央与各民主党派多次协商并深刻总结了中国共产党和各民主党派长期合作的成功经验和优良传统,制定并通过了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(以下简称意见).在《意见》中明确提出“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,中国共产党和各民主党派团结合作,互相监督,共同致力于建设有中国特色的社会主义和统一祖国、振兴中华的伟大事业“,又指出“各民主党派是同中国共产党长期风雨同舟、患难与共的亲密战友,是我国爱国统一战线的一支重要力量,也是维护我国安定团结、促进社会主义现代化建设和祖国统一的一支重要力量“,这就从理论上论述了民主党派与中国共产党的关系,民主党派的性质任务,以及这项基本制度的长期性和优越性.……     

凝聚共识 履职尽责——市政协2019年工作综述

2019年,是人民政协成立70周年。对于人民政协,习近平总书记多次强调,“人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”。中共中央《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》指出,“专门协商机构综合承载政协性质定位……是新时代赋予人民政协职能定位的新内涵”。中共十九届四中全会《决定》强调:“完善人民政协专门协商机构制度,丰富协商形式,健全协商规则……”专门协商机构的定位,把人民政协嵌入了国家治理架构之中。