我国农村养老保险制度探究

我国农村社会养老保险始建于20世纪80年代。“老农保”经过挫折与重建,演变为“新农保”,并于2012年同“城居保”一起实现了全覆盖。2014年,国务院决定合并实施“城居保”与“新农保”,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。本文从我国现行农村社会养老保险存在的现实问题出发,提出了促进我国建立完善的城乡居民基本养老保险制度的具体措施,希望能对现阶段我国社会养老保险制度的建设做出有益的探索。     

城乡居民基本养老保险经办服务能力现状与对策

党的十八大以来,国务院将新农保和城居保两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民社会养老保险制度。我国城乡居民社会养老保险试点推进三年来取得了突破性的进展,截止到2016年一月,全国城乡居民基本养老保险参保总人数达到50421万。而随着新农保和城居保的全面实施,对经办服务的要求也提出了新的要求和挑战。现期经办服务效率低下、管理相对落后等问题限制了城乡基本养老保险制度的稳步推进和完善。经办服务的效能直接影响养老保险的具体落实,影响了参保对象的切身利益,同时也影响了老百姓对政府的满意程度和信任度。由此可见经办服务能力的提升是经办机构的工作重心。     

浅谈城乡居民基本养老并轨的意义

2014年2月7日,李克强总理主持召开国务院常务会议,决定建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度,对建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度做出了具体安排。2月21日国务院印发了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（以下简称《意见》）,提出“十二五”末在全国范围内基本实现“新农保”和“城居保”制度的并轨运行,并使之能与城镇职工基本养老保险制度相衔接。2月25日人力资源社会保障部和财政部联合发布《城乡养老保险制度衔接暂行办法》（以下简称《暂行办法》）,就相关政策和办理程序,进行了详细的讲解。可以说,建立统一的城乡居民基本养老制度,是我国养老保险体系建设的一项重大突破,迈出了我国养老体制并轨改革的第一步,推动我国社会养老保险制度进入一个全新的发展时期。本文主要对这一制度的意义进行简要论述。     

社会保险“断保”的成因及对策

养老保险人员中断缴费,必将对养老保险的扩面带来严重的负面影响,但这一现象在全国各地均普遍存在.从无锡市情况看,近10年来,政府加大养老保险扩面征缴力度,养老保险扩面工作取得了可喜的成绩,据统计,市区养老保险净增缴费人数由2002年的42.48万人增加到2012年的121.88万人,十年增加了2.87倍.但在参保人数快速增长的同时,参保后断保人数也在以几乎同样的速度增长,截止2012年底,市区养老保险断保人数已经达到67.62万人.大量已参保人员断保,既是断保人员脱离了社会养老保险的“安全网”,也减弱了养老保险基金的支撑能力.为了有针对性地做好社会保险断保续保工作,有效降低断保人数,本文通过对无锡市区社会保险中断缴费的情况调查,分析参加社会保险中断缴费的原因,提出降低断保的措施和建议.     

谈发展企业年金的政策研讨

企业年金即企业补充养老保险是企业为其职工建立的旨在补充基本养老保险待遇不足的一种养老保险形式。虽然企业补充养老保险由企业自愿建主，但由于基本养老保险瞽代率会不断下降，客观上要求企业补充养老保险发挥越来越大的补充作用，翻定相关政策，鼓励、引导和规范企业补充养老保脸的建立和发展。     

黑龙江省城乡居民养老社会保险一体化发展问题研究

运用定性分析与定量分析结合、规范分析与实证分析结合的方法研究黑龙江省城乡居民养老保险一体化问题。基于阐述黑龙江省城乡居民养老社会保险一体化现状,提出其存在养老保险基金补助存在差异、养老保险基金的管理和运营水平不高、城居保与新农保政策衔接存在障碍以及管理机构整合过程难度大等问题。提出积极引导城乡居民参保、加强政策衔接和部门沟通、提高养老保险基金运营水平、加强养老保险基金的监管以及信息化建设等对策建议,探求城乡居民养老保险一体化的客观规律,使全体公民平等地享有基本养老保障,促进黑龙江省城乡经济社会协调发展。     

关于劳动保障工作机构的思考

通过十几年的努力,我国社会养老保险的三大支柱——基本社会养老保险、补充养老保险、个人储蓄养老保险已初见雏形,社会养老保险体系的基本框架业已形成;失业保险、工伤保险、医疗保险制度业已建立起来,各地市的劳动和社会保障经办机构也已相应建立,笔者从劳动保障工作机构设置方面做了深入的思考。     

浅析农民工社会养老保险的解决路径

目前,我国农民工在社会养老保险方面参保率低、待遇低、退保率高的问题突出。其原因是农民工对养老保险认识不足,收入低难以承受保险费,工作流动性特点导致农民工参保、续保、转移困难。统筹优化我国现行农民工"进城"、"返乡"、"综合"三种养老保险模式,政府应坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,从提高统筹层次和保障水平、增强公平性、适应滚动性及保证可持续性入手,加快出台有关强制农民工社会养老保险的法律法规,建立统一的农民工保险制度;完善执法监督、司法救助和财政激励机制;加快制定财政扶持政策,从而使我国社会保障制度更加完善。     

新时期城乡居民养老保险的困境探讨

城乡居民养老保险是覆盖城乡居民非从业人员的养老保险制度,这项制度是保障城乡居民老有所养的一个基础保障,它的方针是“全覆盖、保基本、有弹性、可持续”,因此城乡居民养老保险具有参保人数多、涉及人群广的特点,对养老保险有着非常高的要求。 下面文章就新时期城乡居民养老保险的困境进行简要探讨。     

全国化肥打假行动启动

国务院日前出台《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,决定从2009年起开展新型农村社会养老保险试点（相关内容详见本期《读者信箱》——编者注）。新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发,低水平起步,筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应;二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任,权利与义务相对应;三是政府主导和农民自愿相结合,引导农村居民普遍参保;四是中央确定基本原则和主要政策,地方制订具体办法,对参保居民实行属地管理。     

延迟退休政策对社会基本养老保险体系的影响

通过探讨延迟退休政策实施对社会基本养老保险体系中的个人、家庭和企业等微观主体的有利和不利影响,以及对社会基本养老保险体系宏观运行的正面和负面影响,进一步厘清了二者之间的逻辑联系,并在此基础上,科学提出应对延迟退休政策实施对我国社会基本养老保险体系负面冲击的对策。     

评《美国社会保障基金投资管理与借鉴》

由王洪春和卢海元两位教授合著的《美国社会保障基金投资管理与借鉴》一书,已由中国社会科学出版社于2006年5月出版。读完该书,产生两点感想。一、关于我国“全国社会保障基金”投资行为的感想我国的社会保障基金可以分为三种类型:一是“全国社会保障基金”,即挂靠在财政部的全国社会保障基金理事会主管的储备性的社会保障基金。二是城镇基本养老保险基金(即社会统筹与个人账户相结合的社会保险基金)和农村基本养老保险基金,这两种基金直接归劳动和社会保障部管理。三是补充养老保险基金,现在叫做“企业年金”,由企业自主建立,劳动和社会保…     

养老保险制度：新规定，新挑战——养老保险制度改革：规则、方向与问题

社会保障制度是现代国家重要的社会经济制度之一。20世纪90年代以来，结合国有企业改革和社会稳定的需要，在党中央和国务院正确方针政策的指导下，我国养老保险制度改革取得了突破性进展。 1993年，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》确定，基本养老保险和基本医疗保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度。1995年国务院发布了《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，提出深化企业职工养老保险制度改革的若干政策措施，提出了社会统筹与个人账户相结合的两个具体实施办法。1997年，国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，在全国范围内统一了企业职工基本养老保险制度，这是我国养老保险制度改革的一个重要里程碑。1998年，党中央、国务院决定实行“两个确保”，建立三条保障线，提出了确保企业离退休人员养老金按时足额发放的工作目标。 2001年7月，党中央、国务院决定在辽宁省开展完善城镇社会保障体系试点工作，2004年叉将试点范围扩大到吉林、黑龙江两省，试点的重要内容就是完善企业职工基本养老保险制度，包括做实养老保险个人帐户和改革基本养老金计发办法等内容。试点在完善城镇社会保障体系、做实基本养老保险个人帐户、改革基本养老金计发办法、提高统筹层次、加强养老保险规范化和信息化建设方面，取得了明显的成效，为在全国范围内完善基本养老保险制度积累了经验，为促进东北三省的经济体制改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。     

完善机关事业单位基本养老保险制度的思考

十年试点改革 ,由于没有制定统一的机关事业单位基本养老保险制度 ,各地自行其是 ,出现了发展不平衡现象 ,给基本养老保险工作带来了许多负面影响。统一基本养老保险制度 ,实施社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险办法 ,是完善机关事业单位基本养老保险制度的途径。     

基本养老保险基金入市的必要性和可行性分析

我国社会经济发展蒸蒸日上,然而养老保险资金缺口却日益增大,这就使得基本养老保险基金入市变得非常有必要。2012年年底,各部门对养老保险入市有了越来越高的呼声,人社部、证监会均发表了相关建议,这就意味着养老保险基金投资机制面临着必然的改革。所以文章对当下我国养老保险基金的现状进行了分析,讨论了目前基本养老保险面临的问题以及对基本养老保险基金入市的必要性和可行性进行了研究。     

浅议我国企业年金制度的现状、成因及发展

企业年金制度(补充养老保险制度)是相对于法定的社会基本养老保险而言,以企业(用人单位)为主体,在国家通过立法确定的统一体制和政策框架内,为职工建立的辅助性养老保险制度。对于由社会基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄组成的“三支柱模式”的养老保障体系的国家来说     

企业基本养老保险基金存在的风险及对策研究

企业基本养老保险基金是企业职工的保命钱,关系着职工家庭的和谐和社会的稳定。因此企业基本养老保险基金稳定运行是至关重要的。但是目前,企业基本养老保险基金在运行过程中出现了一定的风险因素,威胁着养老保险基金的安全。因此有必要对此进行研究,以减少基本养老保险基金面临的风险,使养老保险基金做到保值增值。     

对企业补充养老保险的分析

我国基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合,基本养老保险基金由企业和个人缴费以及政府补贴等组成。本文探讨了企业补充养老保险存在的问题与建议。     

基于我国基本养老保险制度的最优缴费率研究

基于我国当前社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度的特征,在纳什均衡的分析框架下,构建我国基本养老保险制度下工人和政府的目标函数,得出了满足工人生命周期效用最大化和社会福利最大化的社会统筹缴费率和个人账户缴费率,为我国基本养老保险制度最优缴费率的确定提供参考。     

我国企业年金发展的战略构想

企业年金是我国多层次养老保险体系的重要支柱和社会基本养老保险的一个重要补充。企业年金的发展关系到养老保险体制改革是否能够顺利进行,关系到企业职工退休后的生活水平及社会的和谐稳定。随着人口老龄化加速和基本养老保险体系负担的不断加重,我国应逐步建立与完善国家基本养老保险、企业年金和个人储蓄保险三位一体的"三大支柱"养老保障体系。本文通过分析我国企业年金发展的现状及存在问题,提出我国企业年金发展的对策。