对建立我国森林生态效益补偿机制的探讨

森林是人类社会赖以生存和发展的基础,森林为社会提供了巨大的生态效益,但其价值却得不到应有的补偿,从而阻碍了自身的可持续发展。如何对我国森林生态效益进行补偿,一直为理论界和实务工作者所探讨。2001年财政部和国家林业局联合颁发了《关于开展森林生态效益补助资金试点工作意见》的通知,首批注入10亿元中央补助资金,确定在11个省区先行试点。这项工作开启了我国有偿使用森林生态效益的历史,为今后建立森林生态效益补偿制度迈出了第一步。2003年,党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》中对森林生态效益补偿问题给予了充分的肯定。对…     

建立森林生态效益补偿机制的探讨

生态公益林是为维护和改善生态环境,保持生态平衡,保护生物多样性等满足人类社会的生态需求和可持续发展为主体功能,主要提供公益性、社会性产品和服务的森林.具体包括涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候、净化空气、保护生物多样性等,并为人类提供良好生态环境以及服务于国防、科研的防护林和特用林.     

建立森林生态效益补偿机制的探讨

生态公益林是为维护和改善生态环境,保持生态平衡,保护生物多样性等满足人类社会的生态需求和可持续发展为主体功能,主要提供公益性、社会性产品和服务的森林。具体包括涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候、净化空气、保护生物多样性等,并为人类提供良好生态环境以及服务于国防、科研的防护林和特用林。生态公益林服务于社会、受益于全民,是一项公益事业,其本身基本上不产生直接经济效益。就浙江而言,目前生态脆弱地区也是急需重点整治地区,多位于江河源头的重点山区县、市,经济发展相对落后,对生态公益林建设重要性的认识也…     

对建立省级森林生态效益补偿机制的探讨

长期以来,林业一直为社会提供着"免费午餐":个人或集体种树,大家获得收益--每个人都享受着山川秀美,而造林者的付出却没有得到相应的回报,挫伤了造林者的积极性.     

对建立省级森林生态效益补偿机制的探讨

长期以来,林业一直为社会提供着“免费午餐”:个人或集体种树,大家获得收益——每个人都享受着山川秀美,而造林者的付出却没有得到相应的回报,挫伤了造林者的积极性。建立森林生态效益补偿机制,有助于激发造林者的积极性,引导社会资金投入林业,优化资源配置,实现林业的可持续发展。从2004年起,我国每年拿出20亿元,对4亿亩国家重点公益林进行生态效益补偿。基金的补偿范围为国家林业局公布的国家重点公益林中的有林地以及荒漠化和水土流失严重地区的疏林地、灌木林地、灌丛地。还有一些经济发达省份也建立了省级森林生态效益补偿机制,改善生…     

森林生态效益补偿机制的探讨

从福建省森林生态效益补偿机制的现状出发,总结森林生态效益补偿机制存在的问题,提出进一步完善森林生态效益补偿机制的建议。     

建立森林生态效益补偿长效机制的探讨

从森林生态效益补偿具有公共性和长期性的特征出发，对其执行中所应建立的资金保障机制、资金运行机制及其立法保障进行了探讨，以期确保森林生态效益补偿制度稳定有效的实施。     

关于建立森林生态效益补偿机制的思考

以浙江现有主要树种杉木、松木的成本收益调查资料为基本例示依据,运用净现值计算方法,计量森林生态效益补偿尺度。根据马克思商品价值理论,通过对森林生态受益对象及其产品的价值构成和收益分配分析,从国民收入初次分配和再分配角度,提出了建立森林生态效益补偿机制的基本思路和方法。     

森林生态效益补偿机制研究

森林生态效益 ,是指在森林生态系统及其影响所及范围内 ,对人类有益的全部效益。它包括森林生态系统中生命系统的效益、环境系统的效益、生命系统与环境系统相统一的整体提供的整体效益 ,以及由上述客体存在而产生的物质和精神方面的所有效益。1 森林生态效益内涵根据国家“九五”攻关专题“林业生态工程管理信息系统 ,效益观测与效益评价技术研究”文本 ,把森林生态效益界定为 :森林涵养水源效益 ;森林水土保持效益 ;森林抑制风沙效益 ;森林改善小气候效益 ;森林吸收二氧化碳效益 ;森林净化大气效益 ;森林减轻水旱灾效益 ;森林消除噪声效益…     

关于森林生态效益经济补偿机制的探讨

森林生态效益经济补偿机制是现阶段推进我国林业向纵深发展的关键性措施 ,必须以马克思主义的劳动价值论和再生产理论作为分析该问题的基础。受外在补偿的应该是特定公益林的经营者 ,而不包括商品林的经营者。补偿的标准是价值补偿 ,为保证公益林的扩大再生产 ,必须保证公益林经营也有盈利 ,使用者补偿途径应该分步到位 ,逐步推进 ,国家、各级政府、各主管部门参与 ,采取行之有效的办法加以实施。     

建立我国森林生态效益补偿制度的条件分析

一、背景：我国生态环境恶化,改善生态环境需要资金 目前我国生态环境日益恶化,主要体现为：水土流失严重、草原退化、土地沙化、水资源短缺、水旱灾害严重。森林具有调节气候、防风固沙、涵养水源、保护生物多样性等多种生态功能,是陆地生态系统的主体,森林的兴衰与生态环境的好坏密切相关。虽然我国的土地总面积约占世界土地总面积的 7％,但是森林面积仅占世界的 4％左右,林木总蓄积量还不足世界总量的 3％。按人口平均计算,我国人均有林地面积为 0 11hm2,人均蓄积为 8 6m3,分别只相当于世界人均水平的 12 6％和 14 2％…     

略论建立森林生态效益补偿制度

从2001年开始,财政部、国家林业局正式在全国十一个省实施森林生态效益补助资金试点。这一工作标志着我国有偿使用森林生态效益历史的开始,森林生态效益补偿制度的建立迈开了第一步。但是“补助”毕竟不是“补偿”。森林生态效益补助资金只是对重点防护林和特种用途林的管护费用进行补助,而不是对其抚育更新、营造林成本等进行的补偿,因此它不是完全意义的“补偿”制度。建立森林生态效益补偿制度是我国社会主义市场经济建设的需要,更是我国实现可持续发展战略的需要。本文拟从森林生态效益补助资金试点工作(以下简称试点工作)存在的一些问…     

略论建立森林生态效益补偿制度

从2001年开始,财政部、国家林业局正式在全国十一个省实施森林生态效益补助资金试点.这一工作标志着我国有偿使用森林生态效益历史的开始,森林生态效益补偿制度的建立迈开了第一步.但是"补助"毕竟不是"补偿".森林生态效益补助资金只是对重点防护林和特种用途林的管护费用进行补助,而不是对其抚育更新、营造林成本等进行的补偿,因此它不是完全意义的"补偿"制度.建立森林生态效益补偿制度是我国社会主义市场经济建设的需要,更是我国实现可持续发展战略的需要.本文拟从森林生态效益补助资金试点工作(以下简称试点工作)存在的一些问题,就建立森林生态效益补偿制度谈点个人认识.     

兰坪县森林生态效益补偿机制研究

我国已经初步建立了森林生态效益补偿机制,但在补偿的范围、补偿的标准以及补偿资金的使用与管理等方面仍然需要进一步完善。通过对兰坪县森林生态效益补偿存在的问题分析,提出了明晰产权,科学管理;科学评价,提高标准;拓宽渠道,加强监督;转变职能,加强服务等建议。     

建立与完善辽宁省森林生态效益补偿机制对策研究

辽宁作为国家首批实行生态效益补助资金试点地区,现已全面建立了国家和省两级森林生态效益补偿基金制度。这一举措从根本上解决生态公益林的保护、建设和发展问题,实现森林生态价值从无偿使用到有偿使用的历     

对我国森林生态效益补偿制度的思考

2001年国家林业局和财政部联合颁发了《森林生态效益补助资金管理办法》,正式启动了全国森林生态效益补助试点工作,首批确定了11个省区的660个县级单位和24个国家级自然保护区先行试点,安排试点面积2亿亩,注入启动资金10亿元。森林生态效益补偿基金的建立,结束了长期以来无偿享用森林生态效益的历史,提高了全社会对森林生态效益的认识。但是现行办法在实际执行过程中却存在着许多问题,不能适应市场经济运行的要求。一、生态效益补偿试点办法中存在的问题1.没有形成全国统一的森林生态效益补偿制度。自上个世纪八十年代在辽宁等地开始征收林…     

对我国森林生态效益补偿制度的思考

2001年国家林业局和财政部联合颁发了<森林生态效益补助资金管理办法>,正式启动了全国森林生态效益补助试点工作,首批确定了11个省区的660个县级单位和24个国家级自然保护区先行试点,安排试点面积2亿亩,注入启动资金10亿元.森林生态效益补偿基金的建立,结束了长期以来无偿享用森林生态效益的历史,提高了全社会对森林生态效益的认识.但是现行办法在实际执行过程中却存在着许多问题,不能适应市场经济运行的要求.     

建立科学的森林生态效益补偿基金制度的探讨

九届人大常委会第二次会议通过了修改后的新《森林法》,反映了在我国深入推进改革开放和社会主义市场经济体制建设的新情况下,保护和加强生态环境建设的新要求,确立了林业在国民经济和社会发展中的重要地位和作用,强化了促进林业建设和加强依法治林的若干政策。新《森林法》的重大突破之一,在于把森林生态效益补偿基金制度以法律形式确定了下来,这对于加快林业分类经营改革,推动生态环境建设将产生重要而深远的影响。一、建立科学的森林生态效益补偿基金制度的必要性防护林和特种用途林,统称为生态公益林。我国各类生态公益林的面积…