国家投资土地开发整理项目管理程序

１９９９年,国土资源部开始运作国家投资土地开发整理项目,经过几年摸索,先后下发了《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（以下简称《项目管理暂行办法》）、《土地开发整理项目资金管理暂行办法》及几个重要通知,逐步确定了国家投资土地开发整理项目管理程序,整个项目管理工作大致可以分为七个阶段。第一阶段：土地开发整理专项规划编制阶段鹿心社副部长强调指出,在土地利用总体规划的指导下,制定和执行土地开发整理专项规划,是搞好土地开发整理的前提。２０００年国土资源部下发了《土地利用规划实施管理工作若干意见》（国…     

《土地开发整理项目估算标准》应用前景初探

土地开发整理工作的深入开展对于土地开发整理项目管理的要求逐步提高。为完善土地开发整理项目工程造价管理体系,提高土地开发整理项目估算编制的科学性,促进项目可研编制规范化水平的提高,《土地开发整理项目估算标准》课题经过国土资源部土地整理中心两年来的研究,于2006年底通过了成果验收。其主要研究成果在土地开发整理项目管理中必将发挥重要作用,具有广阔的应用前景。文章从财政专项资金预算管理和土地开发整理项目前期管理等方面多角度的对此作出了初步探讨。     

土地开发整理项目预算质量影响因素浅析

在总结国家投资土地开发整理项目预算编制经验的基础上，论述了影响土地开发整理项目预算质量的因素，并提出提高预算质量的有关措施。     

土地开发整理项目预算标准研究

国土资源部于2000年设立了《土地开发整理项目预算标准研究》课题。本文主要作者系课题组成员,参与了规范土地开发整理项目预算编制依据等的研究。本文从土地开发整理项目预算编制的特点和现状谈起,就预算标准研究的意义、方法、主要内容、进展情况等几方面进行了较为详细的介绍和探讨,有助于各级国土管理部门和相关单位更多地了解、关注预算编制、审查工作,管好和用好土地开发整理专项资金。     

浅析土地整理项目预算质量的影响因素

土地开发整理项目预算是编制项目计划和确定项目资金的依据,是对项目设计进行技术经济分析的重要工具,预算编制的质量高低直接影响土地开发整理项目的整体质量和项目的实施,因此,讨论土地整理项目中预算质量的影响因素有利于提高预算的准确性.通过论述影响土地整理项目预算质量的因素,对预算各环节中,可能影响预算质量的情况作了比较细致的分析,以便提高预算质量.     

国家投资土地开发整理山西项目调查

概况项目现状国家投资土地开发整理项目,山西省现实施18个,建设总规模11720公顷,项目总投资1.94亿元。整理后可新增耕地5371公顷,占总面积的45.83%。财政部、国土资源部先后于2001年9月～10月间,分别下达了山西省2001年国家投资中央和地方承担土地开发整理项目6个,包括怀仁、原平和应县、榆社、河津、永济项目,建设总规模4899公顷,整理后可新增耕地2259公顷。2003年6月、12月分两批下达了太谷、洪洞、曲沃、古交、阳曲、山阴和大同、闻喜、晋源、灵石、孝义、小店等12个项目,建设总规模6821公顷,整理后可新增耕地3112公顷。山西省国土资源厅…     

土地开发整理项目预算编制中常见问题分析

针对目前土地开发整理项目预算编制中存在的一些常见问题:工程量计算难以准确把握;列项不准确,有漏项或重复列项现象;对预算定额理解不透,不能准确使用定额;计量单位不一致,对预算总投资影响较大;设备类型的选取不合理,造成预算投资的偏差等.提出了相应的解决方案,以期有助于完善和提高土地开发整理项目的预算编制成果,把好土地开发整理项目的投资关,公正合理地确定投资额度.     

国家示范区建设总结报告

旨在探索土地开发整理项目建设与管理经验,树立典型,引导和推进全国土地开发整理工作,1999年2月,国土资源部设立了20个国家土地开发整理示范区。经过两年多的建设,示范区项目已全面建成竣工。在各省(区、市)国土资源管理部门初验基础上,2000年12月至2001年12月,部耕地保护司、财务司和土地整理中心以及部分省份派员组成验收组,对示范区项目进行了验收。为充分发挥国家土地开发整理示范区典型引路的作用,促进广大读者对示范区建设的学习和借鉴,本期“特别策划”栏目刊登了部《关于国家土地开发整理示范区建设情况的通报》,部耕地保护司撰写的《国家示范区建设总结报告》和浙江省慈溪市、河南省永城市两个示范区的情况报告节选。     

国家将加大基本农田整理力度新增耕地率不低于3％

国家计划加大基本农田整理力度。今后一个时期，国土资源部将根据全国基本农田分布和资金状况，下达各省（区、市）年度基本农田整理任务；地方各级国土资源部门负责组织国家投资基本农田整理项目的申报和实施，此类项目的新增耕地率将不低于3％。     

国家将加大基本农田整理力度新增耕地率不低于3％

国家计划加大基本农田整理力度。今后一个时期，国土资源部将根据全国基本农田分布和资金状况，下达各省（区、市）年度基本农田整理任务；地方各级国土资源部门负责组织国家投资基本农田整理项目的申报和实施，此类项目的新增耕地率将不低于3％。     

土地开发整理项目资金使用需注意三个问题

国家级土地开发整理项目资金是用于中央确定的耕地开发整理重点项目、经中央批准的耕地开发整理示范项目和对地方耕地开发整理项目进行补助的资金,资金来源于中央所得的新增建设用地有偿使用费的30％部分.省级土地开发整理专项资金是指省级专项用于土地开发整理的资金和中央补助专项用于土地开发整理的资金(以下简称资金),其资金来源为:耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费、用于农业土地开发的土地出让金、土地闲置费、财政预算安排的开发耕地专项资金、中央补助的土地开发整理资金、按规定用于土地开发整理的其他资金(不包括用于中央配套的农业开发专项资金).     

新机制开始了 --国家投资土地开发整理项目启动述评

秋冬时节,土地开发整理正忙。此前,2001年度国家投资土地开发整理项目20.3亿元资金中的10.96亿元分两批下拨。国家投资土地开发整理项目正式启动。这项强国富民安天下的手段背后,有各级政府和土地管理工作者十几年的不懈探索和积累,它标志着我国土地开发整理工作进入了新阶段,成功地实现了新的历史跨越。新项目给土地开发整理带来的是新的机制,新的、稳定的资金渠道和一整套越来越科学有效的管理手段。我们有信心这样说,新项目在增加有效耕地面积、提高耕地质量、增加农民收入、提高农业生产能力、改善生态环境等方面,都将发挥其不可小视的作用,从而有力地推动土地管理事业前进。     

关于土地开发整理项目实施管理措施研究——以辽宁某县土地开发整理项目为例

土地开发整理项目实施管理是项目进入建设阶段后对建设过程中的各个环节所进行的控制,是保证项目计划、质量标准、进度安排、预算执行顺利实现的保证。文章按照国家投资要求的管理原则,就如何科学地对土地开发整理项目实施管理进行研究,并结合辽宁某县实际情况提出探索性的管理措施。     

起步规范 运行良好——2001年国家投资中央承担土地开发整理项目实施情况报告

如果把我国土地开发整理事业比做一座金字塔,国字号项目就是高耸的塔尖,不仅吸取和反映了各地创造的实践经验,还对整个事业起着示范和引导作用。国家投资土地开发整理项目、尤其是中央承担部分的一举一动,牵动着全国关心土地开发整理事业的每个人的目光。2001年项目正式全面启动,本文及时跟踪报告了项目实施进展情况,阐述了由此生发的下一步工作设想。部土地整理中心有关负责人称,今后将继续配合部相关业务司组织实施,调查研究,严密监督,详尽反馈国家项目的进展情况,推动土地开发整理事业稳步前进。     

土地开发整理招投标存在的若干问题

为贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》(下称招投标法),国土资源部出台了一系列政策法规,如《土地开发整理项目及资金管理工作廉政建设规定》《、土地开发整理项目预算编制暂行办法》《、土地开发整理若干意见》等,明确提出在土地开发整理工程中,要实“行工程招投标制”。各地也在土地开发整理工程中逐步开展了招投标工作,招标市场不断得到完善与规范。但招投标活动中违反招投标法律法规的问题依然十分突出,亟待引起有关部门重视。主要问题改变招标方式我国招投标法律法规规定,建设工程招标方式分公开招标和邀请招标两种形式,全部使用国有…     

国内信息

今明两年国家投资土地开发整理1500万亩今年国家投资土地开发整理项目除续建项目外,新上项目补充耕地不少于50万亩,整理基本农田不少于500万亩,基本农田保护区新增耕地不少于15万亩;明年新上项目补充耕地不少     

用好技术管好土地——利用信息化手段规范农村土地整治项目管理的思考

为全面掌握各级各类土地开发整理项目的真实情况,国土资源部于2010年12月1日起升级原有的土地整理复垦开发项目信息报备系统,推出农村土地整治监测监管系统和耕地占补平衡动态监管系统.这次农村土地整治监测监管系统升级不是简单的技术进步,而是土地整治项目信息备案制度质的变化:从单一的验收阶段升级到计划与预算下达、实施阶段、验收阶段全过程的动态监管,建立了信息备案通报制度,年度责任目标考核和扣减建设用地指标相挂钩的约束机制,无论是横向还是纵向,国土资源部对农村土地整治的监管范围和力度都更加广泛、深入.     

“保护耕地”仍是今年工作之首

据国土资源部指出,2005年国土资源工作重心依然是“保护耕地”。国土资源部工作总体思路明确指出,今年,要对国家粮食主产区和商品粮基地的优质基本农田保护和整理重点支持,土地开发整理项目重点也向粮食主产区、基本农田保护区和重大工程倾斜。为此,要落实《国务     

走规范化管理之路——河北土地整理经验谈

近年来,河北省经济发展占用耕地的数量逐年增加,2002年建设占用耕地数量约是1999年的16倍。为了更好地服务于全省经济建设,河北省土地开发整理工作坚持两手抓,一手狠抓新增建设用地有偿使用费和耕地开垦费的足额收缴,一手狠抓土地开发整理项目落实,使土地开发整理规模逐年扩大。1999年以来,全省共实施土地开发整理项目1614个,其中国家投资项目41个,省投资项目590个,市(县)占补平衡投资项目983个,新增耕地45706公顷,确保了全省耕地总量和市(县)耕地占补数量平衡。实施土地开发整理项目,还适应了全省农业大发展和农民奔小康的要求,有效地促进…     

创新土地整理工作机制 积极服务社会主义新农村建设 湖南省长沙市土地整理中心

近年来,长沙市土地整理中心在市国土资源局党委的领导下,艰苦创业、求实创新、与时俱进,土地整理工作从小到大,从弱到强,取得明显成效。一、基本情况自2002年以来,长沙市实施了国家、省、市、县(市)级土地整理项目76个,涉及土地面积14348.63公顷,总投资4.01亿元。其中,国家、省级投资项目10个,涉及土地面积2158.16公顷;投资4656万元;市级项目47个,涉及土地面积9514.56公顷,投资2.7亿元;县(市)级项目19个,涉及土地面积2675.95公顷,投资8406.09万元。截至2005年年底,全市已完成土地整理项目21个,其中,国家级项目1个(长沙县高桥镇土地整理项目)…