实行村级财务“双代管”的思考

近几年 ,为解决农村财务管理混乱、非生产性开支过大等问题 ,在一些地方推行了村级财务“双代管”制度。所谓村级财务“双代管” ,就是将村级账目（账簿、凭证）和货币资金（现金、存款）由村里管理改为由乡镇代记、代管 ,所有权仍归村经济合作社。实行村级财务“双代管”对提高会计核算水平 ,具有一定作用 ,但也存在着一些值得思考的问题。为此 ,笔者提出如下意见 ,与同行切磋。一、实行村级财务“双代管” ,应坚持一定原则村级财务“双代管”制度 ,分离了村集体货币资金、账目的所有权和管理权 ,搞得好的可形成双向监督制约机制。实行村级…     

如何加强村级库存现金的管理

目前 ,农村部分地区实行了村级财务“双代管” ,应该说村级库存现金管理不会存在什么问题。但从去年底对各村的库存现金审计情况看 ,“白条”抵库、借支挪用和坐收坐支现象比较严重。笔者认为 ,应从以下四个方面加强对库存现金的管理 :一、正确核定库存现金限额 ,要按规定限额控制库存现金。库存现金限额应由乡镇经管站和村合作经济组织根据村级的实际需要确定 ,经乡镇政府审批后 ,超过部分必须在３～５天内交乡镇经管站代管。未经乡镇经管站许可 ,不得擅自坐支现金。在现金低于限额时 ,村合作经济组织可向乡镇经管站支取现金 ,补足限额。二…     

八一镇村财管理进中心

沈阳市苏家屯区八一镇地处市近郊,农村经济比较发达。近些年来,该镇政府在村集体财务管理方面采取了财务审计、财务公开、民主理财等一系列重大措施,对规范村财管理、抑制村财务违法违规现象起到了一定作用。但是,一些村仍然存在村干部以权谋私、财务管理混乱等问题,引起当地农民群众的强烈反应。为解决这些问题,该镇于2001年3月起以经管站为依托,成立财务管理中心,对村集体财务实行资金、账目“双代管”。经各村村民代表大会讨论并授权各村委会与财务管理中心签订双代管协议书,委托中心代管村财务。两年来,“双代管”工作运转正常,财务管理…     

财务『双代管』须严格程序运作

农村财务“双代管”是指受村集体经济组织的委托,乡镇农经部门对村集体的账务和资金代行管理。在实行“双代管”过程中,必须执行严格规范的程序。     

盘活集体资产 完善管理机制

近两年来,湖北省南漳县东巩镇实行农村财务“双代管”,各村与农村会计服务中心签定协议,将村级资金账务和集体资产委托服务中心管理,建立村务公开小组、民主理财小组和集体资产处置小组,形成了民主、公开、公正、公级债务,又密切了平的运作机制,既盘活了集体资产,化解了村级债务,又密切了干群关系,确保了社会稳定。其主要做法:一是建立农村集体资产管理台账。农村会计服务中心在村级账务、资金“双代管”的同时,建立农村集体资产管理台账,逐村详细登记现有固定资产名称、数量、价值、存放地点、坐落位置和增减变化等情况。固定资产的增减变…     

谈农经管理中的双代管

通河县针对农村合作经济管理中存在的问题，对农村合作经济村级财务管理方式进行了改革，全县乡（镇）全部实行了双代管。即：农村合作经济村级集体资金和财务帐目集中到乡（镇）统一代管。村级集体资金实行所有权和使用权归村，管理权和审批权归乡（镇）的村有乡（镇）管，专款专用；村有财务帐目实行集体收入全部上交级乡（镇）,集体支出按季向乡（镇）报帐的结算制度。     

农村财务“双代管”的操作方法

山东省五莲县共有２２个乡镇、６３４个行政村。全县自去年开始,全面推行了“村账乡记,村财乡管”的双代管制度,收到了很好的效果。“双代管”的操作方法如下:一、交接程序１经清查核对达到“五相符”后,由村会计和乡镇“双代管”办公室会计,在乡镇“双代管”代记的总账、固定资产、经营收入、经营支出、产成品、库存物资明细账余额栏相互盖章,并办理交接清单。２编制总账、各明细账科目余额表,附在交接清单后面。３各村的现金、存款,经盘点清查达到账账、账款相符后,余额全部交“双代管”办公室代管。４“双代管”办公室按制度规定给各村只…     

促进农村财务管理规范化、制度化建设的几点建议

农村财务历来是农民群众关心的热点 ,是广大基层干部“剪不断、理还乱”的难点。为规范管理 ,凝聚人心 ,壮大集体资产 ,从源头上根本改变农村财务混乱状况 ,实现农村财务管理规范化、制度化建设 ,提出几点建议。1 全面推行村财乡镇代管制度。目前 ,农村财务混乱主要原因在于村社的财务实行的是自收、自管、自用、自批的管理模式 ,缺乏有效的监督。实行村财乡镇代管是在保证集体资产所有、使用、审批、得益权不变 ,基本核算单位不变 ,债权债务关系不变 ,经营自主权不变 ,民主监督机制不变的前提下 ,乡镇农村合作经济经营管理部门受村委会的委…     

对村合作经济组织财务实行双代管的思考

近年来,随着农村经济体制改革的不断深入,村级合作经济组织财务双代管制度在各地发展很快,而且还有继续发展之势,仅以辽阳市为例,自去年以来,全市已有 17个乡镇先后实施了双代管。随着双代管工作的不断推进,社会各界对此新生事物在给予充分肯定的同时,也有不同的看法。本文仅就其双代管在农村合作经济组织的推行谈几点粗浅的看法,以期大家共同研究。 一、村合作经济组织财务管理双代管的起因 农村实行以家庭承包经营为主,统分结合的双层经营体制以来,农村经济发展迅速,经济实力明显增强。为了加强集体资产和财务管理,各级党委…     

实行台账管理 防止资产流失

实行台账管理防止资产流失近年来，农村集体资产流失，特别是固定资产的流失现象日趋突出。去年，我们在实行农村财务“双代管”的同时，就如何管好全镇８２个村价值１７００多万元的集体固定资产，设立并试行“农村集体固定资产管理台账”，对全镇村级固定资产实行台账总...     

农村财务管理的有效途径

河北省遵化市从改革农村财务管理入手,实行村集体账薄、资金“双代管”和财务公开,推行农村财务审计,规范了财务管理,提高了农村财务的透明度,强化了民主监督机制,促进了社会的稳定和经济的发展。 一、实行“双代管”,促进 财务管理规范化 　　1、统一代管村账薄。乡镇农经站在站内统一为各村设置“六账一薄”,即：总账、分户账、现金账、固定资产账、产品物资账、农户股金账和现金收据领交登记薄。村会计设置“七薄”,即：现金登记薄、往来登记薄、土地登记薄、固定资产登记薄、产品物资登记薄、农户股金登记薄和两工登记薄。各村…     

村财“双代管” 账清人心快

村财“双代管”账清人心快●本刊记者鞠叶师高康孙国萃编者按在农村，财务问题历来是广大农民群众十分关注的焦点。从签订兑现农业承包合同到管理农村集体资产，从开展农村审计到减轻农民负担，从各项经济业务的运行到生产经营活动的组织实施，等等，无不涉及到农村财务的...     

村级财务实行"十化"管理的建议

一、财务管理代管化村级集体财务实行委代理制 ,由乡镇农经站代管是加强村合作经济财务管理的一种手段 ,也是一项有效的措施 ,有利会计业务规范化 ,有利于村级财务制度改革为报帐制。是解决当前村级财务管理水平低下问题 ,减少村级集体资金损失 ,增加集体经济实力 ,强化村级财务管理有效措施之一。二、管理手段法制化依靠行政手段管理财务已经不适应市场经济条件下新形势 ,必须实行依法管财。作为农村基层组织要管好合作经济组织的内部财务管理 ,必须认真贯彻与执行“会计法”和“村合作经济组织财务制度” ,“农村集体经济审计办法” ,“集…     

江苏氾水:推进农村财务“放管服”改革

近日,江苏省宝应县氾水镇氾西村现金会计姜慧从氾水财务管理服务站转走了由镇代管的100多万元的村级集体资金,这笔资金直接打进了氾西村在金融部门开设的集体户头。而就在前一周,氾西村还从镇农经服务中心“接管”了该村的财务账目。今后,氾西村集体资金监管方式从“村财镇管”转变为“镇村共管”,村级账务处理程序从“村账镇管”转变为“村账村管”。至此,在氾水镇实行多年的村级资金、财务由镇职能部门实行的“双代管”模式圆满地画上了句号,从而开启了该镇农村“三资”管理的新模式。     

完善管理机制盘活集体资产

近两年来,湖北省南漳县东巩镇实行农村财务“双代管”,各村与农村会计服务中心签定协议,将村级资金账务和集体资产委托服务中心管理,建立村务公开小组、民主理财小组和集体资产处置小组,形成了民主、公开、公正、公平的运作机制,既盘活了集体资产,化解了村级债务,又密切了干群关系,确保了社会稳定.其主要做法：     

账务资金"双代管"民主公开皆规范

农村财务的“双代管”,是指受村集体经济组织委托,由乡镇农经服务中心对村集体的账务和现金进行管理.它是多年来山西省农经工作者在“村账乡管”、“村账乡监”等多种探索和实践中总结出来的一种农村财务管理的有效形式.实践表明,农村财务的这种管理方式,可以提高村级财务管理的透明度和资金使用效益,控制村级不良债务增长,是目前农村实行民主管理、村务公开,遏制农村“三乱”行为、从源头上预防农村干部滋生腐败的有效举措.     

“双代管”改良

目前，大部分村级财务管理实行了“双代管”模式，使集体财务管理逐步走上了规范化道路。但在实行“双代管”过程中，仍有不规范的现象发生，有的甚至还导致了新问题。下面就农村财务“双代管”存在的问题及改进措施、下一步做好“双代管”工作的建议进行浅析，以期能够规范其管理，提高效率。     

"双代管"应坚持"六性"

村级集体资金账务“双代管”,是在确保不改变村级财务账目和集体资金的所有权、管理权、使用权、审批权以及核算单位的前提下,由村委托乡(镇)经管站代管村级集体资金和财务账目,并分村设账核算收支,分村立户储存资金的一种财务监督管理模式。实行村级资金账务“双代管”应坚持“六性”。     

农村财务管理体制改革的探索

农村财务管理体制改革的探索何鸿弘实行村级财务“双代管”，就是由乡（镇）替各村“代记帐”和“代管理现金”，是农村财务监督管理的约束机制，将村集体资金的使用权和监督权分离，可有效制止财务混乱。广丰县农业局、监察局等单位根据县委、县政府的指示精神，制定了“...     

“村财镇管”侵犯村组权益了吗

问:今年我镇对村组财务账目和集体资金实行“村财镇代管”,镇财政部门要求将全镇所有村组集体资金纳入财政预算外资金专户进行严加管理,村、组需要使用时须由财政部门审核、审批。请问,村、组集体资金是否应纳入财政预算外资金专户管理?财政部门的做法是否侵犯了村、组的权益?