中共中央 国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见（节选）（中发[2008]1号，2007年12月31日）

五、逐步提高农村基本公共服务水平 推进城乡基本公共服务均等化是构建社会主义和谐社会的必然要求。必须加快发展农村公共事业,提高农村公共产品供给水平。     

辽宁农村基本公共服务建设的财政对策研究

目前许多农村基本公共服务建设都存在问题,辽宁省农村基本公共服务建设也不例外,农村公共服务需求的快速增长与公共服务供给短缺的突出矛盾已成为制约农村经济社会发展的瓶颈,由于基本公共服务事权与财权不匹配导致基层财政运行困难.本文分析了其存在的问题,并且对加强农村基本公共服务做了研究,为辽宁省农村基本公共服务的发展提供了理论指导.     

政府购买农业农村环境治理服务绩效评价探究

当前关于政府购买社会保障服务、卫生健康公共服务、教育公共服务的学术研究成果较多,但对政府购买农业农村环境治理服务的研究尤显不足。文章在分析政府购买农业农村环境治理服务绩效评价现状的基础上,以承接主体、政府和公众为“三元一体”框架,并参照目前各地政府购买公共服务绩效评价文件中提出的“投入—过程—产出—结果”逻辑,构建起基本的绩效评价指标体系,并提出完善政府购买农业农村环境治理服务的政策建议。     

城乡基本公共服务均等化研究

改革开放30多年来,随着经济的不断发展和社会的日益进步,城乡之间在义务教育、医疗卫生、社会保障等公共服务的差距逐步拉大。实现城乡基本公共服务方面均等化,切实提高农村的基本公共服务水平,不仅可以提高农民的生活水平,缩减我国城乡收入差距,而且对于加快城乡一体化建设,维护社会稳定、促进社会可持续发展也具有重要意义。本文从城乡基本公共服务供给的现状出发,重点从财政视角分析了形成城乡基本公共服务不均等的原因,进而提出进一步完善我国城乡基本公共服务均等化的建议措施。     

农村公共服务体系建设隋况及建议

近年来,农村公共服务体系建设取得突出成效,但是与缩小城乡差距实现城乡基本公共服务均等化目标相比,还存在较大差距农村公共服务体系建设尚显薄弱,地区缺乏统一规划和政策标准,还需进一步加大工作力度。建议下一步在政府部门的统一领导下,充分发挥相关部门的职能作用,切实落实区县（市）政府的主体责任全面推动农村公共服务体系建设。     

区域内城乡基本公共服务均等化进程及实现机制分析——基于山东省3市6区县调查的经济学思考

城乡基本公共服务均等化实现的前提与关键在于农村公共服务水平的提高,而我国疆域辽阔、城乡与地区差距悬殊的国情则决定了均等化的实现必然要经历一个由小及大(实现空间范围)、从低到高(实现水平)、先易后难(实现难易程度)的过程。     

农村公共服务供给情况调查研究——基于对陕西省M县的调查

党的十八届五中全会强调增加公共服务供给,从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手,提高公共服务共建能力和共享水平。近年来,农村在公共服务上迈出了重大步伐,但仍有明显的二元性,城乡发展不均,农村的公共服务供给情况如何,存在哪些问题,如何改进成为关键所在。     

农业农村高质量发展的金融政策着力点探析

推进农业农村现代化高质量发展离不开金融的支持,加大金融支持更要找准着力点.通过对江西省11个设区市17个行政村390位农户的调研发现,粮食安全、集体经济经营、绿色农业、教育和养老、人才队伍是加快推进农业农村现代化的关键,充分发挥金融功能作用要紧扣着力点,重点突出粮食安全优先、产业发展优先、绿色发展优先、基本公共服务发展...     

山西农村基础教育均等化研究

教育服务是政府提供公共服务的重要组成部分,提供均等化的教育服务是公共财政的基本职能。实现农村基础教育均等化,让每一个农村孩子都能享受平等的教育权利和教育机会,已成为当前农村社会对政府推进教育     

农村基本公共服务均等化：扩大农村需求的治本之策

为应对全球金融危机带来的不利影响,人们不约而同地将目光再次投向农村市场,提出了振兴农村市场的一系列政策措施。为解决长期以来农村市场启而不动、提而不振的问题,应将资金投入与制度建设结合起来,将扩大内需与改善民生结合起来,将应对危机的权宜之计与促进增长方式转变的长效机制结合起来,着力完善公共服务供给制度,加快推进农村基本公共服务均等化,为改善农民消费预期、拉动农村消费需求奠定良好的制度基础。     

关于基本公共服务非均等的理论探究

无论是从均等化概念的涵义看还是从基本公共服务状况看,基本公共服务的非均等既包括横向供给不平等又包括纵向供求不均衡。前者表现为城乡间生活类基本公共服务供给差距,农村地域间生产性基本公共服务供给差距,城市间生产性基本公共服务供给差距;后者表现为农村基本公共服务的供求差距,城市基本公共服务的供求差距。在横向供给差距和纵向供求差距中,其共同之处在于农村基本公共服务的薄弱落后,这是我国基本公共服务非均等的实质。     

农村广播电视公共服务体系建设的财政支持绩效评价——以安徽省为例

以两阶段"村村通"工程为代表的我国农村广播电视公共服务体系建设,目前基本已经完成。但是对于公共财政支持下的我国农村广播电视公共服务体系建设效率如何,却是需要进行实证分析评价的理论命题。本文以安徽省数据为基础,评价财政支持农村广播电视公共服务体系建设的绩效。     

农业农村体制机制创新的重点领域

近年来,农业农村发展形势良好,既得益于强农惠农富农政策力度不断加大,更得益于中央不断推进农业农村体制机制创新,理顺农业生产关系,进一步解放和发展生产力。特别是今年的中央一号文件涵盖农产品供给保障机制、农业支持保护制度、农业生产经营体制、农业社会化服务新机制、农村集体产权制度、农村公共服务等方面。当前和今后一个时期,推进体制机制创新仍将是农业农村工     

促进基本公共服务均等化政策研究

近几年,在推进公共服务均等化的进程中,从中央财政到地方财政,都加大了对公共投入力度,农村公共服务状况有了明显的改善。本文结合鸡泽县基本公共服务均等化发展现状和实际需求,通过实证分析,审视我国现阶段财政税政策及制度的缺失,提出促进基本公共服务均等化的相应对策建议。     

外部效应显著类农村公共品供给主体问题探索

本文认为,现阶段中央政府与地方政府分项目、分比例承担外部效益显著类农村公共品供给职责,在初步增加农村公共品投入,缓解供需矛盾的同时,又产生了一系列的新问题。针对上述问题,本文提出了中央政府的职责是制定实施国家公共服务标准,实行转移支付,实现地区之间,特别是城乡之间基本公共服务的均等化等政策建议。     

农村公共服务:问题及对策

加速推进我国农村公共服务体系建设,构建较为完善的农村公共服务体系,是目前我国政府面临的重要课题。当前我国农村公共服务供给体制机制不完善、城乡二元结构、人才匮乏等问题,制约了农村公共服务的质量和效率。应从完善农村公共服务体制机制、深化乡镇政府改革与建设服务型政府、加强农村公共服务人才队伍建设等方面,构建和完善我国新型农村公共服务体系。     

基于DEA方法的湖南省农村公共服务效率评价

2000²012年的湖南省农村公共服务数据,建立DEA分析方法的实证模型,对湖南省农村公共服务效率进行了实证分析,获得了20002012年的湖南省农村公共服务数据,建立DEA分析方法的实证模型,对湖南省农村公共服务效率进行了实证分析,获得了2000²012年湖南省农村公共服务的技术效率、纯技术效率和规模效率数据,并结合湖南省的现实情况加以分析。得出湖南省农村公共服务未达到有效的结论,存在投入规模过小、资源利用不充分等问题,并对此提出解决对策。     

提高农村养老保障水平的几点建议

传统经济理论早已证明教育、养老投入对经济增长的作用明显。目前世界各国都在不断加大养老、教育以及公共卫生等领域的投入．成为提供基本公共服务、扩大消费以及刺激经济增长的重要手段。我国是一个农业人口大国,在人口老龄化严重加剧的今天,农村养老问题严重困扰着我国社会主义新农村建设,影响到我国公共服务均等化的实现,加大财政对农村养老保险投入意义重大。     

基于协同学视角下的农村公共服务供给机制

我国农村目前的主要矛盾是农民日益增长的公共服务需求同落后的公共服务供给之间的矛盾.我国农村公共服务的无序供给造成了有限的公共资源浪费,如何建立有效的公共服务供给制度,满足广大农民群众的需求是建设社会主义新农村提出的对农村建设的要求.本文从协同学的视角下对农村公共服务供给主体、公共决策制度、供给筹资制度、供给结构、监督体系从无序到有序的过程进行了分析.     

解决“三农”问题要从源头做起

减负即是增收,农民减轻了看病、教育、养老等方面的负担,等于增加了可支配收入,并在一定程度上免除了消费的后顾之忧,从而能更加放心地消费和加大生产投入,启动内需就有了坚实的基础;改善农村民生,使城乡居民享受的基本公共服务均等化,不仅能促进农村的消费,提升农村人力资本的质量,从长远看则有助于实现社会的公平正义,使广大农民群众生活得更幸福,更有尊严,从而促进社会的稳定与和谐;逐步提高城镇化水平固然重要,但更紧迫的任务是将相当一部分已经纳入城镇人口中的农村流动人口真正转为城市居民。