中国矿业税费法律制度的重构——以矿产所有权出让为视角

从实证分析的角度而言,在采矿权出让中,国家出让的是矿产的所有权而非用益物权。采矿权价款作为矿产的用益物权的对价,占矿产品的实际销售收入的比例太低。按矿产品的实际销售收入征收矿产资源补偿费和税收,国有矿产资源资产和税收大量流失。我国应实行矿产所有权出让,向受让人收取矿产所有权出让金、矿区国有土地使用费、矿山环境恢复费。根据矿产所有权出让金的数学模型,确定它的合理金额。按照同矿产的可采储量等量的矿产品的销售收入,征收环境税、增殖税,取消矿产资源补偿费和资源税。     

略论矿产资源国家收益权的实现

我国《宪法》规定,矿产(藏)资源归国家所有,然而我国现行的以资源补偿费、资源税、矿业权使用费和矿业权价款为主要内容的矿产资源收益格局并不能完全实现国家所有者权益,其问题的根源在于《矿产资源法》中的"矿业权有偿取得"的制度违背《宪法》,受到计划经济思维定势影响,探矿权和采矿权的权属定位不清。文章试图通过在理论层面上,对矿业权属性进行法理学改造;在操作层面上,建议构建矿产资源一级市场的国家有偿出让和二级市场的矿业权流转新格局,以使矿产资源的国家所有权真正落到实处。     

浅析矿产资源权益价值理论内涵及借鉴

文章系统地分析了矿产资源权益价值理论中矿产资源国家所有权权益、矿产资源管理者的管理权收益和矿产资源勘探单位的发现者权益的内涵,并借鉴矿产资源权益价值理论对我国矿产资源的管理提出一些新的见解。主张建立以市场调节为主的矿产资源有偿使用机制,实现以市场化手段为核心的矿产资源权益价值管理机制,对于开发和利用好我国有限的矿产资源,以保持国民经济持续、快速、健康地发展有一定的积极意义。     

完善我国石油天然气资源税费制度的建议

矿产资源权利金制度是市场经济国家矿产资源有偿取得和有偿使用制度的核心,也是市场经济条件下矿业税收制度的核心。总体上看,我国油气税收制度与国际惯例有相符之处,资源补偿费、资源税与石油特别收益金分别相当于基础权利金和超额利润税,三者合起来相当于国外的权利金,但是也存在不少问题。建议改革现行资源税费制度,继续保留探矿权、采矿权使用费与价款的收费制度,把现行的矿区使用费、矿产资源补偿费、资源税和石油特别收益金合并,统一征收资源税。大幅度提高资源税征收标准,实行从价计征、滑动比例、省（区）内外有别的征收率。     

采矿权法律属性的三个似是而非

采矿权人通过开采国家的矿产资源并取得了矿石(矿产品)所有权,因此采矿权不是用益物权,是国家对矿产资源的转让。国家作为矿产资源所有人有权是否转让矿产资源。采矿权协议是采矿权人与地质矿产主管部门之间达成的行政合同,是利用社会资金并采用市场的方式将矿产资源投入到生产流通领域,服务于物质文明建设,提高国家综合国力。"自主式"采矿权较"自助式"采矿权更利于提高矿产资源的利用水平。     

矿产资源的有偿使用

<正> 矿产资源有偿使用是资源经济学中必须研究的重要理论问题,也是我国当前经济体制改革向纵深发展必须解决的实际问题。一矿产资源有偿使用的必要性随着能源、人口、粮食、环境四大“危机”的出现,各国政府日益关注合理利用和管理经济资源。尤其是对矿产资源,许多经济学家提出要国家实行计价使用,对其耗竭要付费补偿。首先,矿产资源是不可再生的耗竭资源。矿产资源是人类经济发展的物质源泉。据联合     

劳动者权益的性质

人力资源是一种不同于物力资源的资源,是知识经济发展依赖的主要生产要素之一。在以人本管理为核心的管理思想体系中,管理者要把劳动者与企业融为一体,对人力资源进行有效管理,必须充分考虑劳动者在企业中的权益。因为人力资源的特点之一就是不能独立存在,必须依赖于劳动者这个主体而存在并发挥作用,人力资源的所有权属于劳动者,劳动者对其享有权益。管理者要把人力资源纳入企业价值管理体系首先要确认劳动者权益的性质。 　　现代企业是一系列委托代理关系的组织。产权学家詹姆森麦克林在《企业理论：管理行为、代理成本及其所有权…     

完善矿产资源国家权益收益与分配管理制度

我国的法律规定,国家对其所有领土和管辖的海域范围内的矿产资源都享有主权权力,国家是我国全部矿产资源唯一的所有主体,国家拥有对矿产资源的占有、使用、收益、处分权力。充分开发和合理利用矿产资源,对一个国家的经济发展有着重要作用。保护和合理利用有限的、不可再生的矿产资源,更是每个国家所面临的重要任务,因为只有这样才能确保经济的可持续发展,我国也不例外,对我国这样一个人口众多,资源人均占有量较少的发展中国家来说,完善矿产资源国家权益收益与分配管理制度,使之适应经济发展的需要,就显得尤为重要了。     

矿产资源的耗竭补偿原理的探讨

矿产资源具有不可再生性 ,从而产生了耗竭问题 ,从可持续发展观来看 ,必然涉及到当代人与未来各代人之间代际资源优化配置问题及公平问题。因而实行矿产资源耗竭补偿费的实质是对当代人的过度开采对未来消费者造成损失的部分价值补偿。这种补偿费应以国家为资源所有者身份向资源使用者所征收 ,因而它包括矿山地租、资源耗竭补偿费和环境补偿费三个部分。征收补偿费国家应用之于加强地质勘查及资源保护和寻找新的替代资源 ,以保证资源的可持续利用。     

我国住宅建设用地使用权的续期问题分析

土地作为国家公产承载着社会公共利益的功能,因而住宅建设用地使用权的续期问题涉及社会公众基本的居住权益,必须审慎对待。现有物权法"自动续期"的规定并不等于无偿续期、无限续期,土地有偿使用的趋势不会改变,续期问题的核心是平衡地上权人与土地所有权人的权益,而续至地上建筑物初始价值功能的自然丧失能够很好地平衡这一对权益。     

我国现阶段矿产资源补偿费存在的问题及减免探讨

文章从国家对油气田企业征收矿产资源补偿费的角度出发,对我国现阶段矿产资源补偿费存在的问题及减免进行了有益地探讨。     

失地农民利益损失原因及保障措施探析

失地农民是中国工业化、城市化进程中催生出的一个急剧膨胀的弱势社会群体。在农民失去土地的过程中,伴随着相关权益的流失。导致农民权益流失的根本原因,在于农村土地所有权的界限不清。农地流失将造成部分农民失去可持续发展的重要财产,部分农民将失去生活来源等严重后果。明晰农地产权,规范农地市场,建立合理的征地补偿和利益分享机制等,是保障农民利益免遭流失的有效措施     

矿产资源价值与税费体制关系的探讨

分析了我国现行的矿产资源有偿使用制度的框架及其存在的问题,提出我国矿产资源有偿使用制度的改进建议:我国加入WTO后,对开发矿产资源的企业除了征收国家和地方通用税种外,不设矿业专门税种;企业所得税应允许矿产资源勘探投资折耗计入成本在税前回收.对矿业专门费有:探矿权使用费和采矿权使用费、优质资源采矿权转让费.     

农村宅基地流转驱动力分析——以重庆市璧山县为例

随着经济的发展,土地供需矛盾日益突出,璧山县政府为解决这一矛盾,以社会可持续发展为目标,本着节约集约利用土地,力追经济、社会和生态三大效益的前提下制定实施了一系列有助于宅基地流转的措施。依据中央政府提出的：本着平等协商,自愿,有偿原则,在不改变农业生产用途的前提下,提出了“明确所有权,稳定经营权,搞活使用权,强化管理权”,鼓励农村承包地经营权的流转,促进土地资源的优化配置和合理利用。     

加入WTO后我国的矿产资源形势与发展战略

一、矿产资源开发利用现状及存在的问题我国是世界上矿产资源较为丰富的国家之一。经过几十年的普查和勘探,截至2001年,我国发现矿产171种,探明储量的156种,发现矿床、矿点20多万处,是世界上矿产种类齐全、储量丰富的少数几个国家之一。2001年,全国共有矿山近11万座,其中国有矿山8000多座,非国有矿山10万多座。煤炭、钢铁、水泥等三种矿产品产量居世界首位,有色金属、石油、化工等10种矿产品产量居世界前列,矿产资源开发利用的规模居世界第3位。矿产资源开发利用是我国经济社会发展的基础。我国95%以上的一次能源、80%以上的工业原料和相当…     

中国财产性生产要素总量与结构的分析

本文从使用形态和所有者权益两个角度估算出了中国的资本总额及资本的使用结构和所有权结构 ,指出了中国目前对财产性生产要素及要素收入的核算中存在的缺陷 ,并进而考察了资本的收益率和资本收入的流向 ,从而说明了财产性生产要素在中国的配置状况及对国民收入分配的影响。     

论国家最终所有权的管理

<正> 改革传统的国家所有权制度,使其成为既适应市场经济发展需要又具有可操作性的财产权利,就是要确立最终所有权和企业法人所有权制度。一、国家最终所有权的涵义及其意义国家最终所有权是指国家作为国有企业的出资人拥有国有企业的资本及其权益,但不直接拥有企业的法人财产,企业在存续期间内对国家投资和企业负债构成的全部法人财产,享有以其名义独立地占有、使用、收益和处置和权利。国家作为企业的最终所有者对企业的国有资本及其权益进行所有权管理,不直接干预企业依法支配和经营的法人财产。企业以其全部法人财产承担民事责任,国家以其投入的国有资本承担有限责任。     

资源税在中国矿业税费金制度中的功能定位

与矿业活动有关的各项赋税方案的一揽子财政制度的总和构成了矿业税费金制度,是国家管理、调控、干预矿产资源开发利用的重要手段.资源税是以各种应税自然资源为课税对象、为了调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用而征收的税种.资源税在中国矿业税费金制度中应当具备主导功能、杠杆功能、调控功能.但是,资源税与矿产资源补偿费性质歧义容易导致税费重复征收、资源税税率偏低难以客观体现级差地租、资源税课税范围过窄造成非应税资源被掠夺式开发、经济全球化对资源税征收提出新要求等问题,影响了资源税功能的发挥.在分析中国矿业税费金制度、尤其是资源税所面临的主要问题的基础上,提出了资源税在中国矿业税费金制度中功能定位的政策建议.     

海洋资源资产分类与核算框架研究

海洋作为国家的基础和战略资源,是国家重要的生存财富与保障,开展海洋资源资产分类与核算框架研究是挖掘海洋资源的市场价值,集约高效调控海洋开发管理活动的基础前提。本文分别从法律与经济两个层面剖析自然资源类别,并综合资源和资产双重属性,将海洋资源划分为海洋生物资源、海洋矿产资源、海洋空间资源与海水资源四大类,并进一步深入探索海洋资源资产核算框架,构建海洋资源资产核算表式结构与价格评估方法,最终从产权制度、用途管制、有偿使用与生态补偿4个方面为海洋资源资产化管理提出了探索方向。     

中国矿产资源存在着怎样的缺口?——一个基本面的分析

矿产资源的发展对很多国家特别是现阶段中国的经济增长贡献良多,矿业部门提供了就业机会,直接或者间接促进了政府的收入,作为基础产业为制造业等下游产业提供了原材料。然而,近二十年中国经济飞速发展,使得目前关系到国计民生的一些重要矿产资源严重短缺,伴随而来的是中国对矿产品的进口在快速增长,这也一定程度上使得世界矿产品的价格在波动中有上扬的趋势。