从战略高度发展林业

从战略高度发展林业杜万全十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标的建议》，再一次从改善生态环境、全面发展农村经济、开发中西部优势资源等不同侧面、不同角度，指明了林业建设的方向和任务，对林业提出了更高的要...     

经济新常态下林业转型升级战略浅析

2014年4月1日,国务院决定黑龙江省林业全部停止商业性采伐,到年末全国林业也将停伐。森林是陆地生态的主体,林业是国民经济的基础产业,黑龙江省是全国的林业大省,林业转型升级问题迫在眉睫,提到了全国和我省人民面前,本文在回顾我国林业发展阶段的基础上,站在经济新常态的高度上探讨了实施林业转型升级的新战略思考。     

21世纪福建林业可持续发展战略

２１世纪福建林业可持续发展战略谢国阳，林思祖，林开敏，何宗明福建人多地少，绝大多数贫困人口在林区，林业可持续发展，对贫困人口的脱贫致富。社会持续繁荣、农业、环境等及至国民经济可持续发展，都具有举足轻重的作用。福建林业建设成绩斐然，但与可持续发展的要求...     

实行林业分类经营改革 发展林业经济──政和县“九五”林业经济深化改革探索

一、政和林业的现状和存在的问题政和县位于福建省东北部，与周宁、寿宁、屏南、建巨、建阳、松溪六县接壤。全县土地总面积1755．1平方公里，其中林业用地1456．7平方公里，占全县土地总面积的83．1％o是一个典型的山区林业县。同时，政和县又是典型的南方集体林区林业县，全县集体部分林业用地面积占总的林业用地面积近90％，集体林活立木438．1万立方米，占全县活立木总蓄积量的80％左右。党的十一届三中全会以来，政和林业经济发展迅速。以科学管理、集约经营为指导，加速了更新造林和低产林改造的步伐，森林经营水平逐步提高；按照商品…     

林业实施可持续发展战略的思考

阐述了林业实施可持续发展战略，必须要培育，保护发展好森林资源，这是基础，同时必须进行产权制度改革，构造多元化产权结构，这是解决林业企业体制和机制问题的核心。还要依靠科技进步，调整产业结构，开发高科技含量的新产品，从而发展林区经济，实现林业可持续发展。     

知识林业与林业企业动态联盟战略

结合知识林业和动态联盟的基本概念，针对我国传统的林业企业生产组织形式，提出建立适应新时期林业发展要求的现代企业生产组织形式的根本方向和战略措施。     

适应现代林业发展战略科学合理编制省级林业部门预算

湖北地处我国中部，战略地位十分重要。以长江为干流的水系密布全省，长江三峡、南水北调等重大水利、水电工程均在其境内，以治理水土流失为主体的生态环境建设任务十分艰巨。国家把森林作为陆地生态的主体，并将林业定位为生态建设的主体部门，林业生态建设支出应列入国家公共财政支出。因此，林业部门应把握我国预算编制改革的历史性机遇，构建一个新的林业部门预算编制模式，为国家财政提供林业部门预算的基本框架。一、林业部门预算的基本内容实行部门预算是我国财政支出改革的重大举措。部门预算是由政府各主管部门编制，报同级财政机…     

林业可持续发展的财政困境与对策

运用公共产品理论,提出林业可持续发展属于公共产品,并指出由于财政资金总量不足等原因,使得财政支持能力与林业可持续发展需求存在差距。文章提出应明确界定财政林业投入的范围和力度,改革财政对林业投入的方式,健全财政监督和资金使用管理,引导和吸引社会资金进入林业领域,以促进我国林业的可持续发展。     

高度重视林业的改革和发展

正在进行的集体林权制度改革,对国家经济建设特别是在农业发展、农民增收致富、改善生态及应对气候变化,都将产生无可比拟的巨大作用。要明晰产权,放活经营,加强扶持,搞好服务。林业在贯彻可持续发展战略中林业具有重要地位,在生态建设中林业具有首要地位,在西部大开发中林业具有基础地位,在应对气候变化中林业具有特殊地位。林业发展应实行全国动员,全民动手,全社会办林业;要大力推进林业重点工程建设;要全面加强林业基础设施建设;要大力发展林业产业,把兴林和富民紧密结合起来。     

关于及早谋划战略性新兴矿产发展的思考与建议

从世界经济格局、中国经济社会发展趋势、人类社会发展史方面看,战略性新兴矿产都具有关键性、战略性作用。根据已有专家学者的研究成果和国外的有关表述结合我国实际,建议将支撑战略性新兴产业所需的重要矿产资源简称为“战略性新兴矿产”,其定义应由相应法规或国家规划确定。战略性新兴矿产名录应该是动态可变的。要对战略性新兴矿产勘查开发作出战略性、政策性谋划,将其列入国家战略,健全相应法规,统一规划,开展战略调查评价;把新能源勘查开发利用提到更高的战略高度;适时调整对钨、锡、锑、稀土、石墨、锂、萤石等重要矿产管理思路和调控政策;加强基础理论研究和技术攻关;实施“走出去”战略。     

中国政府林业投资和森林资源发展的研究

本研究通过中国政府林业投资规模和投资结构变化的分析,结合我国森林资源的变化情况以说明政府投资对森林资源发展的重要作用。以1984～2010年相关统计数据为依据,对政府林业投资规模、结构和森林资源变化展开研究。结果表明:政府林业投资规模的增加和投资结构的转变促进了森林资源的发展;政府林业投资结构严重偏颇;政府营林投资形式以工程为主,有一定的阶段性;森林资源面积增长与质量不协调。建议政府继续加大对林业的投资力度,调整林业投资结构,转变管理模式、加大科技投入,实现森林资源数量和质量同步发展。     

森林资源禀赋、改革路径选择与我国农村林业发展

为什么华北平原地区的林业改革和发展快于森林资源丰富地区?“资源的诅咒”这个发展经济学的经典假说,在市场转轨国家是否存在不同的作用机理?本文以一组不同森林资源丰裕度村1986～2004年的面板数据为样本,检验了森林资源丰裕度对我国农村林业改革与发展的影响。统计观察和计量分析结果都显示,“资源的诅咒”在我国不同地区的农村林业发展中成立,森林资源丰富的林业村和山区村林权改革和林业发展都显著落后于少林的平原村,丰富的森林资源通过“转轨成本”抑制了重点林区的林业改革,延缓了林业发展。研究还发现,林权改革有利于推动我国农村地区的林业发展。研究的政策意义在于:指出森林资源禀赋在市场转轨国家的林业发展中构成改革的变量,农村林业改革应设计多样化的改革方案,提高改革绩效,农村林业发展的重点应当转向山区。     

私有林与中国林业发展

发达国家和经济转型国家的私有林具有以下特征:木材生产大多由采伐公司承担,集约经营程度和竞争力与它的规模有较强的正相关性,公共品或准公共品性质趋强,以及非农林主增多、老龄林主增多、林地平均规模趋小等。根据国际经验判断,私有林也应成为中国林业发展的选择。在现阶段发展私有林,需要改进林木采伐管制,确保采伐指标的公平分配,削弱森林部门征收税费的能力,相信农民的能力,并规范政府的行为。     

黑龙江省清河林业局改革和发展的调查

实施天保工程前,黑龙江省清河林业局面临资源危机与经济危困,职工月工资仅180～220元。天保工程实施后,经过一系列改革,目前清河林业局已成为全省森工系统所属40个林业局中经济状况最好的林业局。其具体改革措施:创新森林保护发展机制,采集林副资源实行有偿利用;创新林区产业发展机制,构建新型的产权结构和运行机制;创新人事用工和劳动就业市场化机制,全面实行养老保险政策;创新林区管理体制和经营机制,实行林区区域管理,内部政企分开;创新林区小城镇建设机制,提升小城镇的综合功能。清河经验留给我们深层次思考和启示。     

准确把握林业改革发展形势 大力弘扬塞罕坝精神 把现代林业建设不断引向深入

认为目前林业改革发展面临良好机遇,现代林业建设进入全面推进的关键时刻。在总结2010年上半年林业工作的同时,提出2010年下半年工作重点。要求深入贯彻落实中央林业工作会议和2010年初全国林业厅局长会议精神,对照"十一五"林业发展目标,认真检查,狠抓落实,确保完成2010年和"十一五"多项林业建设任务。强调指出要认真学习塞罕坝林场的成功经验和创业奉献的伟大精神,把现代林业建设不断引向深入。     

江苏省非公有制林业发展研究初报

本文基于实际调查,从发展领域、发展模式、发展速度三方面阐述了江苏省非公有制林业发展现状,并研究其存在的诸如林业产权制度不完善、采伐限额的限制、筹集资金困难等问题,提出赋予非公有制林业经营者排他性产权、赋予林木采伐权、完善森林资源评估等解决江苏省非公有制林业发展障碍的建议。     

林业生态文化对林业改革发展的推动力研究

林业生态文化是政府主导下发挥生态生产力效能、市场引导下实现林业经济社会科学发展、人本理念要求下弘扬生态文明的文化,对林业改革与发展具有重要的导向作用、约束作用、凝聚作用和激励作用。发展现代林业,必须要构建推动林业改革的政府生态文化体系、市场生态文化体系和人文生态文化体系,实现林业建设的科学发展。