企业拥有完全的产权和经营权——新乡市出租汽车行业实行“两权合一”公车公营模式

2012年5月15日,河南省新乡市出租汽车公司化运营启动仪式在市政府广场隆重举行。河南省交通运输厅、新乡市委、市政府领导和来自新乡市交通运输、公安、城管、工商等部门以及出租车公司的驾驶员代表千余人共同见证了这一时刻。近年来,新乡市委、市政府高度重视发展公共交通运输事业,初步形成了安全、便捷、舒适的公共交通网络。但是,随着经济社会的快速发展和城市地域的扩大,公共交通运输事业的需求急剧增加,广大市民对改善公共交通条件、秩序和环境的呼声也越来越高。为此,新乡市委、市政府决定在集中整治市区电(机)动三(四)轮车的基础上,新     

出租汽车经营行业管理问题原因及对策

出租汽车行业目前存在问题的原因，从中央政府角度看，存在立法、体制、定位方面的原因：从地方政府角度看，存在动机、目标、目的不纯的问题：从主管部门角度看，存在打击不力、分离不力、管理不力的问题：从企业角度看，存在挂靠经营、以包代管、侵犯从业人员合法权益等问题。     

出租汽车行业发展瞭望——和谐发展的核心：规范

改革开放后，随着社会经济的不断发展和人民生活水平的日益提高，出租汽车迅猛增长，目前全国已达到106．8万辆。但是出租汽车行业的归口管理一直无法确定，影响了行业的健康发展。1998年，出租汽车管理交由地方人民政府确定管理部门。现在，全国80％的出租汽车、绝大部分县（市）和半数以上中心城市的出租汽车由地方交通主管部门负责管理。 多年的实践证明，出租汽车行业的规范发展不仅需要各级政府部门正视行业管理上的缺位和越位，以促进行业发展为核心理念，逐步形成统一的管理体制和行业规则，而且需要企业和行业协会的共同努力——企业要规范经营，行业协会在行业自律方面发挥重要作用。 这组专题报道，以北京、上海、石家庄等城市为例，从政府部门、企业两个视角，以“规范”为核心，探讨政府部门规范管理和企业规范经营等行业共同关心的话题。如何发展出租汽车，如何致力于出租汽车行业和谐发展，满足不同旅客出行需求，这是社会和时代赋予我们的历史课题。[编者按]     

大力开展文明创建活动 稳定发展出租汽车行业

统一思想，提高认识，不断增强开展创建活动的主动性出租汽车是城市客运和公共交通的重要补充，是满足人们个性出行需求的一种重要交通运输方式。改革开放以来，人民群众收入和生活水平不断提高，出行需求日益多样化，经济社会发展和城市化进程逐步加快，带动出租汽车行业快速发展，全国所有城市、县城甚至是一些经济发达地区的乡镇，都有出租汽车运营。据不完全统计，     

加快河南省出租汽车行业立法的思考

正2014年3月,河南省十二届人大三次会议上有11位代表提议制定《河南省出租汽车管理条例》。4月,河南省道路运输管理局组织郑州、洛阳、新乡等7个省辖市召开立法调研座谈会,印发了省人大常委会财经委关于征求人大会议议案办理意见函。新乡市客运管理处高度重视,安排相关领导和人员参加,拜访了市百货大楼有限公司董事长、总经理王树安,通报了省局立法调研座谈会精神,并汇报了新乡市出租汽车管理情况。笔者参与了此     

一条主线 三个定位——出租汽车行业发展之路

近年来，重庆市出租汽车行业在发展初期积淀和遗留的突出问题已得到不同程度的解决，经营权出让与使用进一步规范，出租汽车客运市场总体有序，主城区出租汽车经营权权属关系更加明晰，出租汽车集约化、规模化经营正逐步推进，但是，不容避讳出租汽车行业仍然存在诸多亟待解决的问题，特别是重庆市“11·3”主城区出租汽车停运事件，集中暴露了重庆市出租汽车行业在体制机制上存在的深层次矛盾，加快推进出租汽车体制机制改革，已迫在眉睫。     

呼吁禁止出租汽车挂靠经营

所谓出租汽车挂靠经营,就是社会上个人购置的车辆挂靠到公司经营。多年的经营实践证明,挂靠经营方式弊多利少。不利于社会的稳定。挂靠经营个体车与挂靠公司是合作关系。公司既没有车辆产权,又没有对司机的人事管理权。车主经常不服从公司管理,     

打击“黑车”等非法经营行为 促进出租汽车行业健康发展

出租汽车是满足具有一定消费能力的群体出行和居民特殊出行需求的交通方式,是城市大容量公共交通的重要补充,具有流动性强、范围广、影响面大的特点。改革开放以来,出租汽车取得快速发展,全国所有城市、县以及经济发达地区的乡镇,都有出租汽车运营,出租汽车总数已达110多万辆,从业人员200多万人,年客运量达120亿人次。     

刍议出租汽车异地经营治理

出租汽车作为城市综合交通运输体系的组成部分,明显区别于城市公共交通,在为社会公众提供品质化、多样化客运服务方面,对城市公共交通起到了补充作用。但是,出租汽车异地经营影响出租汽车行业稳定,侵害相关当事人合法权益,破坏城市综合交通运输体系合理分工,不利于区域交通运输市场健康有序发展,引起了地方人民政府的关注。有必要从出租汽车发展定位、异地经营危害以及治理措施等方面进行研判分析,实施综合治理。     

交通运输部召开促进出租汽车行业规范发展座谈会

4月2日，交通运输部组织召开座谈会，就促进出租汽车行业规范发展广泛征求意见。冯正霖副部长在会上强调指出，要统一思想，明确管理思路和基本原则，不断完善出租汽车行业管理政策和法规，逐步建立促进出租汽车行业规范发展的长效机制，为百姓提供安全舒适便捷的出行服务。     

规范发展聊城出租汽车之策

山东省聊城市城区的出租车从上世纪80年代开始出现,2007年市政府出台了《聊城市出租汽车客运管理办法》,明确了管理部门、企业资质、驾驶员资格、经营模式、经营权等要素。目前,市民对多收费、拒载、服务质量差等违童现象的投诉率依然偏高,上下班交通高峰期打车难仍困扰着水城人民,车容车貌和卫生差也影响着城市形象。     

以服务为基石——新乡市出租车行业管理

要了解一个出租车公司及出租车司机的服务，坐几回出租车就知道了。新乡市城市客运服务中心的出租车给人什么印象呢？到过新乡的外地乘客一段话，很有代表性：“我到新乡出差的一个星期的时间，经常乘坐出租车，这个公司的‘的哥’、‘的姐’很亲切、服务周到。问声你好，说声谢谢，道声再见，让人感到自然、舒服。”     

城市公交行业管理和发展问题浅析

城市公共交通是重要的城市基础设施之一,直接关系到城市的经济发展水平和居民日常生活。近年来,在社会经济发展速度加快和城镇化发展推进加深的大背景下,城市公交行业的发展也取得了很大的成绩,公交行业的进步也在进一步推动着整个国民经济的发展。但是,与此同时,城市公交行业发展中的管理问题也不断凸显,一定程度上制约着未来的发展。所以,对城市公交行业发展历程进行梳理,认清发展过程中存在的问题并努力解决,是推动整个行业未来发展的一项重要工作。     

拍卖出租车经营权带来的讨论

河南省新乡市出台的《新乡市2007年度城市出租汽车经营权有偿出让办法》第6条“车辆入户手续办理及日后管理”中要求:“获得本次出租车经营权的成交人,须同新乡市城市客运服务中心办理挂靠经营手续……”据此,2007年2月15日,新乡市拍卖公司以底价10万元的价格,拍出了40辆出租车经营权。3月27日,新乡市又有60辆城市出租汽车经营权对个人公开拍卖,当天的拍卖起价为10万元,最高出价为11．15万元。据了解,新乡市年内准备将600辆出租车     

维护出租车行业稳定发展的思考

2008年11月以来，重庆城区、海南三亚、甘肃永登和广东汕头等地发生不同程度的出租车罢运事件。这些事件折射出全国很多地方出租车行业管理的共性问题，出租车公司形成垄断经营，收取“份钱”过高，黑车太多，形成不正当竞争。如何确保出租车市场稳定发展是各地人民政府和行业管理部门亟待解决的一个问题。