对公共财政框架下财政监督的思考

公共财政是与市场经济相适应的政府分配关系，其理论与实践的发展在西方发达国家已有200多年的历史。公共财政概念在上世纪90年代逐步引起我国理论界和实务界重视，并很快形成共识。我国从上世纪90年代末开始，着重从以下三个方面建立和完善具有中国特色的公共财政基本框架：一是建立以公共支出为主体的支出体系；二是建立以税收为主体，以规范非税收入为辅的公共财政收入体系；三是建立完整、统一、公开、透明、科学、规范的预算管理体系。在大力推进我国公共财政体制建设的情况下，强化财政监督已势在必行。本文中，笔者分析了公共财政框架下财政监督的定位，提出了在公共财政框架下强化财政监督的对策。     

在公共财政框架下强化财政监督

当前，与国际接轨，转变政府职能，加强宏观管理，是适应改革深化和加入WTO的必然要求。财政部门作为政府管理经济的重要职能部门，心须按照构建公共财政框架的目标，完善政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。但是，目前财政监督与建立公共财政框架要求相距较远，要贯彻十六大精神，解放思想、实事求是、与时俱进，改变监督上存在的问题，适应公共财政建立发展需要，必须转变观念，加强财政监督。     

试论公共财政框架下的财政监督体系

一、财政监督的现状及问题目前,财政违纪违规现象仍然十分普遍,而且违纪违规金额还有逐渐增大的趋势,其突出表现在:会计基础工作较为薄弱,会计信息严重失真;社会中介机构执业不规范、不客观、不公正的现象时有发生;一些企业偷、漏、骗、逃税款,有的征收机关擅自减、免、退税和混库,有的地方政府在财政收入上弄虚作假;"三乱"未得到彻底遏制;预算外资金管理松弛,"小金库"泛滥;国有资产严重流失等。究其原因,一是被监督主体受经济利益所驱使,千方百计牟取非法利益;二是法制不健全,使得违规者有机可乘;三是管理弱化,监督力度不够。从广义的财政系统监督而言,笔者认为存在以下一些亟待解决的问题。     

公共财政框架下的财政监督工作新思路

按照建立公共财政框架的要求,推进财政改革,促进财政管理,保证执行财政政策的准确性,财政收入的完整性,财政支出的有效性,财经秩序的规范性,山西专员办以"求真务实、突出重点、体现特色、再上台阶"为目标,围绕"一个中心",抓住"两个关键",增强"三个意识",坚持"四个结合",不断拓宽监管领域,探索新的监管方式。一个中心。即一切工作紧紧围绕和服务财政改革和财政管理中心不动摇。作为财政管理的有机组     

如何在公共财政框架下加强财政监督

改革开放以来,尤其是近几年,我国公共财政框架不断完善,更好的适应于当前的经济体制和社会现状.财政监督为公共财政框架的建立提供了强有力的制度保障;而公共财政框架的进一步完善又需要调整和改进财政监督体系,以使公共财政更好地改善民生,为民服务.本文在分析公共财政框架与财政监督关系的基础上,探讨财政监督当前的现状以及存在的问题,最后提出解决方法.     

我国公共财政框架下财政监督问题的研究

一、公共财政框架下强化财政监督必要性和紧迫性1、强化财政监督是市场经济正常运行的客观要求财政监督是保证市场主体平等竞争的最重要的外部环境之一。因为通过财政监督,有利于引导市场主体之间的自由和公平的竞争,促使等价交换、平等竞争在体制公平、政策公平、制度公平中得到有效的贯彻。我国的市场经济尚处于发育和完善中,法律法规建设尚不健全规范,各市场主体行为还带有     

试论公共财政框架下财政监督体系的构建

财政监督体系是财政管理系统中的一个子系统,其本身是由监督主体、监督对象和监督操作系统三个部分组成。一、关于监督主体的构成公共财政框架下,财政监督体系中的监督主体,主要由财政部门的专门监督机构、业务管理机构和国库支付机构三个方面构成。专门监督机构是财政部门专司财政监督职责的机构,目前开展工作的主要方式是进行专项检查。业务管理机构的主要职责是从事业务的日常管理,但是也负有日常监督的职责,其开展监督是与日常管理结合起来进行的。专门监督机构和业     

财政监督视角下公共财政管理的思考

随着市场经济的不断完善与深入,财政监督管理各级政府资金的正确使用过程中发挥着重要作用。但我国建立的财政监管体系历程较短,仍存在一些不足之处,本文分析了我国财政监督管理过程中存在的问题,并提出了相关的改进措施,以期为公共财政管理提供理论指导。     

论公共财政框架下财政监督的主体和对象

一、关于监督主体的构成公共财政框架下，财政监督体系中的监督主体。主要由财政部门的专门监督机构、业务管理机构和国库支付机构三个方面构成。专门监督机构是财政部门专司财政监督职责的机构，目前，开展工作的主要方式是进行专项检查。业务管理机构的主要职责是从事业务的日常管理，但是也负有日常监督的职责，     

公共财政体制下加强财政监督的思考

在社会主义市场经济体制条件下，理财模式向公共财政转化之后，如何完善财政监督机制，实施有效的财政监督，保证公共财政体制的顺利运行，已经成为深化财政改革的一项迫切需要研究和解决的问题。本文中，笔者结合近两年担任财政督查员的工作实践，分析了新时期加强财政监督的重要性和迫切性，提出了加强财政监督的思路。     

关于公共财政框架下的财政监督发展问题探讨

建立社会主义市场经济条件下的公共财政，是今后一个时期我国财政改革的主要目标。建立公共财政必须加强财政监督，建立公共财政的过程同时也是加强财政监督的过程。本文侧重于从财政部门(专职)监督的角度，就公共财政框架下的财政监督发展问题进行深入探讨，对当前财政监督工作具有重要的指导意义。     

适应公共财政框架强化财政监督权威

财政监督是公共财政管理下不可或缺的重要组成部分,是与公共财政管理融为一体,并行实施的一个重要手段。公共财政管理为财政监督提供活动依据并界定活动范围,财政监督为加强公共财政管理并确保财政工作任务     

我国公共财政框架下财政监督问题的研究（下）

三、若干国家财政监督的基本做法与经验借鉴财政监督作为财政的一项重要职能,世界各国都有其不同做法,也有其共同的特征。从广义概念来看,欧美发达国家和一些发展中国家的财政监督一般都包括:议会监督、审计部门监督和财政部门监督三方面内容,这与我国的情况大致相同。以下介绍世界一些国家的主要经验和做法,旨在为我国构建公共财政框架下的财政监督提供有益的借鉴和启示。(一)美国的财政监督为加强对有关部门执行预算的监督,美国建立了一套体系比较完整、职责比较明确、依据比较充分的监督系统,并通过监督达到三重目的:确保机构根据法律要求并按正常的目的去开支;确保项目经常管理始终与法律及现行政策相一致;确保项目始终得到很好的管理并取得预算成果。美国在预算执行的监督方面主要采取以下几种制度:报告制度。法律规定有关部门必须按期对预算执行情况作出报告,并对报告的具体内容、期限甚至报告人都有明确要求。如总统预算管理办公室每年5月要向     

我国公共财政框架下财政监督问题研究（上）

随着我国社会主义市场经济体制的日益完善和公共财政框架的逐步确立,财政监督应该如何与之相适应,已成为一个迫切需要研究解决的重大现实问题。本报告试从理论、实践、政策的结合上,围绕财政监督的相关重要问题进行探讨,并提出今后的改革建议。一、财政监督的若干理论分析(一)正确界定财政监督的内涵监督,就其政治含义而言,是指对权力的制约。确切地说是对滥用或可能滥用权力的制约。毫无疑问,在现代文明社会,建立一个全面而不是单一的、实实在在而不是虚张声势的监督机制,这对于确保政府的廉洁和高效运行,促进社会经济政治的和谐和协调发展,具有非常重要的作用。财政监督是国家财政管理的重要内容,也是整个国家经济监督体系的重要组成部分。具体说,它是对财政资金的运动过程及其效果所进行的专门监控,是为实     

“公共财政框架”成为财政监督的主线

篡夔l、1998年以后，伴随着我国公共财政框架的逐步建立.祝务、财务、物价大检查退出历史舞诱爆舀蠢滇，多崔箕象戛赢蔺燕i云办_画怎藉粗勤自拳萝攀翻理塞呈公尽习l目尸尸霭窦澎霎众蠢霎牵箫炭彝瞬粼‘‘2、在监督理念上，很多地方能够把“鲜瘫允监赞与党竹执政能力建裸、对政改:革和时减管理有了许多街伪变化.’’公共财武框架”水为时欢监誉字业时主戏。财政冀替1卯8年后冀督于奢理阅甲_畜掣哪缨哪缨弊哪一洲鳍合气“窝铆净越于监替之.中”，议确像时政资亿有扮蝴慰瓶暇哺黔期瓤献默筋森积聋撇肠群桑禹恭箱龚代3峨‘巍送妻洲言梦一互乌;见…     

论我国公共财政运行机制下的财政监督

财政的含义是“公共收支”,政府被看作公共资源的授权使用者,它必须对财政活动的结果(合法性和效率性)承担责任,现今我国有关市场经济的法律、法规并不健全,一切都在建设和完善之中,在这一过程当中,强化财政的监督管理职能尤为重要。随着市场经济体制的不断深入和公共财政框架的逐步确立,我国的财政监督体系