供给侧结构性改革背景下优化行政事业单位内控制度建设对策研究

针对当前行政事业单位内控制度表现的各种突出问题,如何发挥行政事业内部控制制度的作用,提高资产的使用效率,维护国有资产的安全完整已成为行政事业单位当前的主要问题。笔者结合工作实际,分析了行政事业单位内部控制的现状,提出优化行政事业单位内控制度建设的各项措施,使行政事业单位建立起与国家治理体系和治理能力相适应的权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力、管理科学的内部控制体系,确保行政事业单位经济活动合法合规,资产安全和使用有效,进而提高公共管理服务的效率和效果。     

行政事业单位内部控制存在的问题

《内部会计控制规范》的有效实施,为各级政府机关及行政事业单位组织制定内部控制制度,保护资产安全完整,有效防范财务风险,提高会计信息真实完整性,实现各层级的管理目标起到了重要的作用。但是,目前我国行政事业单位内部控制存在领导重视程度不高、制度落实流于形式、针对性不强、操作性差、执行力弱、效果不明显等亟待解决的问题。本文重点分析了行政事业单位内部控制存在的问题,提出如何加强内部控制管理的措施和办法,旨在规范领导行为,提高行政事业单位管理效能,保障机构运行廉洁高效。     

测绘事业单位内部控制建设的实践探索

内部控制建设是提高财政资金使用效率的有效途径,测绘事业单位与其他事业单位相比,外业内部控制建设具有显著的特点。本文从测绘事业单位的工作实践出发,剖析了当前测绘事业单位内部控制建设面临的问题,并结合近年测绘工作展开研究,以期为测绘事业单位内部控制建设探索一条现实路径。     

优化行政事业单位内控制度建设的建议

供给侧结构性改革主要是指调整经济结构,使劳动力、土地、资本、制度改造、创新要素间实现有效配置,提升经济增长的质量和数量。按照《行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)的通知》(财会[2017]1号)和《财政部关于开展2016年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知》(财会函[2017]3号)要求,行政事业单位建立科学,有效的内控管理制度是保证机构工作正常运转,提高工作效率的基本前提,是供给侧结构性改革制度改造的重要组织部分。针对当前行政事业单位内控制度存在的突出问题,如何发挥内部控制制度的作用,提高资产的使用效率,维护国有资产的安全完整已成为行政事业单位当前的主要问题。笔者结合工作实际,提出优化行政事业单位内控制度建设的各项措施,使行政事业单位建立起与国家治理体系和治理能力相适应的权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力、管理科学的内部控制体系,确保行政事业单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效,进而提高公共管理服务的效率和效果。     

浅谈行政事业单位内部控制体系的构建

目前，我国行政事业单位受管理体制制约、内控意识不强、内控制度不健全等因素影响，普遍存在内部控制体系建设滞后的状况，单位内部存在的诸多问题已严重制约了工作效率和效果。2012年11月，财务部发布《行政事业单位内部控制规范（试行）》，以加快推进行政事业单位内部控制体系建设的步伐。本文结合《行政事业单位内部控制规范（试行）》，在分析我国行政事业单位内部控制现状的基础上，提出了深化行政事业单位内部控制体系建设的对策建议。     

加强国库集中支付制度内部控制的思考

<正>实践证明,国库集中支付制度大大提高了国库资金的使用效率,加强了财政部门对预算资金的控制和监督,提高了财政宏观调控能力。国库集中支付制度执行的好坏,很大程度上取决于国库集中支付内部控制实施的好坏,关系着财政资金是否安全,预算执行是否高效,财政监督是否有效。本文借鉴行政事业单位内部控制建设的原理和方法,从国库集中支付内部控制建设应遵循的原则、控制目标和建设步骤等几个方面进行分析,提出如何加强国库集中支付制度内部控制建     

完善事业单位预算管理业务内部控制的思考

预算管理工作是事业单位发挥社会效益和经济效益的重要保障,也是其正常运行的重要途径。近年来,事业单位预算管理业务内部控制不断进步,但仍存在内控风险意识薄弱、预算管理业务不规范、信息化建设滞后等问题。本文针对这些问题进行探讨,并提出完善事业单位内部控制制度的方法措施。     

行政事业单位内部控制建设面临的困境及其对策

内部控制是行政事业单位强化治理能力建设的重要载体,是推进依法行政落地见效的重要手段。但在推动内部控制建设过程中,仍然不同程度地存在重视程度不够、制度体系不全、内部监管不力、信息化水平不高和人员能力不足等问题。本文通过阐明加强内部控制建设对行政事业单位的重要性,进一步分析在现实管理中存在的困境,同时提出对策,以实现内部管理更加规范、制度建设更加科学、业务流程更加优化、工作效率更加高效的目的,切实为单位高质量发展奠定坚实基础。     

完善事业单位业务层面内部控制的思考

随着我国社会经济的发展,内部控制已经被广泛运用到生产经营的各个领域,是一个单位健康运行的基础保障。近年来,事业单位所处的内外环境发生了重大变化,对事业单位的功能定位、业务活动等产生了重大影响,对单位资金的筹集、分配、使用等经济业务提出了更高的要求。而且事业单位很大一部分资金来源于财政拨款,建立健全事业单位内部控制制度,提高事业单位内部控制管理水平,规范内部控制,是加强廉政风险防控机制建设、保护国有资产安全完整的重要手段。     

行政事业单位内部控制现状与思考

行政事业单位承担政府公共事务管理、监督和服务职能,社会责任重大,完善的内部控制体系对其正常履行工作职能起着重要的保障作用。目前还有一部分单位存在对内部控制施行和建设工作积极性不高、重视程度不够的现象,虽然按照要求建立了单位内部控制制度,但是在实际工作中仍然存在内部控制体系不健全、执行不到位的情况。本文阐述了内部控制相关概念,分析了内部控制工作中存在的问题,在此基础上,针对问题提出了相应的建议及对策,以期对行政事业单位完善自身内部控制建设有所帮助。     

自然资源部内部控制体系建设实施效果跟踪与评估——基于内部控制报告视角

文章在跟踪评估自然资源部所属行政事业单位2019—2021年内部控制报告的基础上,通过对每年度提交的145份报告、近8.4万个数据点进行汇总和梳理,分别从单位层面、业务层面和信息化层面对部属单位内部控制体系建设现状与实施效果进行分析总结,指出当前内部控制工作存在着组织机构不健全、运行不规范、制度不完善、岗位设置和轮岗机制不健全、内部控制报告不规范等问题。基于问题分析提出针对性建议：①提高认识,加强组织领导;②落实管控措施和岗位职责;③加强部层面的内部控制考核评价;④开展内部控制应用指引制订工作;⑤加强内部控制信息系统建设;⑥加大内部控制业务宣贯力度。     

行政事业单位内部控制研究

2012年11月29日财政部公布《行政事业单位内部控制规范（试行）》,明确自2014年起行政事业单位将实施内部控制管理。内部控制既是行政事业单位的一项重要管理活动,又是一项重要的制度安排,是行政事业单位治理的基石。但是,部分单位仍存在内部控制设计不完善,实际执行不到位,监督走过场等问题。提高行政事业单位公共服务的能力,加强行政事业单位内部控制建设就显得尤为重要。本文就当前行政事业单位内部控制存在的主要问题进行了分析,并提出了加强行政事业单位内部控制的措施。     

浅议事业单位内部控制审计——以农业农村部直属事业单位为例

<正>2012年财政部发布的《行政事业单位内部控制规范（试行）》（以下简称《规范》）,标志着我国行政事业单位内部控制建设进入了一个新的发展时期。目前,各事业单位按照财政部相关文件精神,基本上完成了单位内部控制建设任务。但完成内控建设不是目的,也不是终点,如何运用内控来防范单位风险,确保事业单位健康有序运行才是最终目标。因此,加强内部控制审计,通过审计监督来进一步强化和完善内控体系,将是事业单位今后的一个重要任务。     

科研事业单位构建内部控制体系的几点思考

科研事业单位担负着为我国科学研究作出贡献的重大责任和光荣使命,其内部控制的整体效率不仅与单位内部管控是否科学合理密切相关,还与科技研究成果息息相关。本文着重探究当前我国科研事业单位内部控制体系建设过程中出现的问题,并有针对性地提出对策,为科研事业单位构建内部控制体系提供参考建议。     

“治理能力现代化”背景下培训类事业单位内部控制建设研究

治理能力现代化是国家进一步深化治理能力的要求,也是内部控制建设的必然要义。在全面推进治理能力现代化背景下,如何更好构建事业单位内部控制体系,提高事业单位内部控制能力,是提升事业单位拒腐防变和履职能力的有力抓手。本文结合H单位的实际,对培训类事业单位内部控制建设存在的问题进行总结,并针对培训类事业单位存在的问题给出相应的对策和意见,以期为该类单位内部控制建设工作提供借鉴。     

浅议加强行政事业单位的风险管理

财政部印发了《行政事业单位内部控制规范(试行)》(2014年1月1日正式实施),标志着我国行政事业单位内部控制建设又向前迈进一大步,尽管我国对推动单位的内部控制建设做出了不懈的努力,行政事业单位的内部控制建设仍滞后于企业,尤其在风险管理上,行政事业单位缺乏完善的风险管理体系,不利于其内控建设。因此,本文以风险管理作为切入点来探讨如何加强行政事业单位内部控制。     

对行政事业单位内部控制制度建设过程中存在问题的探讨

随着各行政事业单位内部控制制度建设工作的开展与完成,内部控制制度在行政事业单位内部管理上发挥了积极的作用。当前,由于各行政事业单位的特殊性,使得行政事业单位在内部控制建设过程中存在着诸多问题。上级部门对内部控制制度的制定政策与实际情况有时存在偏差,针对诸多因素导致许多行政事业单位无法制定适合本单位经济业务开展的内部控制制度的情况,本文结合内部控制制度建设取得的成效和存在问题,就如何制定适合本单位特点的内部控制制度,笔者提出对策建议。     

地质事业单位内部控制问题及对策初探

当前地质事业单位内部控制存在的主要问题有:对形势认识不清晰,内部控制意识比较淡薄;内部控制制度不完善、不建全,未能与时俱进;对会计内部控制和预算控制的重视程度不够;固定资产管理薄弱,资产内部控制制度不完善;内部控制监督不力,缺乏有效的考核机制。加强地质事业单位内部控制的对策:(1)加强对地质事业单位领导者和职员的培训,增强其内部控制意识;(2)完善各项内部控制制度;(3)充分发挥内部审计的作用,切实加强外部监督检查;(4)建立有效的考核机制,发挥激励机制作用。     

新形势下如何完善事业单位内部成本控制

随着我国社会主义市场经济的深入发展及事业单位改革的不断深入,事业单位的业务活动趋于多样化,其内部成本控制出现了一些问题,如成本控制意识淡薄,资金使用效率不高,会计核算不规范等。从分析加强事业单位内部成本控制的必要性出发,提出目前事业单位内部成本控制存在的问题,进而提出具体对策,以解决其存在的问题,确保事业单位持续健康的发展。     

新形势下如何完善事业单位内部成本控制

随着我国社会主义市场经济的深入发展及事业单位改革的不断深入,事业单位的业务活动趋于多样化,其内部成本控制出现了一些问题,如成本控制意识淡薄,资金使用效率不高,会计核算不规范等。从分析加强事业单位内部成本控制的必要性出发,提出目前事业单位内部成本控制存在的问题,进而提出具体对策,以解决其存在的问题,确保事业单位持续健康的发展。