利用信息 强化管理 进一步理顺与完善经营调度工作

1987年5月以来,按照原煤炭部在开滦会议上的部署,在全国统配煤矿建立起从各煤炭企业、各省公司直至统配总公司的经营调度体系和网络,较好地发挥了经营信息的沟通作用。煤炭企业的经营调度,是随着以承包经营责任制为核心的配套改革的产物。作为现代化的价值信息反馈系统,与承包责任制、内部经济核算和内部银行配套同步发展,逐步形成了“四位一体”的经营机制,发挥了生产经营指挥中心和管理控制作用,取得了较好的经济效益。     

深化“四位一体”经营机制的中心环节是落实内部承包

我矿已搭起“四位一体”经营机制的基本框架。运转两年来的实践使我们深深体会到,这一新的经营机制能够使激励机制和自我约束机制相结合,有效地调动了各方面的积极性。对于企业加强内部管理、完成承包任务、落实“双增双节”目标有明显的促进作用。但按照新的经营机制运转到位的要求来衡量,还存在差距,主要问题是内部承包不完善(即区科承包不落实),区科核算、内部银行、经营调度的实效性未能充分发挥。内部承包是“四位一体”经营机制形成的前提,处于中心环节。深化“四位一体”工作,必须认真解决好内部承包中存在的问题。     

煤炭企业在转换经营机制的难点及对策

当前,煤炭工业实行“三年放开煤价,三年收回补贴”政策,企业转换经营机制已迫在眉睫。但如果用乡镇煤矿的管理机制来管理统配煤矿,由于缺乏可比性,起跑线不同,必然会加重统配煤矿的负担,严重影响企业生存和发展以及职工队伍的稳定。目前就经营机制的转换来说,主管部门在空转,企业领导感到难转,广大职工盼着转。经调查,目前南方矿井尤其是南方衰老矿井,在转换企业经营机制中存在许多困难,希望上级采取措施,为煤炭企业转换经营机制创造良好的条件。一、难点     

政策信息

“通知”中指出,根据原煤炭部对国务院的总承包方案,统配煤矿承包企业指令性计划内增产煤炭实行加价,每年由国家物价局审定一次。1991年统配煤矿指令性生产计划比去年略有减少,增产加价幅度理应下调。但考虑到统配煤矿全行业亏损,煤矿的实际困难较多,为稳定煤炭企业生产,保证销售结算     

统配煤矿总承包回顾及完善设想

全国统配煤矿自1985年开始实行了包括基本建设、原煤产量和政策性亏损三项内容的投入产出六年总承包(其中基建承包是1986年开始的五年承包),至今已执行五年多了。认真总结经验,吸取教训,研究“八五”承包的政策措施,对统配煤矿发展生产、提高效益、增强活力将会起到积极的作用。     

对统配煤矿下一轮承包的意见

统配煤矿“七五”期间的总承包今年就到期了。目前,从上到下都非常关心下一轮承包如何进行。近来,不少同志在研究、总结“七五”承包的基础上,提出了很多宝贵意见和建议。本文要说的不是具体承包办法,而是首先需要确定的大前提,即下一轮承包期和承包方案如何提出的问题。     

厂矿本位论

统配煤矿总承包三年以来,我国煤炭经济发生了重大的变化,同时也存在着令人不满意的地方,其中最主要的一点就是大中型煤炭企业几乎都感到包袱沉重,举步艰难,缺少活力和生机。究其原因,如普遍所指出的,承包基数不合理,承包方式不科学,政策性增支因素过多,煤炭价格过低,企业经营机制不健全等,都是客观事实。但都没有从煤炭企业本身的管理体制上看问题。我认为,当前煤炭企业没有从根本上搞活,除上     

推行“四位一体”经营机制的难点与对策

“四位一体”经营机制是科学的管理方法。它在煤炭企业优化承包指标,提高管理素质,增加经济效益中已初露锋芒。通过范各庄矿的实践证明,推行“四位一体”经营机制的好处有:一是“四位一体”同步运转,使企业管理工作开始向既有激励机制又有约束机制的经营方式过渡,给煤矿带来了动力与压力,增强了活力和凝聚力。二是提高了企业转轨变型的思想认识,体会到煤矿从粗放经营到集约经营转变的必要性与紧迫感,使各级领导扭转了单一的生     

前三年打开新局面 后三年再上新台阶——内蒙古煤炭厅与统配煤矿签订两包五定承包合同

我区统配煤矿参加全国煤炭行业投入产出三年总承包的任务已园满完成,打开了我区煤炭工业持续、稳定,健康发展的新局面。后三年继续承包,在深化改革的新形势下揭开了序幕。一月十七日,煤炭厅厅长和乌达、海勃湾,包头三个统配煤矿及宝日希勒煤矿的经营集团代表在呼和浩特正式签订了1988年至1990年的“两包五定”承包合同。签约双方充分估计了后三年承包工作中的困难因素,决心排难前进,争取再上新台阶。     

努力完善和发展“四位一体”经营机制的理论与实践——开滦矿务局推行“四位一体”经营机制的初步体会

在煤炭企业承包经营责任制的基础上,中国统配煤矿总公司提出了完善承包经营、内部核算、内部银行、经营调度“四位一体”新的经营机制。这是对企业改革实践的科学总结,对于强化煤炭企业内部管理,提高企业整体素质和经济效益有重要意义。一、“四位一体”经营机制的理论依据“四位一体”的理论基础是社会主义商品经济理论和所有权与经营权分离理论。实质上,它是把企业生产和再生产的过程作为整个社会有计划商品生产的缩影,模拟商品经济运行机制,改进企业内部的经营管理。其核心是责、权、利结合,使矿、区科车间相对独立经营、自计盈亏,成为计划指导下的商品生产者,把价格、成本、利润等作为组织生产经营活动强有力的经济杠杆。本质上,这是马克思主义的商品价值学说在社会主义     

企业转换经营机制后用工人事分配制度的初步设想

改革是解放生产力,转换企业经营机制,就是最大限度地调动人的积极因素.因为人是生产力发展过程中决定的因素.启动人的主动积极性,是大力发展生产力提高劳动生产率的重要途径,是企业长远发展过程中的重要的立足点.过去,由于长期的计划经济,国家对企业特别是对统配煤矿实行“统购统销,统收统支,统分统配”的计划到底的经济政策,在经营上导致煤矿企业生产不顾质量,销售不看市场,经营不讲效益的严重亏损局面;在用人上,造成只能进不能出,只能上不能下,不考虑人尽其才,只讲论资提拔的“铁饭碗”状况;在分配制度上,严重地违反了社会主义的“按劳分配”原则,只讲工令增工资,不讲贡献的“大锅饭”局面.     

地方煤矿经济承包浅见

煤炭企业实行经济承包,是煤炭经济体制改革的一个重要方面。统配煤矿在承包方面已有成功的经验。但地方煤矿,尤其是苏南地方国营小煤矿要不要承包,能不能承包以及如何巩固和发展承包等问题尚在探讨之中。本文根据我公司经济承包的实践,对上述问题谈些浅见。     

加强科学管理 克服‘以包代管’

统配煤矿投入产出总承包的实践表明,为保证企业的社会主义经营方向,保护企业的合法权益和促使经营目标的实现,必须切实加强科学管理,克服企业内部“以包代管”的状况。如何才能解决好承包企业内部业已普遍存在的“以包代管”的问题呢?本文     

关于总承包中的问题与对策思考

第一期总承包六年的实践证明,总承包是从统配煤矿的实际出发,适应社会主义有计划商品经济要求的承包形式,是符合中国国情的现实选择,对促进统配煤矿生产的发展和各项经济技术指标的完成起到了积极作用,实现了煤炭的有效供给。但承包还存在如下一些问题。1.煤炭价格与价值严重背离,使企业失去发展后劲。承包初期,对来势过猛的增支因素估计不足。如攀枝花矿务局,承包头两年还分别盈利760万元和583万元,由于以后增支因素以每年4000多万元的速度递增,1987～     

煤海星星

笔者从一个煤矿基层经济工作者的角度和所见所闻认为,目前基层经营管理中存在以下明显的问题: ①统配煤矿实行承包经营责任制后,其基本形式是以企业经营者为首的集团承包。但作为经营集团除经营者矿长外的其余成员不是按其工作性质,而主要是按级别来组成。一些     

对统配煤矿与财政关系的一点思考

国家出于稳定物价的考虑,对统配煤矿的煤炭销售扩大了计划范围,并继续实行低价格政策。统配煤矿的行业亏损由中央财政在国民收入的再分配中给予补贴(经营性亏损除外)。这就从根本上决定了只要煤价不理顺,统配煤矿就离不开对中央财政的依赖。而另一方面统配煤矿对国家作出的贡献(低价     

采煤区队实行利润承包好——开滦林西矿采三区试行利润承包

统配煤矿实行总承包后,大多数矿务局、矿和采煤区队都实行了吨煤工资包干办法。实行吨煤工资包干对煤矿增产减人起了很大作用,但也存在着与财务指标挂钩不紧等问题。由于利润(亏损)只承包到企业,没有分解承包到采煤区队,同职工劳动报酬没有直接的联系。因此,完成得也就不如产量指标主动。林西矿为了解决这个问题,从去年二月份开始在采煤三区试行了利润承包办法,取得了较好的效果,对煤炭企业可能有启发借鉴作用。煤矿区队内部如何承包和分配,是一个没有很好解决的重要问题,亟需研究探讨。该文章作者针对推行利润承包办法所遇到的问题,提出了四点研究意见,供各单位研究参考。     

推行内部银行 强化与完善经营机制——关于“四位一体”经营机制的报道之三

承包以后,企业内部各级组织和全体职工,都有相对独立的经济利益。因此,需要模拟商品经济运行机制,运用价值规律的方法,建立内部结算制度,也就是“内部银行”,以便通过对财务收支实行有效的监督、控制,保证企业的经济活动沿着计划与法制的轨道运行,提高经济效益,完成承包任务。全国统配煤矿从开始开展内部经济核算起,就建立了局、矿两级“结算中心”。有的模拟银行的职能,建立了内部银行。但由于受产品经济和经济责任不落实的影响,一般只起到了内部往来划帐的作用。实行承包以     

中国统配煤矿总公司对煤炭基建项目工程施工承包提出新要求

中国统配煤矿总公司针对在煤炭建筑市场整顿中,发现一些煤炭建设工程没有经过招标将工程交给资质不相称的施工单位承包,致使工期拖延,工程质量低劣,造价超支的问题,提出进一步整顿建筑市场秩序的意见。     

关键在企业内部的工作——舒兰矿务局总承包的启示

统配煤矿第二期总承包从明年开始,今年下半年就需要做一些准备工作。下一期承包如何接受上一期承包相当一部分企业没有包死包好的教训,确实把承包搞好,也是亟待解决的一个重要问题。在东煤公司调查期问,我们发现舒兰矿务局在上一期承包和延续承包中有许多好的做法、好的经验值得借鉴。舒兰矿务局条件比较差。所属的营城煤