中国国际石油合作突发事件恢复重建机制探析

恢复重建机制是实现"非常态管理"到"常态管理"转变的关键环节。中国国际石油合作是应急管理的全新领域,中国国际石油合作突发事件恢复重建机制的部署和运作是判断该领域应对突发事件成功与否的标志。探讨恢复重建的机构设置、人员配备和运作模式,是对中国国际石油合作突发事件的专项预演,也是中国国际石油合作应急管理委员会存在的价值之一。     

我国大地震等巨灾应急组织指挥体系建设研究

5·12汶川地震和4·14玉树地震的发生,使我国在应急组织指挥体系的建设方面开始形成了统一指挥,属地管理为主的指挥模式、四位一体的联合指挥模式、多级政府指挥部模式、分区指挥模式,但在突发事件应急指挥部组织结构、职能分工、管理幅度、扩展与缩减方式等方面还有待完善。借鉴美国、德国和日本的经验,建议我国制定专门的突发事件应急组织指挥条例,指导各类突发事件应急指挥部的设立与运转。在一元化指挥原则下,明确区分应急组织指挥体系中现场应急指挥部与协调保障机构;统一规范各类应急组织指挥机构的组织结构,规定合理的管理幅度;完善应急指挥协调程序,规范多级政府应急指挥部之间的关系。     

创新和完善应急管理机制的思考

我国已进入突发事件的多发期,加强应急管理工作要按照突发事件的发展周期和政府应急管理的规律。构建科学完善的突发公共事件应急管理机制,切实加强预案预警机制、应急处置机制、善后修复机制和长效环境机制建设。     

中国海洋环境突发事件应急管理协调优化研究——以海上溢油应急管理为例

海洋环境应急突发事件应急管理参与主体众多、互动频繁,这一特点涉及到管理行为的有效协调问题。我国政府应急管理以分类、分级、属地化管理为主要原则,由于资源分布、管理专业化等原因,使得海洋环境应急管理在一定程度上存在部门割据、协调困难等情况。基于对海洋溢油突发事件的应急管理现状分析,在总结近年来中国在该系统的协调机构、资源分布、资源补偿已有做法及相关问题基础上,提出对该系统进行进一步优化的措施:流程优化、建立资源信息系统、完善资源补偿机制。     

我国海上油污防治法律问题研究——基于渤海湾油田溢油事故的思考

海洋石油污染日益严重,不仅破坏海洋生态平衡和海洋环境,制约沿海经济的持续和稳定发展,而且还严重影响沿海居民的正常生活。美国墨西哥湾钻井平台溢油、我国渤海湾19-3油田溢油及海上船舶碰撞等导致的船舶溢油事故是对此危害的有力诠释。我国已逐步建立了海上溢油法律规制体系,但仍存在油污损害赔偿机制不健全等诸多问题。我国可以借鉴国际法律实践,出台专项法规,细化索赔规定,尽快建立海上溢油损害强制责任保险和赔偿基金制度。完善我国应急执法体系,全面防范海上油污事故与损害,依法保护我国海洋生态环境。     

SARS考验中国公共财政“免疫力”

春夏之交的非典疫情暴露出我国公共财政在应对突发性公共事件中诸多方面的不足，从而促使我们对政府的职能定位、公共财政的公共性和稳健性、构建公共财政的突发事件应急机制，以及从体制和管理两个方面完善公共财政框架体系等问题深刻反思。     

加强应急管理提高政府应对突发公共事件的能力

各种突发事件考验着政府应急处理能力。自非典疫情发生后，我国政府针对各种突发公共事件的应急预案编制工作全面提速。我们应全面落实科学发展观，把我国的应急体系建设和管理提高到新水平。     

创新和完善突发公共事件应急管理机制的思考

我国正处于社会转型期和矛盾突发期,创新和完善突发公共事件应急管理机制是加强执政能力建设的重要内容.根据突发事件的分期理论及政府应急管理的规律,应切实加强预案预警机制、应急处置机制、善后修复机制和长效环境机制建设.     

应急管理科技支撑体系建设研究——基于应急管理过程论

本文运用应急管理过程论原理,阐明了应急管理科技支撑体系的内涵及构成要素,分析了突发事件应急管理对高端科技支撑体系的需求情况,并在分析目前我国突发事件应急管理科技支撑体系建设现状及存在问题的基础上,提出了构建与完善基于应急管理过程论的应急管理科技支撑体系的建议,以期为政府加强应急管理科技支撑体系建设,增强应急管理能力,提升应急管理效率提供借鉴.     

基于科技视角与双周期模型的我国突发事件危机管理研究——以新型冠状病毒危机事件为例

2019年末爆发的新型冠状病毒是近年我国经历的一次波及范围广、影响巨大的突发性公共危机事件，科技发展与应用水平不足是触发此次危机事件的重要诱因。基于新型冠状病毒危机事件背景，构造了突发事件生命周期与管理周期的双周期曲线模型，探讨了不同危机管理阶段科学技术的重要作用，并在此基础上提出加速应急产业科技化发展、建立健全危机管理科技发展资金管理体系、完善危机管理科技人才队伍建设机制、进一步推动和加强国际科研合作的政策建议。     

海洋溢油污染的环境监管探究

近年来,随着海洋油气开发和船舶运输活动的日益增加,海洋溢油污染事故频繁发生,对海洋生态环境造成了严重破坏。海洋溢油污染的环境监管问题成为社会关注的焦点,有效的环境监管是降低海洋溢油污染风险和减少海洋生态损害的重要途径。为此,在客观分析我国海洋溢油污染环境监管现状的基础上,深入反思海洋溢油污染在应急管理、监管权责、监管手段以及多元主体监管方面存在的问题,并从提升海洋溢油污染的应急管理能力、加强监管的权责划分和协调性、提高监管手段的运用效率、形成多元主体的环境监管合力方面完善我国海洋溢油污染的环境监管,实现海洋经济和海洋生态环境的和谐发展。     

浅析交通运输应急物流保障体系

突发事件由于其特殊性,对社会经济具有巨大的负面影响。建立和完善道路运输应急物流体系。对消除和缓解突发事件的影响具有重要作用。从完善应急物流交通运输法律和法规体系,建立应急指挥保障体系。建立应急绿色通道,加强交通运输基础设施建设,加强应急信息网络建设,积极调动社会物流力量六个方面,提出应对突发事件的措施和办法。     

"十二五"时期我国应急产业发展的重点

2003年以来,我国应急体系建设取得突破性进展,"十一五"时期以"一案三制"为核心的突发事件应对体系逐步全面建立和不断完善。然而在我国的突发事件应对中存在一个突出问题,就是在突发事件的预防与应急准备、应急处置与救援中,先进、     

环境污染突发事件应急管理对策

我国环境污染突发事件应急管理虽然取得了长足发展,但由于起步晚,与发达国家相比还有一定差距。因此我们应该借鉴国外经验,更新应急管理理念,健全和完善我国环境污染突发事件的应急管理对策。     

环境污染突发事件应急管理对策

我国环境污染突发事件应急管理虽然取得了长足发展,但由于起步晚,与发达国家相比还有一定差距.因此我们应该借鉴国外经验,更新应急管理理念,健全和完善我国环境污染突发事件的应急管理对策.     

浅谈我国城市突发公共卫生事件的应急管理现状及完善策略

随着社会的不断发展,环境问题也变得日益严峻,因此做好突发公共卫生事件的管理和应急是非常重要的,但是目前我国城市突发公共卫生事件的应急管理还存在一定的问题和不足,本文通过简要分析目前我国城市突发公共卫生事件应急管理现状,以及存在的问题,进而根据问题出现的原因提出了相应的完善策略.     

铁路专用线应急管理工作的实际与思考

为全面做好各类突发事件和自然灾害的应对工作,铁路专用线从实际出发,认真总结专用线应急管理存在的问题,积极探索加强专用线应急管理工作的措施,不断深化应急管理体系建设,修订完善应急预案,广泛开展应急演练,强化应急响应,使专用线各站段防范和应对突发事件的处置能力与水平得到了有效提高。     

对非常规突发事件的思考——以昆明暴恐事件为例

暴力恐怖事件作为社会安全类之一的非常规突发事件,其发生越来越呈现出不断上升的态势。基于公共危机管理理论,以非常规突发事件为视角,通过案例分析——"3·01"昆明火车站暴力恐怖袭击事件,提出加强监控和预测能力、提升政府治理能力、多元化网络治理模式三点思考,完善应对非常规突发事件的对策即公共危机决策机制、健全反恐应急机制、完善信息公开制度、强化地区间协调与沟通机制、加强城市反恐建设以及提高公民反恐能力,以期达到健全应急管理机制的目标。     

河南省粮食应急供应链响应能力的理论分析

粮食应急供应链的主要功能是为应对自然灾害和突发事件提供有力的粮食物资保证。河南省是中国重要的粮食主产区之一,在保障国家安全方面具有不可替代的特殊地位,这必然要建立、健全粮食应急供应链。研究粮食应急供应链体系的建设问题,对于提高政府危机管理的水平,增强应对自然灾害和突发事件的能力,具有重要而深远的意义。     

中国政府应急物资的储备模式研究

建立应急救援物资、生活必需品及应急处置装备制度是应对突发事件的重要保障。当前,中国建立了"分责管理、分级负责、属地为主"的应急体制,并在处理突发事件中取得了良好效果,但也存在着应急物资储备数量少、品种单一及科学的保障能力评估体系不健全等问题。为此,中国应优化应急物资储备模式与体系,进一步增强应急物资保障能力。