主辅分离是电企改革推进器

自2002 年国务院批准《电力体制改革方案》以来,电力体制改革预示着实质性启动。按照该方案要求,“十五”期间要做到“实施厂网分开、重组发电和电网企业,实行竞价上网,建立电力市场运行规则和政府监管体系,初步建立竞争、开放的区域电力市场”。但从实际效果来看,目前只初步达到了“厂网分开,重组发电与电网企业”,而其他成果基本没有实现,改革进程一延再延,改革并没有达到预期的效果。     

电力体制改革方案确定

厂网分开，竞价上网；打破垄断，引入竞争，我国电力体制改革将迈出重大步伐。电力体制改革方案已经得到国务院批准，开始进入实施阶段。根据这一方案，我国电力体制将实施厂网分开，重组发电和电网企业；实行竞价上网，建立电力市场运行规则和政府监管体系，初步建立竞争、开放的区域电力市场，实行新的电价机制；制定发电排放的环境折价标准，形成激励清洁电源发展的新机制；开展发电企业向大用户直接供电的试点工作，改变电网企业独家购买电力的格局；继续推进农村电力管理体制的改革。国家计委有关负责人解释说，厂网分开，主要指将国家…     

我国电力改革中的垄断问题分析

针对新一轮的电力体制改革中存在或将出现的电力垄断问题,文章从发电企业的规模、电力改革的发展阶段和电网三个方面进行了分析,并指出形成竞争性的发电市场、改造电网企业、互联电网和加强政府监管等用以解决垄断形成的对策。     

深化我国电力体制改革的基本设想

自2002年国务院颁布电力体制改革方案以来，我国电力体制改革取得了一定进展，可概括为：电源、电网建设迅猛发展，较快地缓解了电力短缺；通过实施“厂网分开”，初步构建起了有利于在发电侧引入公平竞争的市场结构；组建了独立的电力监管机构，朝着建设现代电力监管制度迈出了基础性的一步；在一些地区开展电力市场的试点工作，检验不同市场模式在我国（甚至不同地区）的适用性；出台了电价改革方案，明确了电价改革的方向和具体办法。     

从英国电力工业改革我们学什么

<正> 一、英国电力市场改革的经验与启示 英国的电力改革始于上个世纪80年代末期。英国的电力市场主要包括英格兰和威尔士电网,苏格兰电力市场仍以垂直一体化管理模式为主。改革的动因是由于原电力管理系统缺乏活力、垄断经营、政府干预太多,使得电力消费者负担加重、企业和社会效益出现大幅下滑的局面。为扭转这种被动的格局,英国电业主要实施了3大改革措施: 1.改革电业组织结构。将电力系统的“发电、输电、配电、供电”4个环节分开,各自成为独立法人,各自独立经营、自负盈亏,目的是塑造一批市场竞争主体,搞活电力市场。然而“发电、输电、     

对发电厂低成本运营的探讨

最大限度地降低发电成本是电力企业永久的主题。随着电力体制改革的不断深入，“厂网分开、竞价上网”；独立核算、自负盈亏的格局初步形成．发电企业将面临市场的严峻挑战。     

论我国电力管理体制改革

虽然电力行业属于垄断行业,其自然垄断业务有持垄断的合理性,但我国目前由于缺乏独立的规制机构,缺乏对发电企业和电网公司垄断行为的有效规制,导致过度垄断,抑制了有效竞争,扭曲了资源配置,损失了效率和福利.我们应当尽快建立独立的规制机构,将电网公司的电能交易业务与提供基础性服务业务分开,引入多元的电能交易主体,改变成本加成定价方法,建立激励性的定价制度.     

如何加强电力企业财务战略创新

随着我国电力工业体制改革的逐步深入,组建区域电网公司.推进区域电力市场建设的进行,新的电力企业格局正在逐步形成,给电力企业提供了空前的发展机遇,同时传统的计划和垄断经济体制下的电力企业,也已经面临着严峻的挑战.中国正在建立的一个在政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、适应市场经济需要的健康发展的电力市场体系,随着外资的增加、投资主体的多元化和企业兼并重组浪潮的兴起,会对传统的电力企业产生强烈的冲击波.电力企业必须经受这次剧烈的阵痛,重新修整战略,树立竞争意识,尽快实现计划垄断型向竞争开放型的跨越式转变.没有战略创新,就没有电力企业的发展.作为核心战略一部分的财务战略,是电力企业经营者首先要研究和确定的战略.     

火力发电企业如何适应电力体制改革

以“实施厂网分开，重组发电和电网企业；实行竞价上网，建立电力市场运行规则和政府监管体系，初步建立竞争、开放的区域电力市场，实行新的电价机制”为主要任务的电力体制改革已经进入实施阶段。这次改革对发电企业有哪些影响，火力发电企业该如何面对改革，如何在改革中生存发展，笔者认为有必要对这些问题进行理性的分析与思考。一、法人治理结构还不够完善。虽然火力发电企业进行了公司制改革，初步建立了现代企业制度框架，但仍然停留在行政隶属的管理模式上，没有形成以资本为核心的权利框架。火力发电企业的大股东一般是网省电力公…     

透视日本电力市场化改革

日本的电力工业在第二次世界大战后已经基本私有化，但政府对电力行业仍实行多部门、分散、严格的监管．其电力市场化改革的途径是各大电力公司继续实行垂直垄断经营，同时发电、售电业务允许其它电力企业加入，逐步引入竞争机制，稳步推进市场自由化。     

电改十年的回顾与思辨③ 迈出一步总比不迈要强

对于历经争论、几易其稿的中国电力体制改革而言,最后形成"共识"——业界统称的"电改5号文件",是一个漫长而艰难的过程。电改5号文件的改革核心,也是改革难点包括:厂网分开、国家电力"一拆为五"、全国"一张网"还是"多张网"、成立专门监管机构电监会等。"任何一个改革都不是理想化的,它都是随着历史的变迁在不断进行调整、完善的,改革是不断深化的     

电力市场中供电质量及其监管问题研究

在电力市场环境下,对于垄断的输配电环节引入激励性监管有可能会对供电质量产生不利的影响。因此,供电质量及其监管问题是监管机构、电网公司和电力客户共同面临的重要课题。结合国内外电力市场化改革的经验,对电力市场下供电质量的完整内涵、监管的必要性及其监管方法进行了分析和讨论,并给出了我国供电质量监管设计中应注意的一些问题。     

“十二五”电网规划缘何“无疾而终”

在2002年以前,从水利电力部、能源部、电力部到国家电力公司,每个阶段都有完整的全国电力规划,发电、电网工程建设有序推进,计划经济特色明显. 2002年电力体制改革,厂网分开、主辅分离,规划主体单位不明确,电力统一规划随之缺失;国家主管部门重视工程项目核准,对电力发展的宏观把握和调控不力;发电、电网企业各自为战,企业规划行为左右电力发展,各省市、各企业“主动争项目”与政府“被动批项目”的状态并行.     

电力体制改革对发电企业财务成本管理的影响及对策

厂网分开、竞价上网是电力改革的重要举措.随着电力体制改革的逐步深入,发电企业靠垄断电价和计划电量来调节企业利润的格局将被彻底打破,电价将随市场需求而动态变化,发电企业只有根据市场电价来严格地控制自己的发电成本,才能保证企业经济效益.竞价上网的核心是成本的竞争,谁的成本低,谁就占据主动,具有竞争优势.     

英国电力产业规制改革及其启示

英国电力改革始于1989年。“尽可能引入竞争,按需要进行规则”,基本反映了英国电力改革的思路。经过十几年来的改革不断完善。目前形成了发电和售电放开、输电和配电垄断、监管机构依法监管的体制框架。新体制的框架是：发电由国家电力公司、电能公司和核电公司承担;输电由国家电网公司独家经营,负责电网调度,但不拥有任何发电厂;配电由12家地区电力公司经营。     

电改十年的回顾与思辨②

对于历经争论、几易其稿的中国电力体制改革而言,最后形成"共识"——业界统称的"电改5号文件",是一个漫长而艰难的过程。电改5号文件的改革核心,也是改革难点包括:厂网分开、国家电力"一拆为五"、全国"一张网"还是"多张网"、成立专门监管机构电监会等。"任何一个改革都不是理想化的,它都是随着历史的变迁在不断进行调整、完善的,改革是不断深化的过程。"亲身参与电改方案设计、被誉为电改重要推动者之一的张国宝如是说。电改仍在推进,关于电改的争论仍会继续。"作为过来人、亲历者,我有责任把这段历史记载下来",张国宝说。     

英国电力产业规制改革及其启示

一、英国电力产业规制改革情况 　　英国电力改革始于1989年.“尽可能引入竞争,按需要进行规制“,基本反映了英国电力改革的思路.经过十几年来的改革和不断完善,目前形成了发电和售电放开、输电和配电垄断、监管机构依法监管的体制框架.新体制的框架是:发电由国家电力公司、电能公司和核电公司承担;输电由国家电网公司独家经营,负责电网调度,但不拥有任何发电厂;配电由12家地区电力公司经营.……     

不确定需求、垂直协调与电力市场结构

本文考虑一个在发电和零售环节均为完全竞争的电力市场。电力以事先确定的线性价格销售给用户,而电力总需求不确定。模型表明,如果企业的发电量与边际发电成本之间的协方差为正,即两个随机变量之间有正的线性关联度,那么在短期均衡中,垂直分离导致较高的电力价格和发电企业利润。在长期均衡中,垂直分离导致发电企业的过度进入,形成较高的电价和较低的社会福利水平。本文的结论对我国正在进行的电力体制改革有一定参考意义。     

现代电力市场服务的内涵及外延

电力市场服务是电力产业链之间电网面向发电企业的一种产业间的中间性服务,旨在更好的实现安全稳定的电力生产,加强厂网联系,实现厂网和谐,是电力体制改革实行厂网分离后电力发展的需要。     

浅议我国电力事业的发展

在我国，电力工业快速发展的同时，电力体制改革也逐步深入，电力工业以“公司制改组、商业化运营、法制化管理”为改革目标的基本取向，从现在起到21世纪初，在发电领域将逐步引入竞争机制，逐步形成开放发电侧的经营模式，即各发电公司按电价竞争上网的市场机制。因此，各电力企业的经营管理，相关的政策、法规以及技术支持，必须适应我国电力市场的需要。