湘潭市委书记谈国有企业[进退]问题

从战略上调整国有经济布局和改组国有企业,是国有企业改革和发展的重要指导方针。贯彻这个战略方针,就是要根据国家产业政策和本地实际,认真解决好国有经济“进”和“退”的问题。 一、消除疑虑,敢于解决国有企业的进退问题 以湘潭市为例,长期以来,形成     

政出其门

国有经济要有所为有所不为中共十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确了国有企业改革和发展的指导方针，提出了搞好国有企业改革和发展的一系列重大政策措施。《决定》指出，从战略上调整国有经济布局，要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来，坚持有进有退，有所为有所不为。国有经济需要控制的行业和领域主要包括：涉及国家安全的行业，自然垄断的行业，提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。其他行业和领域，可以通过资产重组和结构调整…     

国企改革与资本市场发展关系探究

党的十八大报告指出,"要毫不动摇巩固和发展公有制经济,推行公有制多种实现形式,深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制,推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,不断增强国有经济活力、控制力、影响力"。资本市场承担着促进国有企业改革发展的特殊使命,是国企发展改革的助推器,本文首先分析了国企改革与资本市场发展的辩证关系,并以此理论为基础,分别阐述了资本市场对国企改革的作用原理,且提出几点建设资本市场深化国企改革的建议。     

深化政府职能改革 建立国有资产管理新体制

党的十五届四中全会提出了国有经济布局的战略调整和国有企业体制转换两大任务。对国有经济实行战略调整是要在保证国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位的情况下，国有资本退出一些行业和领域。为实现这个战略调整的目标，对国有资产管理体制进行改革和建立现代企业制度将提供组织上的保证。党的十六大再次强调要调整国有经济布局和结构，搞好国有资产管理体制的改革。     

信息窗

党的十五届四申全会通过《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中国共产党十五届四中全会通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,决定提出了为实现党的十五大提出的我国改革开放和现代化建设跨世纪发展的宏伟目标,对国有企业跨世纪发展作出了全面部署,确定了着力解决当前国有企业面临的突出问题的重大政策措施,并作如下规定：一、推进国有企业改革和发展是一项重要而紧迫的任务;二、国有企业改革和发展的主要目标与指导方针;三、从战略上调整国有经济布局;四、推进国有企业战略性改组;五、建…     

浅析深化我国国有企业改革中存在的难点与出路

随着中国社会主义市场经济的发展，企业改革的深入，国有企业经历了脱胎换骨的变革。至今，已发展形成了一批具有较强竞争力的国有大公司、大集团，开放搞活了一批国有中下企业，国有经济整体素质和竞争力进一步增强，国有资产保值增值，经济效益明显，为国民经济保持持续、快速、健康发展做出了重要贡献。2014年中国100家企业进入世界500强排名，其中绝大多数是国有企业。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境，停留和倒退没有出路。而当今国企改革还难以实现“不断增强国有经济活力、控制力和影响力”的目标，因此，深化国企改革，对于我国具有十分重要的意义。毋容置疑，深化国企改革是一场伟大创新和实践活动，它必然面对许多困难和阻力，以及各种束缚和挑战。因此，本文针对深化国企改革中遇到的难点进行分析，并根据相应问题提出解决措施，以望能够对国有企业的发展提供建议。     

资产证券化在推进国有企业改革中的应用

"十三五"规划就提出要"将深化国资国企改革,提高国有资本证券化水平,加快推进国有企业整体上市和兼并重组"。本文从目前新一轮国企改革的要求出发,提出资产证券化对于推进我国国企改革意义重大。国有企业是国民经济发展的主导力量,国有经济长期稳定发展,对于促进我国经济发展和社会进步起着至关重要的作用。因此推进国有资产证券化,一方面是市场经济发展的客观要求,另一方面有利于国有企业转型升级和产业结构的调整,同时还能够在很大程度上降低金融风险,因此推进国有企业资产证券化在国有企业中的应用,对于推动国企改革,增强国有企业发展动力具有十分重要的意义。     

推进国有企业的战略性改组

国有企业有过辉煌的过去，但目前的确又处于困境之中，国有经济分布的领域过宽，已经大大超过了国有企业自身职累能力和国家财力所能承受的极限，国有经济在一般竞争性行业中的优势正在逐渐消失。或已经完全消失了。因此，国有企业进行战略性调整的任务已经迫在眉睫了，国有经济要获得比较好的经济效益，就必须通过国有企业战略性的改组来实现。为此，国有经济要尽可能地从国民经济的非重要行业和非关键领域退出，集中所有的财力、物力和人力于重要行业和关键领域。     

关于国有企业的分类改革研究

<正>国有经济是我国经济体系的重要组成部分,而国有企业是国有经济的主要物质载体和实现方式。在当下的国有企业改革浪潮中,正确的认识和把握国有企业的分类是明确国企功能定位、确定改革目标及方法和调整国有经济整体布局的前提;是解决国有企业当前经营与发展问题的核心;是党深化国企改革的根本。第一节国有企业分类划分的理论基础1、企业的设立目的对一个国有企业进行分类,首先应明确政府出资设立该企业的核心     

国有企业改革仍然任重道远

我国国有企业改革，自1993年党的十四届三中全会确定以建立现代企业制度作为改革方向以来，已取得重大进展。与此同时也要看到，从战略上调整国有经济布局和结构的任务还十分繁重；国有大中型企业只是初步形成现代企业制度的框架，离规范的要求还很远；国有资产管理体制改革才刚刚起步。国企改革是中国最重要最困难的改革，目前仍处于攻坚阶段。为了更好地发挥国有经济在发展社会主义市场经济中的作用，逐步完善社会主义市场经济体制，必须进一步深化国有企业改革。     

国有经济布局战略调整中的物资企业

<正> 物资企业在国有经济布局战略性调整中的位置 党的十五大指出:“要从战略上调整国有经济布局,对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。在其他领域,可以通过资产重组和结构调整,以加强重点,提高国有资产的整体质量。”今年以来,江泽民同志先后在成都、武汉、西安、青岛、大连等地就国有企业改革与发展问题五次召开座谈会。江总书记8月12日在大连召开的东北和华北地区座谈会上又一次明确指出:“必须从战略上调整国有经济布局,对国有企业实施战略性改组。要坚持有进有退,有所为有所不     

政策

<正>国务院提出国企改革四大走向国务院总理温家宝日前在国务院常务会议上提出,研究国有资本调整和国有企业重组工作,要通过国有资本调整和国有企业重组,进一步提高国有经济的控制力、影响力和带动力,并提出     

国有企业改革的战略决策

《决定》将国有经济布局作为一个战略问题来对待，指出国有经济要有进有退，要有所不为才能有所为，为此国有经济在整修国民经济中的布局应该有明确的定位，对不同行业和领域的国有企业应该采取不同的改革政策和措施。国有经济有进有退，关键的问题是国有经济应该从哪些行业和领域中退出来，以及应该向哪些行业和领域进军。《决定》明确了国有经济必须要控制的行业和领域，而“其他行业和领域，可以通过调控，集中力量，加强重点，提高国有经济的整体素质。在坚持国有、集体等公有制经济为主体的前提下，鼓励和引导个体私营等非公有制经济的发展”。这就是说，除了国家必须要控制的四个行业和领域之外，国家允许国有经济根据实际情况，从原有的行业和领域中退出来，以便缩短战线。集中力量，加强重点，提高国有经济的整体素质。     

东北老工业基地国企改革探索

通过对国企发展的历史脉络进行梳理,国有企业在发展的过程中的固有优势体现在能够主动响应国家政策,确保国家经济安全和国有经济存在是社会主义公有制的一种具体形式。东北企业面临着内部和外部交易,交易动机,运营效率低和长期承担社会职责而没有相应政策回报等问题。经过深入分析,在国企改革中,政府应该制定合理监督机制控制内外交易中侵占国家利益问题;提升创新意识,制定创新激励政策,帮助国企提升效率;允许不涉及国有经济命脉的企业自由竞争;慎重对待涉及国有经济命脉的国有企业转行业运营;强化顶层设计实行产业国有代替企业国有。     

关于推进国有经济战略性调整的思考

从战略上调整国有经济布局 ,是党的十五届四中全会提出的一项重要任务 ,是深化国有企业改革的重要内容 ,也是实现国有企业改革和脱困三年目标的关键性措施。目前 ,这项工作已经拉开了序幕 ,并取得了积极进展。一、关于对国有经济战略性调整必要性的认识虽然 ,改革开放２０年来 ,国有经济战线有所收缩、国有企业的数量有所减少 ,但在经济总量中仍占非常大的比重 ,且支配和主导地位没有发生根本性改变。１９９７年底 ,在全部独立核算的工业企业中 ,虽然国有企业户数只占１６ % ,但是资产总额、销售收入、增加值和实现利税分别占５７ %、４４ %…     

国有经济的准确定位

在深化国有企业改革过程中,要着眼于从整体上搞好国有经济,对国有企业进行战略性改组。为此,首先要恰当认识国有经济在社会主义市场经济中的作用,对国有经济准确定位。总的看来,随着社会主义市场经济的发展,国有经济需要从过于宽泛的竞争性行业适当退出,集中力量控制国民经济命脉的重要行业和关键领域,以便更好地发挥国有经济的主导作用。应当看到,在1979年以前,由于政策上的超越阶段和急躁冒进,搞"一大二公"和所有制升级,国有经济的范围搞得过大,比重过高,不利于生产力的顺利发展。我们调整和完善所有制结构的一个重要内容,就是要适当收缩国有经济,把资金、技术、人才等集中到控制国民经济命脉的大型骨干企业上面。1996年,国有经济在经济总量(国内生产总值)中的比重仍达40.8%,仍然过高,仍然有一定的收缩余地。十五大报告指出:"只要坚持公有制为主体,国家控制国民经济命脉,国有经济的控制力和竞争力得到加强,在这个前提下,国有经济比重减少一些,不会影响     

国有经济的准确定位

在深化国有企业改革过程中,要着眼于从整体上搞好国有经济,对国有企业进行战略性改组。为此,首先要恰当认识国有经济在社会主义市场经济中的作用,对国有经济准确定位。总的看来,随着社会主义市场经济的发展,国有经济需要从过于宽泛的竞争性行业适当退出,集中力量控制国民经济命脉的重要行业和关键领域,以便更好地发挥国有经济的主导作用。应当看到,在1979年以前,由于政策上的超越阶段和急躁冒进,搞"一大二公"和所有制升级,国有经济的范围搞得过大,比重过高,不利于生产力的顺利发展。我们调整和完善所有制结构的一个重要内容,就是要适当收缩国有经济,把资金、技术、人才等集中到控制国民经济命脉的大型骨干企业上面。1996年,国有经济在经济总量(国内生产总值)中的比重仍达40.8%,仍然过高,仍然有一定的收缩余地。十五大报告指出:"只要坚持公有制为主体,国家控制国民经济命脉,国有经济的控制力和竞争力得到加强,在这个前提下,国有经济比重减少一些,不会影响     

西方国家国有企业改革及其经验借鉴

<正> 一、西方国家国有企业的管理方式 国有企业从某种意义上讲,不是某种社会经济制度的特有现象或范畴。在市场经济条件下,国有企业之所以具有存在与发展的必要,并不仅仅是出于某种政治目的的需要,而是它本身具有能为经济发展提供良好外部环境的功能。西方国家的国有企业是经过两次世界大战以后逐步发展起来的。因国情的差别,不同国家的国有经济或国有企业在国民经济中的地位、情况差别很大。但国有企业一般大体上划分为两类:第一类企业以资本增值为基础目标,主要分布在竞争性领域;第二类企业不以盈利为经营目标,主要从事战略性行业(如石油、宇航、军工等)、自然垄断行业(铁路、供水、煤气等)、投资额和投资风险较大的项目(区域开发、大型能源基地等)     

推进国企改革和发展的伟大纲领

十五届四中全会作出的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,是以邓小平理论和十五大精神为指导,立足于党和国家的全局,站在时代的制高点,面向新世纪,深刻地总结了20年来国企改革和发展的实践经验,系统提出了国企改革和发展的奋斗目标和指导方针,为国有企业跨世纪的改革和发展作出了全面部署,是党中央对国际形势新变化所作出的重大决定,是振兴社会主义初级阶段经济的庄严宣言,是推进国有企业改革的伟大纲领。《决定》对国有企业的认识上有了新的提高,对国有企业的目标上有新的要求,对国有企业的理论上有新发展,对国有企业的战略上有新的定位,是对邓小平理论的新发展。     

总结历史经验教训 深化新一轮国企改革

<正>在当前经济全球化和科技进步不断加快的形势下,关注国企改革,推进国有企业的发展,对于增强国有企业的活力和国有经济的控制力,建立社会主义市场经济体制促进经济持续快速健康发展,提高人民生活水平,保持安定团结的政治局面,巩固社会主义制度,具有十分重要的意义。一、国企改革30年的艰难历程回顾大致四个阶段:第一阶段是放权让利式的改革。主要是在国家保持所有权不变情况下,不同程度下放经营权。比如先后