国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见

一、进一步拓宽民间投资的领域和范围（一）深人贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号）等一系列政策措施，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准人的行业和领域。     

国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构： 改革开放以来,我国民间投资不断发展壮大,已经成为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,进一步鼓励和引导民间投资,有利于坚持和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度.     

促进民间投资的措施和建议

（一）发挥政府引导作用，努力扩大民间投资领域。要把民间投资纳入长期经济社会发展计划和年度计划，制定并明确落实鼓励和引导措施。一是鼓励民间资本参与基础设施、基础产业和社会事业建设。鼓励民间资本以独资、合作、联营、参股、特许经营等方式，投资有收费机制、回报比较稳定的城市供水、供气、     

国务院：引导民间资本进入交通电信能源领域

国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施。     

关于鼓励和引导民间投资的思考

改革开放以来，民间投资在推动国民的经济发展，促进产业结构调整，吸纳劳动力就业等方面发挥了积极的作用。但是，近几年来，民间投资增速出现较大幅度的下滑，对经济增长的拉动作用下降，究其原因，既有与国有企业相类似的市场环境等制约因素，也受到来自观念、体制、法规、政策等方面的制约，主要表现在以下几个方面。     

国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 国发[2010]13号

改革开放以来，我国民间投资不断发展壮大，已经成为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，进一步鼓励和引导民间投资，有利于坚持和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度。以现代产权制度为基础发展混合所有制经济，推动各种所有制经济平等竞争、共同发展；     

鼓励和引导民间投资的研究

民营企业，是指除港澳台商投资企业、外商投资企业及国有企业之外的内资企业，包括集体企业、股份合作企业、联营企业、股份制企业、私营企业、其他内资企业。民间投资是指这些民营企业的固定资产投资。民间投资有两个显特征，一是投资由资金状态转化为实物状态；二是必须通过建造活动来完成。目前，市场环境的变化，投资规模调控政策的变化，投融资宏观调控方式的变化，均有利于民间投资的发展。     

对鼓励和引导民间投资的思考

按照我国现行统计办法，民间投资是指由集体经济和个人投资两大类组成。据统计，改革开放20年来，我国民间投资迅速增长，以年平均26．7％的发展速度增长，目前民间投资在全社会固定资产投资的比例已高达45％以上。但是，近年来我国民间投资发展明显乏力，2000年上半年国有投资和民间投资的增长率仅相差不到5个百分点，而2001年上半年这一差距已扩大到超过了10个百分点。尤其是当前经济发展的特殊时期，由于目前国家财力紧张，政府能用于投资建设的预算内资金和能发放的政策贷款数量是有限的，所以以政府投资引导民间投资、并逐步弱化中国投资增长对国债投资的依赖性已十分迫切。     

重视采取有效措施全面启动民闻投资——国家发改委有关负责人解读《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》

这位负责人说，《意见》是改革开放以来国务际出台的第一份专门针对民间投资发展，管理和调控方面的综合性政策文件。     

国务院 抓好落实鼓励和引导民间投资健康发展的“新36条”

7月9日,国务院总理温家宝在其主持召开的经济形势座谈会上说,作为一个发展中大国,需要保持一定的经济增长速度,经济社会发展、民生改善才有相应的基础。当前国内外经济形势比较复杂。稳增长首先要正确判断形势,既要看到经济下行的压力,也要看到经济增长的动力;既要有忧患意识,也要增强信心。稳增长不仅是当务之急,而且是一项长期的艰巨任务。稳增长的政策措施包括促进消费、出口多元化等,但当前重要的是促进投资的合理增长。在促进投资当中,非常紧要的是要注重投向、注重结构、注重质量和效益,要有利     

政策

“新36条”鼓励和引导民间资本进入六大领域 5月7日，国务院发布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（“新36条”）。意见鼓励和引导民间资本进入六大领域，基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业，同时，鼓励和引导民闻资本重组联合和参与国有企业改革、积极参与国际竞争，推动民营企业加强自主创新和转型升级。     

积极鼓励和引导民间投资 促进我省经济持续稳定增长——关于我省民间投资情况的调研报告

2009年以来，投资成为积极应对国际金融危机、拉动经济企稳回升的最重要力量。在政府一揽子刺激计划所释放的大规模投资拉动下，我国经济率先回升，我省经济也成功实现了V型反转。但我们也清醒地认识到，经济回升的主要动力来自于国有投资，民间投资还没有得到有效地启动和跟进。     

民间投资城市基础设施的进展

无论东部地区还是中西部地区，民间投资城市基础设施已经形成潮流，而且有日益汹涌之势。有限政府如浙江，走出了一条主要通过市场机制建设城市的路子。强势政府如上海，也已开始重视国内民间资本的力量。成都市的改革开放意识和措施，可以作为中西部地区的借鉴。     

发改委 四大举措利用价格杠杆鼓励和引导民间投资发展

国家发展改革委近日出台《关于利用价格杠杆鼓励和引导民间投资发展的实施意见》,在多个领域提出了鼓励和引导民间投资的具体实施办法。一是深化资源性产品价格改革,选择部分电力供     

住建部 鼓励民资进入市政公用事业

住房和城乡建设部日前发出《关于进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见》。《意见》指出,民间资本参与市政公用事业建设,应与其他投资主体同等对待,不对民间投资另设附加条件。     

积极发展信托引导民间资金投资基础设施建设

一、我国基础设施建设资金缺乏 基础设施是社会经济发展的必要前提,世界银行1994报告认为,基础设施即便不能成为牵动经济活动的火车头,也是促进其发展的“车轮”。完善的基础设施条件对于一个国家的发展具有重要意义,在国民经济发展中处于优先发展的地位。2001年3月15日全国人大第九届四次会议批准了我国国民经济和社会发展“十五”计划纲要,其中第七章题     

国务院明确20多个部门任务引导民间投资进入九大领域

国务院办公厅近日发文，进一步明确中央和地方政府部门在鼓励和引导民间投资健康发展方面的分工和任务。国家发改委、商务部、财政部等20多个部门分别承担相关任务。