《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》正式发布——发改委负责人就加快推行合同能源管理答记者问

问：最近，国务院办公厅转发了发展改革委等部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，请问推行合同能源管理。促进节能服务产业发展的重要意义是什么？     

节能服务产业亟待突破

随着政府一系列财政补贴和激励机制的出台,北京节能服务产业迎来了发展的良机日前,国务院办公厅下发了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》（以下简称《意见》）。此次《意见》的出台涉及多项对节能服务企业的扶持政策，如将合同能源管理项目纳入中央预算内投资和中央节能减排专项资金支持范围，并给予资金补助或奖励。     

《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》正式发布

2010年4月6日,中国政府网站正式发布《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》。本期特刊发两篇文章,与读者共同解读这一节能服务产业新政。     

两部门：奖励优秀工业节能改造项目

为加快推行合同能源管理,促进节能服务产业发展,中央财政决定2010年安排20亿元,用于支持节能服务公司采取合同能源管理方式在工业、建筑、交通等领域以及公共机构实行节能改造。为规范和加强财政奖励资金管理,提高资金使用效益,近日,财政部、国家发展改革委联合出台《关于印发合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法的通知》（以下简称《通知》）。     

节能产业发展缓慢“合同能源管理”渐成新趋势

伴随着中国能源危机的警钟和节能呼声的节节攀升，“合同能源管理”频频见诸媒体，各地政府也开始推动这一模式在当地发展，以尽快形成节能服务产业。而且，世界银行／全球环境基金会合作的中国节能促进项目也为中国的节能专业公司做担保，获取国内银行贷款。但是，中国节能产业的发展依然是脚步迟缓。     

关于加快推行合同能源管理促进我区节能减排的几点建议

合同能源管理是节能服务公司采用先进的节能技术及产品对原有高耗能高排放项目进行改造,通过分享节能效益获利的一种新型市场化节能机制,是促进节能减排的重要手段之一。从2014年开始,国家实行能源消费总量和能耗强度“双控”考核,“十二五”后两年,国家分配给我区的能源消费增量不足1500万吨标准煤,年均增速仅为3.3%左右,我区节能减排任务依然十分艰巨。加快推行合同能源管理,积极发展节能服务产业,对促进我区节能减排、减少温室气体排放、实现绿色低碳发展具有重要意义。     

能源服务管理在供热领域的应用

一、能源服务管理公司及在国外的发展 早在20世纪70年代中期，合同能源管理市场运作的节能机制就已在北美和欧洲等经济发达的国家兴起，能源服务管理公司（EMC）应运而生，并得到迅速发展，目前己成为节能产业中的一支重要力量，带动和促进了北美、欧洲等国家全社会节能项目的实施。以赢利为直接目的的EMC不仅销售产品或技术.[第一段]     

北京规范推进节能服务

贾建平说,出台这两个办法就是为推进本市合同能源管理的开展,充分调动节能服务机构和用能单泣实施节能改造的积极性,发展壮大节能服务产业。     

发布

反垄断法首个配套规定发布；《第22次中国互联网络发展状况统计报告》发布；节能服务产业发展意见年内出台.     

节能新机制——合同能源管理

一、合同能源管理——一种新型的市场化节能机制 （一）合同能源管理内涵 1、合同能源管理（EMC）：70年代中期以来，一种基于市场的全新的节能新机制“合同能源管理”在市场经济国家中逐步发展起来，而基于这种节能新机制运作的专业化的“节能服务公司”（简称ESCo）的发展十分迅速，尤其是在美国、加拿大，EMC已发展成为一新兴的节能产业。[第一段]     

推进北京合同能源管理发展的思考

北京推行合同能源管理不仅具有现实的紧迫性,更大有用武之地。作为中国的首善之区和技术创新中心,北京发展和推动能源合同管理业务不仅可以有效降低北京市相关产业和重要企业的能耗水平,还可以通过对外服务,降低整个中国的能耗水平。同时,北京的节能服务业也可以获得巨大的市场。     

企业合同能源管理业务的应用初探

随着国家对节能减排工作的全面重视，各级政府、各行业都将节能工作提到了前所未有的高度，合同能源管理的出现，充分调动了用能单位节能改造的积极性，节能产业也将迎来历史性发展的机遇，这对于促进合同能源管理和节能降耗工作都有十分重要的意义。     

低碳经济情境的合同能源管理与融资偏好

合同能源管理的融资困境,严重阻碍了我国合同能源管理市场化的进程。受融资环境、合同能源管理自身特点、节能服务公司贷款担保基金建立、银行信贷支持等多方面因素的影响,我国合同能源管理项目呈现出以银行借贷为主要方式的融资偏好。摆脱合同能源管理的融资困境,应积极推动节能设备融资租赁公司的建立与发展,加快建立省级节能服务产业委员会,进一步建立和完善地方政府支持下的EPC贷款担保基金。     

迎难而上，力推EMC

2005年，北京将积极支持节能咨询、诊断、服务等中介机构的发展，特别要大力推行国际先进的合同能源管理(EMC)模式。     

北京扶持合同能源管理

合同能源管理是是一种基于市场节能的新机制，节能服务公司与客户签订客户，节能服务公司向客户承诺实现一定的节能量，并提供节能诊断，设计、施工、运行管理等一条龙服务，项目实施完了以后与客户分享节能效益。据初步统计，近几年，北京共完成合同能源管理项目600多个，投资总额是9个多亿，每年能够节能300万吨标煤以上，合同能源管理已经成为节能减排的一个重要手段。     

财务战略管理在合同能源管理项目中的具体应用

合同能源管理（简称为 EPC--Energy Performance Contracting）是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低运行成本；或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。这种市场化机制是20世纪70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。由节能服务公司以合同能源管理的方式向节能需求企业提供投资、建设、运行管理服务，开展节能技术开发、技术咨询、成果转让、节能设备开发等工作。从财务管理的角度来看，合同能源管理项目有前期投入大、投资回收期长、投资风险较大等特点，近些年涉及合同能源管理项目投资。笔者认为可从如下角度实施财务管理战略，为公司创造价值。     

河北省近日出台进一步加快发展节能环保产业十项措施

为抓住国家实施《大气污染防治行动计划》的新机遇，适应河北省打好工业转型升级和环境治理攻坚战的新要求，实现“到2017年全省节能环保产业销售收入比2010年翻两番”的目标．使节能环保产业成为促进我省转型升级、加快发展的新支撑．按照《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发[2013]30号）和《河北省人民政府印发关于加快发展节能环保实施意见的通知》（冀政[2012]98号）精神，制定以下10项措施。     

印度将对电子电气产品实行欧盟绿色指令

近日，财政部、国家发展改革委联合出台《关于印发合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法的通知》（以下简称《通知》）。为规范和加强财政奖励资金管理，提高资金使用效益，《通知》决定2010年安排20亿元，用于支持节能服务公司采取合同能源管理方式在工业、建筑、交通等领域以及公共机构实行节能改造。     

我国分布式能源发展前景广阔

杨鸿宾：今年年初全国能源工作会议上，国家发改委首次提出了天然气分布式能源发展的规划设想， 2011年拟建设1000 个天然气分布式能源示范项目，到2020 年装机规模达到5000 万千瓦。近期国家又出台了支持合同能源管理促进节能产业发展的政策，合同能源管理是当前分布式能源项目的运作模式之一，这些政策的出台将促进我国分布式能源的发展。     

北京加快推进服务外包产业发展

最近，北京市出台了《关于促进本市服务外包产业发展的若干意见》，意在加快推进服务外包产业发展，强化本市在国内服务外包产业的领先地位。具体政策主要有：