基于外部性理论的煤矿安全规制路径探析

一、引言近年来,我国煤矿生产中的矿难事故频繁发生。虽然政府就煤矿安全生产已出台了多项措施,但煤矿的安全形势依然严峻,矿难事故仍时有发生。造成我国煤矿生产中矿难事故频繁发生的一个重要原因,是煤矿企业在安全生产上投入不足,多数煤矿企业的安全设备设施落后,矿工缺乏必要的安全生产教育与培训,安全管理工作不到位。因此,要改变矿难事故频发的不良局面,一个重要的对策就是使煤矿企业加大安全生产方面的投入,这就要求政府必须实施煤矿安全规制。     

基于新发展格局下提升煤矿安全管理水平的思考

我国改革开放以来，煤炭行业在不断发展壮大。煤炭行业一直以来都是高危行业，安全生产是煤矿安全发展的基础和重点。长期以来，党和政府、相关单位高度重视煤矿行业的安全生产工作，制定了法律法规，为煤矿的安全生产提供了政策引导和安全标准。但是，煤矿在安全管理问题上还存在诸多不足，安全生产形势依然严峻，安全生产工作任重而道远。新时期，煤矿提升安全管理水平，还需要对安全管理工作做进一步的研究。     

煤矿安全通风管理及通风事故的防范措施

在煤炭行业中,煤矿通风换气是保证平稳运行、防止事故发生的重要措施。在很多情况下,煤矿事故的发生很大程度上是由于通风系统造成的。因此,应重视煤矿通风安全管理工作,达到有效防范通风事故的目的。本文简述煤矿安全通风管理的重要性与主要内容,并对当前存在的主要问题和影响因素进行分析,针对性地提出通风事故的防范措施,推动煤矿安全通风管理。     

浅谈智能安全管理在煤矿中的应用

本文立足于现阶段我国煤矿安全管理,探索智能安全管理在煤矿生产中的应用方式与价值,为后期煤炭行业智能安全建设提供借鉴。     

小纪汗煤矿安全管理现状及创新对策研究

煤炭是中国重要的基础能源,在国民经济中占有重要的战略地位。煤矿安全生产关系矿工生命安全和煤炭行业健康发展,也是全国安全生产工作的难点。本文以陕西榆横矿区小纪汗煤矿为研究背景,从论述安全管理的基本概念和理论入手,基于统计数据规律,分析了小纪汗煤矿安全管理现状,揭示了其存在的问题和原因,在此基础上提出了安全管理的创新对策。研究结论对提高小纪汗煤矿的安全管理水平具有一定的理论和实践意义。     

煤炭部对煤矿安全工作提出新要求

为坚决控制瓦斯煤尘重大事故,促进煤矿安全生产,煤炭部提出煤矿安全要抓好六个方面的工作: 一、进一步完善安全管理体系,严格各级安全责任制。各产煤省、市、县、乡都要建立主管煤矿安全生产的管理部门,行使政府对煤矿的监督和管理职能。重申国有重点煤矿和国有地方煤矿的局、矿长,乡镇煤矿所在的乡镇长是煤矿安全生产的第一责任者。各类煤矿的法定代表人对安全生产负全面责任。在从事生产活动中,必须遵循三条原则:一是谁办矿,谁受益,谁主管,谁负责安全;二是凡是有法不依,造成事故的要追究企业主管领导的责任;三是因工作失误或渎职发生事故造成人员伤亡和经济损失,有关责任者要负法律责任。煤炭行业各级领导一定要牢固树立安全第一思想,在安全管理、安全监     

创新课程设计 融入文化管理 提高安全管理培训实效

正煤矿安全管理是煤矿企业安全生产的重要保障。煤矿安全管理人员有着丰富的安全生产实践经验,业务能力较强,但在管理上还存在传统的粗放式管理、高压式管理、说教式管理、经验式管理等弊端,在文化管理上相对比较薄弱。这种管理已经远远不能适应现代煤矿企业的发展态     

新纪元：实现煤矿安全状况根本好转的重大举措

安全生产是煤矿的“天子号”大事,多年来,在党中央、国务院的领导和支持下,煤炭行业为搞好安全生产,采取了一系列有效措施,使煤矿安全状况有了较大好转,但是煤矿事故多、伤亡重、损失大的状部并未从根本上改变,甚至煤矿每年死亡的人数已经成为西方国家??中国人权状况的口实之一,因此,???国务院决定???行的煤矿安全监察管理体制,建立垂直管理的煤矿安全监察休系。这是煤炭工业管理体制的又一重大改革,是强化煤矿安全执法监管的有力措施,是促进煤矿安全生产形势根本好转的体制保障……     

“1236”安全文化模式夯实矿井安全发展根基

安全文化是安全生产的灵魂。加强煤矿安全管理和安全文化建设．形成从管理到文化、从理论到实践、激发全体员工积极参与、指导和明确企业安全管理方向和目标的安全文化体系非常重要。这既是煤矿发展的要求．也是时代赋予煤炭行业的重任。经过十余年的发展和探索,山东能源临矿集团古城煤矿在总结经验的基础上．形成了独具古城煤矿特色的“1236”安全文化模式体系．助推古城煤矿实现安全健康发展。     

煤矿安全监察在管理缺失中行进

煤矿安全系列谈之一没有安全监察的煤矿生产,肯定要出问题——煤矿安全监察是煤矿安全的必要条件;但有了安全监察,煤矿未必就一定安全。煤矿要想安全生产,必须加强管理——安全管理是煤矿安全生产的充分条件。煤矿安全离不开煤矿安全监察,煤矿安全更离不开安全管理。监察和管理     

以人为本 全力推进煤炭工业健康发展

煤矿重特大事故屡禁不止,已成为实施国家能源安全战略、贯彻以人为本科学发展观的严重阻碍,必须坚决遏制煤矿重特大事故高发的势头,尽快使广大煤矿职工从事故阴影中走出来,迎接新的挑战。因此,坚持以人为本的科学发展观,全力推动全行业安全持续发展,就成为煤炭战线广大干部职工面临的一项艰巨而又紧迫的政治任务。一、努力打造以矿工生命为本、安全持续发展的煤炭行业安全文化煤矿安全生产状况是贯彻落实以人为本的科学发展观的具体体现,也是煤矿及煤炭产业可持续发展能力的综合反映;煤矿安全生产指标是煤炭行业乃至经济社会和谐持续发展指…     

2007年煤矿安全状况评析

2007年,煤炭行业关闭非法和不安全煤矿、瓦斯综合治理“两个攻坚战”效果初显,煤矿安全生产状况总体好转,煤矿事故死亡人数、百万吨死亡率大幅度下降。但安全生产隐患依然较多,特别是非法生产活动还相当猖獗。还需要煤炭企业不断深化煤矿安全隐患治理,需要有关部门加大执法力度。     

四部委:出现煤与瓦斯突出现象的煤矿应核定生产能力

正日前,国家安监总局、国家煤监局、国家发改委、国家能源局四部门联合发文,出台新修订的《煤矿生产能力管理办法》和《煤矿生产能力核定标准》。《办法》指出,核定生产能力是煤矿依法组织生产,煤炭行业管理部门、负责煤矿安全监管的部门和煤矿安全监察机构依法实施监管监察的依据。《办法》规定,有下列情形之一的煤矿,应当组织     

坚决淘汰落后

去年国务院作出开展五项安全生产专项整治的部署之后 ,在地方政府的组织领导下 ,各有关部门和煤矿安全管理与监察机构相互配合 ,狠抓落实 ,经过 11个月的艰苦努力 ,煤矿安全生产专项整治取得了阶段性成果。截至今年 3月底 ,全国共关闭小煤矿 1 2万处 ,全国小煤矿总数由整治前的 3 5万处 ,减少到2 3万处 ,比 1997年减少近 6万处。通过煤矿安全整治 ,特别是关闭整顿小煤矿 ,一是促进了煤炭经济结构的调整和优化 ;二是促进了煤炭行业的扭亏脱困 ;三是促进了煤矿安全生产状况趋于好转。在充分肯定成绩的同时 ,还要清醒地看到整治工作中存在的问…     

煤与瓦斯突出事故原因剖析及应对措施

近年来,煤与瓦斯突出事故频发,造成的人员伤亡和经济损失惨重。本文结合其中一起煤与瓦斯突出事故,分析梳理该起煤与瓦斯突出事故的原因及煤矿在安全生产管理中存在的问题。针对事故发生的原因及存在的问题,强调煤矿要提高安全生产管理能力,认真执行煤矿安全管理各项技术措施,行业管理部门要提升煤矿安全监管监察执法能力,全面加强煤矿安全监管监察,为煤矿安全生产提供安全基础保障,防止煤矿事故发生。     

增加煤矿开采企业安全服务供给的机理分析

我国煤矿开采企业安全服务供给严重不足，矿难频发，社会指责的主要对象是煤矿开采企业。作为安全服务的直接供给者，由于安全服务的外部性存在，开采企业需要承担全部成本却不能拥有全部收益，企业缺乏提供安全服务的经济激励，因此，增加安全服务供给的经济学思路是使全部收益者都分担相应成本。本文将从煤矿安全服务的受益主体、社会的经济收益和社会收益展开讨论，并进行相关的成本分摊制度设计。     

提升技术管理水平重在三个统一

对于煤矿而言．没有技术管理的提高就没有安全管理的进步。发现并解决煤矿安全技术管理工作中存在的问题．不断规范煤矿安全技术管理工作．切实落实煤矿技术负责人的工作职责．实现安全管理的三个统一．对于提高煤矿安全技术管理水平．促进煤矿安全状况持续稳定好转具有重要的意义。     

强化责任意识 深化安全管理

煤矿是地下作业,环境变化大,不安全因素多,要实现安全生产确实不容易。但从煤炭行业来看,并非所有煤炭企业都搞不好安全生产,这就反映出,煤炭企业管理人员的安全责任意识如何同安全生产成正比,安全好的企业,管理人员的安全责任意识就强;安全差的企业,管理人员责任意识必然就差。所以,煤矿管理人员必须强化责任意识,推进煤矿安全管理的深化。 一、责任意识是煤矿管理人员必须具备的素质 江泽民同志讲安全重要性时曾经     

煤矿通风安全管理措施研究

在我国,煤矿生产中的安全隐患一直是阻碍煤矿发展的重要障碍,因此,在煤矿事业的发展过程中,必须要不断加强煤矿安全管理工作。矿井通风安全工作作为煤矿安全管理的主要内容,长期以来都是国家煤矿安全检查中的焦点问题。本文从加强煤矿通风安全基础工作、制定通风安全管理计划、加强通风安全信息管理三个方面着手,进行煤矿通风安全管理措施的研究。     

煤矿防尘工作存在的问题

煤矿防尘工作是煤矿安全工作中的一个薄弱环节,煤矿防尘管理亟待加强,分析防尘存在的问题,采取有效措施确保煤矿职工身心安全。