为和田跨越式发展做更大贡献

奴尔巴格工商所成立于1984年,辖区面积16平方公里,有各类市场主体4309户。管辖和田市区奴尔巴格街道办、古勒巴格街道办、肖尔巴尔乡辖区范围的各类经营主体。今年以来,我所加大业务工作力度,其中就有健全经济户口档案,修订经济户口错误信息,及时制定巡查计划、反馈巡查情况,实现动态监管。共修改补录错误数据200余条,对辖区内4309户市场主体进行清理;117户新开业企业进行回访;为243名办理个体人员减免注册登记费4860元,现辖区共有农民专业合作社12家,其中,今年新办农民专业合作社5家。     

改革监管方式 全面推进工商行政管理职能到位

在巡查职责和巡查方式的探索中 ,北京市工商局东城分局采取了ＡＢ制网络化管理和市场主体分级分类管理相结合巡查工作方式。ＡＢ制就是根据经营主体的区域分布情况和经营主体的性质构成、重点工作情况 ,划分两条执法检查主线。Ａ制是将干部按地域划分成若干组 ,各管其片 ,各负其责 ,实行横向管理。Ｂ制是根据管理对象和行业不同 ,由所长及Ａ制中的一至两个组构成管理组 ,负责对重点行业的巡查和重点工作任务的落实 ,实行纵向管理。通过横向与纵向两条执法主线的交叉 ,形成了辖区内纵横交织的巡查网络 ,既有利于杜绝专项检查容易产生的漏洞 ,…     

充分运用现代手段 强化经济户口管理

加强对经济户口的动态管理，是建立企业信用信息系统的基础，也是难点之一。为确保动态监管信息的准确性，我们崇文分局开发了红盾巡查宝典。红盾巡查宝典共包含五大模块：户口管理、巡查管理、行为管理、法规法律、公告浏览。户口管理模块可显示、查询企业、个体、市场的主要登记事项、商标注册情况、广告登记内容、合同调解、抵押情况、消费者投诉情况及各种综合管理台账。通过户口管理模块，巡查人员在日常检查时能够及时、准确地了解辖区内企业、个体及市场的各种综合信息。改变了过去登记与监管相脱节的情况，将各经营主体登记注册的静…     

青岛“经济片警”管理模式

一是建立“经济户籍”。我们组织织各工商所集中力量,对辖区内各类市场主体的情况进行了拉网式摸底调查。以工商所为单位,对辖区内的各类市场主体,不论其登记机关、经济性质、隶属关系,一律按街道（乡村）门牌顺序建立“经济户籍”档案卡和分类台账登记册,并要求新准入的市场主体一律到当地工商所报“户口”。为保证“经济户籍”全部登记到位,市局、分局、工商所实现了微机联网,及时发送企业登记注册有关信息,使工商所能够随时掌握辖区内市场主体登记注册的基本资料、生产经营情况及违法违规处罚情况。二是实施“区域巡查”。在每个…     

巡查工作是系统工程

一、ＡＢ制巡查,１＋１＞２为达到巡查工作高水平、高密度和高效率,保证工商所８０％的干部外出检查,我所创出了ＡＢ制巡查工作方式。ＡＢ制就是根据经营主体的区域分布情况和经营主体的性质构成、重点工作情况,划分两条执法检查主线。Ａ制是将干部按地域划分成６个组,各管其片,各负其责,所里根据各管片内市场主体的多少、有形市场的数量及经济结构的情况,规定各组每天的巡查标准,包括巡查企业的户数,个体工商户的户数,办案的数量和应达到的效果等。Ｂ制就是根据管理对象和行业的不同,划分３个组,每组由所长及Ａ制中的两个组构…     

泉州“三个三”纵深推进“红盾护农行动”

福建省泉州市工商局在以“红盾护农”为主题的农资市场专项整治行动中,采取了“三个三”的工作措施,确保春耕生产顺利进行,努力谱写2005“红盾护农”新篇章。一、把好三个“关口”,监管抓源头一是把好事前防范关。首先,结合片(段)长责任制,把农资市场监管工作落实到片区,落实到监管员。在摸清摸准全市农资经营户口的基础上,建立农资经营户口动态档案,并及时根据巡查情况更新资料,为掌握农资市场动态提供了准确的信息数据。其次,严把主体准入关,把不合格的经营主体拒之于市场之外。同时加大巡查力度,狠狠打击无照经营行为,确保农资经营主体合…     

构建板块巡查体系 提高市场巡查质量

我们内蒙通辽经济技术开发区工商分局辖区共有7个镇苏木(苏木:蒙语,意同乡镇),169个村嘎查(嘎查:蒙语,意为村),经营网点1100多个,农村集贸市场9个。由于我们执法人员少,且监管的面广点多,给市场巡查工作带来很大困难和压力。困难是,在169个村嘎查中,偏远村嘎查有45个,占37.55%。在1100多个经营网点里,偏远村嘎查的有135个。经营网点的分散,客观上增加了巡查难度。为了消灭监管盲区,实现监管到位,我们在工作实践中,逐步创新市场巡查方法,实行分类巡查,就是构建数个板块的市场巡查体系,促进市场巡查有序开展,增加市场巡查的含金量,提升市场巡…     

应加强对经营者仓库的监管

我们在巡查办案时发现,现在很难在经营者的店面里发现假冒伪劣商品。每年查处的制售假冒伪劣商品案件呈下降趋势,辖区内市场上制售假冒伪劣商品行为真的绝迹?分析一下,在查处的制售假冒伪劣商品案件中,假冒伪劣商品有七成以上都是从经营者的仓库中发现的。由此可见,辖区内市场上的假冒伪劣商品并没绝迹,而是经营者制假、售假的手段更趋隐蔽。据调查,现在从事批发经营的业主大都有几个仓库,仓库的位置大都处在城乡结合部,相对隐蔽,经营者把假冒伪劣商品藏匿其中,而执法机关往往由于不了解情况而忽视了对其仓库的监管。因此,现阶段,加强对经营…     

垦区北安工商物价分局强化农资动态监管

黑龙江省垦区北安工商物价分局将辖区内农资经营企业划分为"A、B、C、D"四个信用等级,在"经济户口"档案中分别由"绿、蓝、黄、黑"四种颜色标识。A级为守信经营者,标准是严格按要求建立和实施"两账两票、一卡一书"制度,没有发生价格欺诈、出售假冒伪劣农资等违法违规行为,有一定的经营规模,经营信誉良好;B级为警示经营者,具体经营中有不规范经营行为,但不存在违法违规行为;C级为失信经营者,这类企业在日常     

用活“经济户口” 实施分类巡查

福建省建阳市工商局麻沙分局辖区面积１００多平方公里，拥有农贸市场６个、各类企业１００多家、个体工商户５００多户，而监管干部只有６名。面对监管对象点多面广线长的严峻形势，分局干部提出用有限的监管力量重点管“两头”，为信誉优良的市场主体进一步营造宽松环境及对有不良行为的市场主体实施严格的监管，并在此基础上探索建立科学、简便、高效的市场主体守法经营等级评估体系不断提高监管效能。一是建立健全辖区“经济户口”综合监管档案，达到清晰反映辖区经济秩序状况和某一市场主体的综合情况，为分类巡查提供科学依据。１、建…     

如何加强烟草市场监管的思考

烟草市场的监管目标的管理就是指把烟草市场的管理而纳入的区域行政管理范畴，通过一定特殊手段和方法去调整烟草市场管理中出现的各种复杂性的关系，以促进烟草市场可以处于良性而有序与和谐的发展。这些包括了管理主体和管理的客体以及管理的机制这样三个部分。管理的客体包括烟草的行政管理工作人员，公安和工商的烟草市场管理的工作人员以及辖区内卷烟的经营人员，其范畴覆盖了行政区域以内的烟草市场经营的行为与管理的行为。管理的机制是指烟草建立多个部门结合监管的方式，它是管理的主体运用一定特定的手段和方法去实现管理的目标这样运作的形式。     

运用经济户口 服务企业经营

几年来，北京市工商局大兴分局西红门工商所紧密围绕企业行为的具体环节和全过程，在企业登记注册、法定代表人、商标管理、广告管理、合同管理、市场巡查、企业信誉和违法行为查处情况等８个大类２４个项目上，全面建立能够反映企业全貌及企业监管全部内容的“经济户口”。为使监管工作避免盲目性，更有针对性，他们在日常巡查中，将辖区各类“经济户口”分门别类，采取重点行业重点查，一般行业经常查，新兴行业突出查的方式。在日常巡查中，所领导要求干部对“经济户口”管理要做到“三清一明”，即门清、户清、片清，情况明。工商所对辖…     

建立新的监管方式 促进基层监管职能到位

根据我国市场经济发展和市场监管工作的实际,必须对旧的监管模式进行改革。一是建立经济户籍管理制度。工商所对辖区内的各类市场主体,不论登记机关、经济性质和隶属关系,一律按街道（乡村）门牌顺序建立“经济户籍”档案卡和分类台账登记册,并要求新准入的市场主体一律到当地工商所报“户口”。二是推行区域巡查制度。从实际出发,根据企业、个体工商户的行业特点和守法经营情况实行分类监管。三是推行市场监管预警警示制度。市场监管中的预警警示作为一种管理手段而不是处罚措施,主要是通过对违法违章情节轻微的经营者进行教育和提醒,逐步…     

实施“一户一档一卡”探索区域综合监管新方法

我们苏州新区狮山工商所在建立和完善经济户口过程中，分三步走，目前已经实现了经济户口电脑化管理、档案台账管理和巡查监管卡管理三种形式互为补充的整体管理系统。我们的具体作法是：第一，开展拉网式的摸底调查，建立经济户口综合监管档案。凡是辖区内的各类企业、个体工商户包括外来企业，不管原属于哪一级工商部门登记注册的，不论其经济性质隶属关系，均一户一户地登记造册，建好一户一档基础资料。每份经济户口综合监管档案内容包括主页（履历表）、登记、年检、回访（巡查）、违章（处罚）、表彰、商标、合同、广告、许可证、服务…     

建立移动办公信息系统 提高市场巡查科技含量

目前 ,基层工商所巡查工作中一个比较突出的问题是对经济户口的信息管理手段落后 ,仍停留在用纸、本、账、册记载经济户口的各种情况的水平。传统载体不便于携带和分类 ,造成巡查工作很大的盲目性 ,巡查疏漏较多 ,巡查当中一般只限于对经营者的主体资格进行检查 ,而疏于对商标、合同、广告等经营行为进行检查 ,对当前普遍存在的合同诈骗、商标侵权、违法广告和不正当竞争等行为通过一线巡查发现和查处的较少。一、建立移动办公信息系统从技术上讲是可行的就技术而言 ,大规模集成电路技术的出现 ,已实现电子计算机的微型化 ,电脑笔记本、掌上…     

青岛市南区工商分局引入“经济片警”监管方式

青岛市市南工商分局于2月7日全面实行了“经济片警”监管方式,即以工商所为基本单位,对辖区内的个体工商户和企业,不论登记主管机关、经济性质、隶属关系,以街道干线为分类标准,按街道门牌顺序建立经济户口档案卡和分类台帐登记册．按街道分片包干责任区,对新设立的各类企业或经营主体,要求一律到工商所“报户口”。“经济户口档案”包括个体工商户和企业登记注册的基本资料,生产经营情况,日常执法检查及违法违规处罚情况等,“经济户口”在建档立卡的基础上实行微机管理,全局范围内网络互联,这样工商所人员在日常监管中可以随时…     

栗溪工商所成立“议案小组”

湖北省荆门市工商局栗溪工商所是一个山区所 ,他们根据山区特殊条件 ,经过半年多的实践摸索出一套较符合山区实际的“分片巡查 ,专全结合 ,统一调配”巡查方式。工商所有中心巡查组 ,主要负责重大案件的处理 ,以及其他集中专项巡查整治活动。平时 ,管片巡查队员单独巡查 ,定期向中心巡查组反馈辖区情况 ,出现紧急情况及时向中心巡查组报告 ,由中心巡查组及时调配各巡查队员到案发现场 ,集中力量处理。为解决办案程序不到位、查处不落实的问题 ,工商所成立了专门的“议案小组” ,严格办案程序 ,案件从立案到结案 ,全部的程序必须由议案小组进…     

加强工商所基础工作的可行选择

加强工商所基础工作是一项系统工作,其内容大致包括:一、理顺管理关系,按照“属地管辖”的原则,把监管各类市场主体及其交易行为的职责和任务按辖区落实到工商所,即工商所对辖区内的各类市场主体,不管是在哪一级登记的,都有监管的责任和权力;二、按照“三分离”（即初审登记、日常监管、综合服务三分离）的原则,建立分工合理、职责明确、人事合一的组织管理机构;三、采用以“片区巡查”为主的监管模式,定坐标管理“经济户口”;四、按照依法定责、依责定标、依标考核、依绩奖惩的原则,引入竞争机制,推行行政执法责任制和巡查不作为追究制。在…     

理顺职能关系 深化区域经济巡查监管责任制

工商所作为工商行政管理机关的派出机构和行政执法的前沿阵地 ,管辖着社会主义大市场的最小单位 ,是各项管理职能的“神经末梢”和集合点 ,使其成为区域经济巡查监管的主体 ,在实践中是完全可行的。济南市工商局推行的区域经济巡查监管责任制就证明了这一点。首先 ,改变基层建制 ,下放职责权限 ,为区域经济巡查监管创造条件。为了全面落实区域经济巡查监管责任制 ,济南市工商局打破按单个或几个市场设置市场管理所的建制 ,改为按经济区域设立工商行政管理所。同时 ,全面贯彻国务院颁布的《工商行政管理所条例》 ,把《条例》赋予工商所的“基…     

速递

北京市工商局推出五项措施加强猪肉市场管理一、启动市场应急预案,加强市场监控。要求各分局要以保障应急事件处置为重点,积极做好重点市场的管理工作,把专项整顿和日常巡查紧密结合起来,增加执法人员力量,加大市场巡查力度,加快市场办案速度,提高违法行为处罚额度,强化执法威慑力量。要求各分局在市场供应一旦出现缺档、断档危险时,立即上报市局,并敦促辖区批发市场主办单位与粮、肉、菜等生活必需品生产基地建立快速输送渠道,保证首都市场供应。