拓展县域生源地助学贷款业务的政策建议

<正>开展国家助学贷款工作是党中央国务院实施科教兴国战略的一项重要决策。去年下半年国家根据实际情况,推出了生源地国家助学贷款这一新举措,进一步扩大贫困学生贷款范围。为了解生源地助学贷款的开展情况,近期人行永丰县支行对永丰县生源地助学贷款情况进行了一次专题调查。     

张掖市生源地助学贷款业务发展情况调查

近年来,生源地助学贷款以其身份认定简便、信用约束力强、无需担保、贷款期限长、涵盖范畴广、财政全额贴息等特点和优势,在全省各地已普遍开展起来。通过对生源地助学贷款政策在张掖市落实情况的专题调查,结果表明：生源地助学贷款愿望强烈,地域特征明显,但掣肘因素较多,政策实施效果欠佳。     

对商洛市生源地助学贷款情况的调查与思考

为了促进商洛市生源地助学贷款稳健持续发展．更好地发挥助学贷款帮助贫困学生顺利完成学业的积极作用，我们对商洛市金融部门开办生源地助学贷款情况进行了调查。调查显示：商洛市经济落后。城乡居民生活水平不高，考上大学的优秀青年中贫困生占比高，学费缺口大，金融信贷满足率低，生源地助学贷款资产质量低。     

关于江苏省生源地信用助学贷款试点开展情况的调查与思考

本文对2007年以来江苏省生源地信用助学贷款试点开展的基本情况、创新之处进行了介绍分析,并从政策制定、激励约束机制设计、硬件系统支撑能力和实际操作等方面分析当前试点过程中存在的问题,在此基础上提出了进一步促进和完善生源地信用助学贷款试点工作的政策建议。     

助学贷款开展情况的调查:江西个案

助学贷款是国家一项加速人才培养、实现科教兴国的重要举措,它在完善我国教育体制改革中发挥着越来越重要的作用。但目前我国助学贷款政策的实施仍不尽理想,一些制约助学贷款开展的根本问题没有得到解决。本文拟通过分析江西助学贷款的发展现状和存在的问题,以努力寻求助学贷款发展的新模式和新思维。     

对国家助学贷款政策的思考与建议

本文就目前国家助学贷款实施中暴露的问题，客观分析其产生原因。针对因体制缺陷导致助学贷款供需两难的现状，积极探索．提出由政策性银行办理国家助学贷款的思路和措施。     

生源地助学贷款萎缩的原因分析与对策

一基本情况 经调查了解。近几年清水河县参加高考学生逐年增加，其中贫困学生约占60％以上，说明由于贫困．每年约有400到500多名大学生入学前需要资金帮助，才能顺利实现大学梦。每位学生年交学费和生活费需要8000到12000元，这对于生活在国家级贫困县的学生而言，无疑是一个天文数字。有不少家庭因承受不起这笔高昂的费甩，使学生辍学。     

对贫困地区推广生源地小额贴息助学贷款的调查与思考

近期青海省推出了生源地小额贴息助学贷款,贫困地区生源地小额贴恩助学贷款是由大学生家庭所在地的金融机构对家庭经济困难的学生父母、愿意承担贷款和担保的其他相关人员发放的地方财政贴息贷款,是帮助贫困学生高考录取后顺利入学的一种助学贷款新模式。它对于黄南州这样的欠发达少数民族贫困地区贫困学生来说,解决入学路费,顺利入学就读,无疑是雪中送炭,具有极其重要的意义。对此,笔者在黄南州进行了调研,并提出几点拙见．以期共同探讨。     

对阿克苏地区助学贷款问题的调查与思考

<正>助学贷款在新疆目前主要有两种形式,一种是国家助学贷款,另一种是生源地国家助学贷款。生源地国家助学贷款是高校国家助学贷款工作的组成部分,是将办理国家助学贷款手续由借款人所在高校转到其家庭所在地金融机构进行审核、发放和收回的贷款,相对国家助学贷款而言,对资金风险控制力较强。此项工作在阿克苏地区推广运行以来取得了一定成效,受到广大经济困难学生和社会有关方面的肯定,但由于多种原因,生源地国家助学贷款工作还没有达到预期成效,存在一些不尽人意的问题,需要加以改进和进一步完善。本文力求通过对生源地国家助学贷款的发展历程及存在的难点问题的原因剖析,提出有效促进生源地国家助学贷款工作稳健发展的政策建议。     

涉农贷款增量奖励政策实施效应的调查与思考——以保山市为例

目前,由财政部组织实施的县域金融机构涉农贷款增量奖励政策,其目的在于通过财政部门建立奖励机制,充分发挥财政资金的杠杆作用,引导和激励县域金融机构加大涉农信贷投放,支持农业发展。此项政策的实施,在一定程度上调动了辖区金融机构信贷投向"三农"的积极性,对促进地方农业经济发展发挥出了重要的作用。但在其实施过程中也存在着一些值得关注的问题。因此,本文通过对涉农贷款奖励政策的实施效应进行分析,指出所存在的问题,结合实际情况,对如何进一步完善涉农贷款增量奖励政策体系提出相关建议。     

基于“本币优先” 念的跨境结算本外币一体化监管研究

近年来，人民币国际化稳步推进，成为我国金融改革的一大亮点，并对本外币一体 化监管提出新的要求。本文从“本币优先”理念出发，以我国跨境结算本外币一体化监管为切 入点，尝试建立理论模型、开展实证研究，系统分析“本币优先”理念与一体化监管的内在逻 辑及影响机制，回答了宏观战略与微观风险防范职能分工、一体化监管与“本币优先”理念逻 辑统一等问题，并提出了新形势下践行“本币优先”理念、加强本外币一体化监管的建议。     

存贷款利差结构变化对利率市场化改革的启示

本文从商业银行存贷款实际利差结构变化的角度出发,分析影响实际利差变动的主要因素,并据此评估利率市场化对商业银行经营带来的冲击。分析认为,商业银行可能采取非理性价格竞争手段扩大市场份额,并通过增加信贷规模方式来应对利率市场化导致的利差收窄。对此,中央银行应尽快建立存款保险制度,并加强通过间接手段来影响市场利率的能力。     

银行体系流动性过剩与货币政策有效性研究

导致银行体系流动性过剩的直接原因是基础货币投放规模过大和基础货币投放结构变化。银行体系流动性过剩的实质是货币市场的超额供给,是引发经济过热的潜在因素;"流动性过剩"并不是"用不了"或"用不出"的微观概念,而是"不应动用"或"不宜动用"的宏观概念。因国际收支持续高额顺差导致外汇储备高速增长,基础货币投放的内生性明显增强,致使央行的货币政策越来越受制于外部均衡状况,其金融宏观调控的有效性进一步削弱。     

对贫困地区政策性贷款实施成效的调查与思考--基于对泾川县政策性贷款的调查

近年来,政策性贷款在贫困地区得到了有效贯彻实施,在培育扶持重点支柱产业、发展壮大扶贫特色产业、有效缓解贫困群众生产资金短缺问题中发挥了积极作用。但同时也存在着政策性贷款的政策性与金融机构的商业化运作之间的矛盾,影响了金融机构发放政策性贷款的积极性。本文就此问题选择泾川县为例,对政策性贷款发放成效展开调查,针对此问题提出了相关政策建议,以期今后能够更加有效地发挥政策性贷款的政策效应。     

政策不确定性对公司投融资行为的影响研究

本文以2003-2013年中国A股上市公司的财务数据和31个省市自治区地方官员的变动数据为样本,采用地方官员变动率作为地方政策不确定性的代理变量,研究了政策不确定性对企业投融资的影响。研究发现,政策不确定性显著降低企业的债权融资,但是对股权融资影响不显著。政策不确定性对企业投资的影响存在两种渠道,一是通过降低企业融资来影响投资,二是通过企业资本运作降低融资对投资的影响系数,即政策不确定性越高,企业债权和股权融资对投资的正向作用会越小,这种作用机制在国有企业、大企业等与政策联系紧密的企业中作用更为显著。融资可获得性是政策不确定性影响投资的重要前提之一,融资可获得性较小时,政策不确定性显著降低了企业投资;在融资可获得性较大时,政策不确定性影响不显著。加强长期制度建设,降低政策不确定性,对于稳增长具有重要意义。     

通货膨胀、住房所有者资本成本与住房需求——中国35个大中城市面板数据的实证分析

通过对我国35个大中城市的实证研究表明,通货膨胀将降低购房需求。这是因为前期住房所有权成本的增加和收入约束的共同作用使得通货膨胀对住房需求产生了不利影响。进一步对住房所有权成本的主要构成成分进行分析,构成住房所有权成本的资产升值和还款负担对住房需求的影响力存在差异,由治理通货膨胀引起的加息对住房需求带来负面影响要大于资产升值的积极效应,从而印证了在以个人住房贷款为购房资金主要来源的条件下,通货膨胀会降低住房的有效需求,对房地产市场产生抑制作用。     

农村失独家庭养老需求的差异性与精准扶助——基于四川省H县调查

农村失独家庭是农村弱势群体中的“弱势群体”。准确识别失独家庭的养老需求并做出相应的策略安排,是养老资源有限条件下的理性选择。本文基于对四川省H县8个镇302户失独家庭的问卷调查,通过建立模型和访谈方式分析农村失独家庭养老需求的差异性。结果表明:老年失独家庭的养老需求比非老年失独家庭明显更高;收入和健康状况是影响农村老年失独家庭和非老年失独家庭养老需求的重要因素;性别、文化程度、婚姻状况以及有无积蓄对老年失独家庭和非老年失独家庭的各类养老需求类的影响有所不同;养老保险对两类家庭的养老需求均无显著影响。因此,本文从注重养老资源供给的侧重性、提高失独家庭收入水平、重点关注失独家庭的健康保障和提供菜单式的养老服务等方面对农村失独家庭的养老保障提出了精准扶助的政策思考。     

吉林省小微企业信贷融资政策落地兑现问题研究

近年来,吉林省小微企业发展态势良好,但融资难融资贵仍是制约小微企业发展的主要问题.吉林省政府相关部门同省内各商业银行合作为小微企业提供了多样化的金融服务,提出了多项金融支持民营经济的实施意见,加强对小微企业的帮扶,这些政策措施取得了很好的成效,但仍然存在着诸如信贷融资政策难以落地等问题.导致当前吉林省小微企业信贷融资政策难以落地兑现的因素较为复杂,主要包括政府、银行、媒体和小微企业自身等多层面因素.因此,需要政府、银行、小微企业和媒体共同努力,形成上下联动同向发力的协调支撑机制,落实民营小微企业信贷融资政策,真正助力小微企业的发展.     

"租购同权"政策对我国大中城市房价的影响研究

根据2014年1月至2019年12月我国35个大中城市的面板数据,运用双重差分模型考量了"租购同权"政策对房价的影响.结果显示:"租购同权"政策不仅能直接有效地抑制试点城市新建商品住房及二手住房房价的增长,还能通过降低房价上涨预期间接平抑房价增长速度,且该政策对不同属性的住房市场及不同建筑面积的住房影响也不同.鉴此,应继续落实"租购同权"政策,大力发展住房租赁市场,增加优质教育资源的供给.     

取消设立许可:养老机构事中事后监管研究

依据2018年12月29日新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》有关取消养老机构设立许可、监管重心移至事中事后的改革新政,本文研究分权与监管的平衡。论述“放管服”改革过程中养老机构“宽进”和“严管”的政策机理,以及事中事后监管体系的结构性功能。剖析新规旧政转换过程中存在的监管盲区,强调通过“增量覆盖存量并且优化存量”的方法打破僵局,提出事中事后监管体系的实现路径:完善综合监管体系的组织架构,“责任清单”式的跨部门综合监管,以联合惩戒为核心的信用监管机制等。