培育综合性“农村发展协会”

党的十六大提出了“提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益”,十六届三中全会更进一步提出了“尊重群众的首创精神,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观”。组建农民合作组织已经成为农村发展中的一个亮点。农村发展协会可以在农民与政府之间架起一座稳定的桥梁,政府的决策也能更多地听到来自农民的声音。这对于社会的和谐健康发展都有积极的现实意义。     

把民主管理的“钥匙”交给农民

<正>近年来,全国各地推行村务公开和民主管理成效斐然,对促进农村改革发展与和谐稳定起到了积极作用,意义重大而深远。但我们也应清醒地看到,一些地方在日常村务公开和民主管理中还存在着重形式、轻实效,制度不完善、决策不民主等问题,仍须花大气力、下大工夫,确保实现好维护好发展好广大农民群众的根本利益,把民主管理的"金钥匙"真正交到农民群众手中。     

“资本下乡”背景下的乡村治理公共性建构

近年来,在基层政府推动与资本逐利的双重驱动下,工商资本下乡大规模转入农地。通过对基层政府推动"资本下乡"的背后逻辑和"资本下乡"的运作机制进行分析,本文发现,基层政府、工商资本结成"权力—资本"利益共同体,共同应对土地流转中分散孤立的农户;村级组织成为下乡的工商资本管理分散农户的代理人;基层政府联合下乡的工商资本共同获取涉农项目利益和土地增值利润,其自主利益越来越独立于公众利益,"资本下乡"背景下乡村治理缺乏公共性:治理目标在一定程度上违背农民公共利益,治理方式在民主参与方面有待完善,治理资源利用趋向内卷化,治理结果不利于农村发展,这些都导致基层政权的民意基础遭到削弱。为了建构乡村治理公共性,需要从改善基层政府治理机制、完善地方政府治理体制、发展农村社会力量三个方面做出努力。     

“三权分置”视域下农村宅基地管理对策

在我国农村漫长的社会历史进程中，宅基地管理经历了多次制度改革，管理中遗留的问题也比较多。在我国城镇化发展、乡村振兴等国家战略推进中，农村宅基地管理也面临着诸多问题。“三权分置”是目前我国农村宅基地管理制度改革的重要方向，通过明确农村宅基地所有权、资格权和使用权，解决农村宅基地管理中存在的问题，赋予农民更多土地财产权利，推进农村土地资源利用合理化，对于提升农民生活和农村经济发展水平具有重要作用。     

警惕农村的另类“空心”问题

相对于规划建设与经济学意义上有形的空心问题而言,农村由于公共服务的短缺、文化活动的匮乏、传统道德的崩溃而形成的无形空心问题危害更大,严重影响到农村的可持续发展,只有深刻认识农村无形空心问题产生的社会历史根源并采取相应解决问题的举措,才能树立起积极、健康、乐观的农村新风尚,激发起农民建设家园的积极性,加速新农村建设的进程。     

“三公法”激活新机制李庆华

实行村务公开、民主管理,是直接关系到农村改革、发展和社会稳定的重要举措,也是农民群众普遍关心的热点问题。目前实行的村务公开,多是对村务活动执行结果的一种事后公开,而整个村务活动的决策和执行过程仍然存在着干部暗箱操作,透明度不高,随意性大,群众易产生怀疑和少数人以权谋私的问题。为解决这一问题,山东省临朐县九山镇在调查研究、搞好试点的基础上,去年在全镇实行了重大事项“三公法”,取得了明显成效,被群众亲切地称为“阳光工程”、“民心工程”。     

两会代表热议“三农”问题——今年两会代表对“三农”工作的建议综述

<正>在今年全国政协十二届二次会议和十二届全国人大二次会议上,"三农"问题仍是与会代表关注的一个热点问题。在李克强总理的《政府工作报告》中,对2014年的"三农"工作提出了明确要求,进行了整体部署。在这个整体部署中,以"促进农业现代化和农村改革发展"为主题,提出要坚持把解决好"三农"问题放在全部工作的重中之重,以保障国家粮食安全和促进农民     

贯彻落实“三个代表”加快推进农村工作

江泽民总书记提出的"三个代表",既是对我们党性质、宗旨和根本任务的新概括,也是新形势下对全党提出的新要求;既是做好新时期党建工作的重要指导思想,也是做好经济工作包括农业和农村工作的"指南针"。我们要不断实践,真正让"三个代表"思想在农业和农村工作中得到充分体现。一、要把"三个代表"的要求落实到团结带领广大人民群众,集中精力发展先进农村生产力中去,加快推进农村改革(一)进一步解放思想,对促进农村先进生产力发展的新生事物,要大力支持、放手发展。近年来,盐城市积极引导扶持发展农民经纪人队伍,并积极培植农村合作经济组织,使之成为农业产业化经营的重要载体,在千家万户的小生产和千变万化的大市场之间架起了一座重要的桥梁。全市通过举办培训班,召开经验交流大会,评选市十佳农民经纪人,认真落实     

加强农村集体“三资”管理推动农村经济发展对策探索

当前,加强农村集体"三资"管理是加强农村党风廉政建设的重要内容,也是维护农民基本利益的重要举措。为了加强农村集体"三资"管理的有效性,探究了当前农村集体"三资"管理存在的问题,提出了相关的农村集体"三资"管理对策。     

农村“三资”管理存在问题及强化路径

农村是中国改革和建设的重点。在新农村建设背景下,农村“三资”管理成为政府和社会的重点关注对象。为切实推进农村改革进程,满足农村建设需要,从农村现实出发,分析了强化农村“三资”管理的意义和在管理过程中存在的问题,为农村“三资”管理提供可强化的路径方式,从而为新农村建设提供可靠动力。     

“三农”问题的经济学反思

农业、农村、农民问题再次成为全社会的焦点，昭示中国农业在整个宏观经济发展中的重要作用，凸现了经济转轨中最深层的矛盾和价值观念的冲突。那么，“三农”的问题的实质究竟是什么？农村作为中国经济改革的发源地，如何维持和发展改革的成果？“三农”问题出路在哪里？政府在其中应该扮演怎样的角色？本文一一作了探索。     

基于“包容性增长”视角下的农地增值收益分配问题研究

城镇化、工业化加速发展的背景下,农地"非农化"产生巨大价值增值,而增值收益主要被政府和土地开发商获取,农民群体仅获极低的土地补偿金。由于农民的权利主体地位缺失,导致其经济利益受损,对经济发展和社会稳定造成消极影响。"包容性增长"理念的提出,为我们重构农地增值收益分配体系提供了新的视角,作为农地增值收益分配架构中的重要主体,农民、政府和土地开发商三者缺乏公平谈判机制,导致增值收益分配严重不公,无法保障农民合法收益,让农民无法公平分享经济发展成果。     

围绕“五化”目标 强化“三资”管理——绍兴市加强农村集体“三资”管理的主要做法

<正>近年来,浙江省绍兴市狠抓农村集体资金、资产、资源(以下简称"三资")的有效管理,切实保障农村集体经济组织和农民的合法权益,有力促进了农村经济快速发展和农村社会和谐稳定。目前,全市加强农村集体"三资"管理工作已全面展开,计划在年内完成"五个化"和"三个转变"的目标任务。     

“村账乡管”实践

<正>云石山乡位于江西省瑞金市西部,辖13个行政村,2004年以来在全乡推行和普及了"农村会计委托代理制"。目前,全乡13个行政村全部实现"农村财务电算化"和"农村会计双代理"工作,做到了"统一建账、统一核算、统一资金管理、统一财务公开",使全乡农村财务管理跃上了新台阶。一、主要做法(一)提高认识,积极引导,从根本上规范农村财务管理体制农村集体财务管理涉及农民切身利益,关系农村经济发展和社会稳     

选好用好村里的“一把手”

<正>多年来的实践证明,村党支书的权力是把"双刃剑",一方面,如果选任的"一把手"素质优良、实绩突出、作风过硬、清正廉洁,就能成为各级党委政府的得力助手,带领农民群众致富;反之,如果"一把手"素质低、滥用职权,就极可能成为各级党委政府工作的"包袱",造成经济停滞、社会混乱、民众积怨的局面。从这个意义上讲,村务管理工作成也"一把手",败也"一把手"。因此,只有严格按标准选拔、培养、管理、使用村党支书,才     

信贷套餐“孵化”财富——山东省农信社支持“三农”及微小企业发展纪实

用“成批”“成量”的多系列、多品种的信贷创新产品鼎力服务农村,因地制宜帮助农民,山东省农信社在支持农村发展中发挥了巨大作用,努力成为农民经济生活中致富创业的“孵化器”。而对农村市场的支持,使得农信社自身的发展也找到了新的机遇,帮助山东省农信社从众多金融机构中脱颖而出,成为广袤农村中的支农生力军。     

乡镇干部"农盲症"扫描

在农村工作中,有少数乡镇干部角色错位,对农村工作不留心、不热心、不关心.指导农业生产是"遥控指挥",处理农村问题是"高压政策",做农民的思想工作是"隔靴搔痒".身为基层领导干部,对农民领而无力,对农业导而无方.农民群众把这种现象叫做"农盲症".     

“十一五”农村饮水安全任务超额完成

为早日让农民喝上放心水,“十一五”期间,中央不断加大农村饮水安全投入力度,中央财政累计投入590亿元,投资强度是“十五”期间的5倍。在中央强投入的带动下,地方政府和群众投资443亿元,社会融资12．2亿元,农村饮水安全工程总投入达到1045亿元。5年来,全国累计解决了2．1亿农村人口的饮水安全问题,超额完成了“十一五”规划提出的解决1．6亿农村人口饮水安全的建设任务。     

村干部如何当好“领头雁”

农业结构调整是实现农业增效、农民增收的有效途径,也是当前农村工作的重中之重,而相当一部分农民在调整中还面临着思想、技术、销售等多方面困扰。因此,在农业结构调整过程中,村干部必须率先参与调整,带头学用科技,积极开拓市场,发挥好"领头雁"的作用。一、争做调整模范,带着群众干。农民是农业结构调整的主体,政府如果以行政命令方式强制调整,只能引起农民群众的逆反心理、对立情绪,不但调整难以顺利推进,而且很可能对社会稳定造成负面影响。如何消除农民心头疑虑呢?农村有句口头禅:"村看村,户看户,群众     

实践“三个代表”重要思想 促进农村先进生产力发展

农业、农村和农民问题是关系我国经济发展和社会稳定的重大问题。四川是农业大省 ,实践“三个代表”重要思想 ,保护和发展农村先进生产力 ,是摆在各级党组织面前重要而艰巨的任务。一、我国农民在人口总数中占有很大比重 ,维护广大农民群众的经济、政治和文化利益 ,是为最广大人民的根本利益服务的重要体现 ,在我国实施第三步发展战略进程中具有非常重要的意义。江泽民总书记在今年“七一”讲话中指出 :“最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素 ,这是马克思主义的基本观点。”从农村改革一开始 ,中央多次提出 :要充分调动农民积极性…