关于深化农地制度改革的几点认识

关于深化农地制度改革的几点认识朱静一、市场经济条件下，农地制度改革的核心是界定农地产权，完善土地产权制度。土地产权是指以土地作为财产客体的各种权利的总和，包括土地所有权以及构成土地所有权权能的其他权利，如使用权、收益权、处置权、抵押权等。家庭联产承包...     

城市土地产权制度的改革研究

本文通过城市土地产权制度变迁的历史回顾,分析了我国城市土地所有权和使用权分离两个阶段的产权特征,指出了目前我国城市土地产权制度的缺陷,借助产权理论和国家理论分析了城市土地产权制度存在问题的原因,提出了明确城市政府的所有权代表职能,强化土地使用权,利用市场机制配置经营用土地,建立规范的城市土地产权市场制度等建设性建议。     

农村土地流转要解决两个根本问题

农村土地流转问题的提出现阶段我们通常所说的农村土地流转,是指农地使用权的流转,农地产权在现有的土地制度下被分解为三种权利:集体拥有的所有权、农民拥有的承包权和经营权(使用权)。土地使用权流转的含义就是拥有土地承包经营权的农户将土地使用权转让给其他农户或经济组织     

探索新土地经营模式势在必行

“目前说土地产权不明晰可能有点不恰当。农村土地集体所有制是非常明确的,在被誉为‘大包干’的联产承包责任制过程中,农民所得到的只是经营权和使用权,并没有改变集体所有的性质。近年各地风行的土地适度规模经营模式只是将使用权转移,也没有改变农村土地集体所有的性质。所以说土地产权是明晰的。”     

农村土地制度变迁中的问题与对策

当前我国农村土地制度中存在的经营规模小、土地流转机动性不强、劳动力利用不充分、农户的法人资格不具备、农村中介组织缺乏、农业投入不足等问题,是制约农村经济进一步发展及“家庭联产承包责任制”更好发挥作用的核心和关键。因此,进一步明确土地产权主体、土地使用权的市场化、土地流转的灵活性及保障土地经营的稳定性是解决我国当前农村土地制度中存在问题的基本对策。     

农村集体土地“双轨制”产权制度的构想

我国现行农村土地制度存在的主要弊端是农村土地所有权主体与使用权主体之间的关系不明晰.文章利用比较分析法与文献研究法,界定了农村土地所有权主体与成员之间的权利关系.文章认为,“双轨制”产权改革顺应历史要求,符合农民的意愿,能有效促进土地资源的优化配置,是一项切合农村实际的、操作性强的制度.     

关于农村土地产权制度的思考

关于农村土地产权制度的思考张士云，江激宇土地产权是指以土地财产所有权为核心的一系列权利所组成的集合，亦可以说是土地所有权、以及构成土地所有权权能的他项权利，如使用权、收益权、处置权、抵押权等等．我国的农村土地产权制度是通过解放后的农村土地制度改革、合...     

京郊集体产权制度改革的对策

一、推进土地确权，明确和强化农民的土地使用权 农村土地制度改革应该是在维护我国宪法所规定的农村土地归农民集体所有的大原则下，通过“土地确权”，将现有土地使用权、收益权、处置权真正界定给农民个人，使每个农民成为土地的“三项”产权主体，可以合法转让、继承等。通过界定和强化农民土地产权，使土地集体产权由“共同共有”集体产权向“按份共有”集体产权转变，建立“归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅”的现代土地产权制度。     

破解"三农"难题的"重中之重"又在哪里?

解决好“三农”问题是全部工作的“重中之重”，这已在全国形成共识。问题在于：破解“三农”难题的“重中之重”又在哪里呢？本文从“三农”问题的核心是农民问题谈起，说到农民问题在根本上是土地问题，从而认定破解“三农”难题的“重中之重”在于农地产权的进一步变革与创新，主要包括重构农地产权的终极所有者，将终极所有权之外的全部产权（舍占有权、使用权、支配权和得益权，或简称使用权）一次性量化归农民永久所有，实行农地产权的市场化流转以及让农民分享农地产权的级差收益。通过这样的制度变革与创新，必将引发农村生产力的一次新的大解放，不仅能有效化解“三农”难题，而且还可为整个国民经济新一轮持续、快速发展奠定坚实的基础。     

我国农民增收乏力的地权约束

自20世纪90年代中期以来，我国农村居民家庭人均纯收入增长速度不断下降、其制度困境主要为农地所有权主体模糊不清，农民的土地使用权、处分权和收益权残缺，推动地权制度改革，促进农民增收的思路主要有实行农地产权制度多元化，促进农地产权主体明晰化。同时，赋予农民长期稳定的土地使用权，明确农地使用权的内容等。     

拍卖＂四荒＂地使用权 加快＂四荒＂资源开发

拍卖＂四荒＂地使用权　加快＂四荒＂资源开发艾云航土地历来是农业、农村和农民问题的焦点之一。拍卖＂四荒＂地（荒山、荒坡、荒沟、荒滩）使用权，是继农村实行以家庭联产承包为主的责任制后土地制度建设的又一次深刻变革和重大突破，由于它具有明晰土地产权，延长土地...     

农地产权制度的缺陷与规制设计

我国农地产权不完善,土地所有权虚化,使用权受干涉,收益权受侵蚀,处置权残缺,导致农民经营权程度不同受到各级行政侵犯,制约了土地资源优化配置。构建从法律上明确土地所有权主体和完善其它权能的农地产权制度,推进农地产权制度创新,使农户在法律上拥有财产权上的排他性、使用权专有性、收益权上的独享性、流转权上自主性,促进产权功效发挥,实现资源配置优化。     

房产税改革的制度经济学解释及两个重要使命

制度经济学强调产权制度对市场的制约作用。然而,市场真正关心的是产权中的经济利益而不是法律意义。一般产品都包含有公共经济产权和私有经济产权,房产税改革的真正作用是调整房产中公共产权与私有产权之间的配置结构。土地使用权制度和小产权房制度也是房地产制度体系的重要组成部分,房产税改革有必要与这些制度进行统筹考虑。具体而言,房产税可以在商品房的土地使用权到期后开始征收,小产权房可以缴纳房产税的方式市场化。同时,解决土地使用权制度和小产权制度的改革问题,房产税改革在制度水平上才更为完整。     

消解农村住房“紧箍咒”

农村住房产权流转的限制,已严重阻碍了农村经济发展。我国实行的是土地公有制,即国家和集体经济组织拥有土地的所有权,房屋所有权人享有土地的使用权。相应地，我国法律一方面规定农民对其房屋享有所有权．可自由处分；但又规定农村房屋原则上只能在本集体经济组织内部转让。     

破解“三农“难题的“重中之重“又在哪里?

解决好“三农“问题是全部工作的“重中之重“,这已在全国形成共识.问题在于:破解“三农“难题的“重中之重“又在哪里呢?本文从“三农“问题的核心是农民问题谈起,说到农民问题在根本上是土地问题,从而认定破解“三农“难题的“重中之重“在于农地产权的进一步变革与创新,主要包括重构农地产权的终极所有者,将终极所有权之外的全部产权(含占有权、使用权、支配权和得益权,或简称使用权)一次性量化归农民永久所有,实行农地产权的市场化流转以及让农民分享农地产权的级差收益.通过这样的制度变革与创新,必将引发农村生产力的一次新的大解放,不仅能有效化解“三农“难题,而且还可为整个国民经济新一轮持续、快速发展奠定坚实的基础.     

联产承包责任制下的中国农地产权现状评析

我国农村土地产权制度存在问题,财产权构建生硬、重复度高、环节过于复杂使各产权主体不能合理行使财产监督职责,产权良性运行机制难以实现。特别是所有权界定模糊,导致土地使用权、收益权、处置权的混乱,导致许多土地纠纷。农村土地产权体系复杂而且混乱,也必然低效。     

土地使用权到期后住宅房地产处置初探

我国的土地所有权属于国家，所以住宅七十年土地使用权与其上的房地产建筑物无限期所有权产生了矛盾。本文试图由问题产生的原因，对现有三大解决方案（土地使用权无偿续期；土地使用权有偿续期；土地使用权随房屋的折现率至零而消逝）进行辨思并考察域外相关制度，认为适合中国国情的解决方法应为无偿自动续期。     

小产权房未来或将有条件“大赦”

在中国未来的深化改革中,小产权房是一个绕不过去的问题。 小产权房问题的核心是土地制度问题。中国现行的土地制度,实质上是一个批租制度。即由国家统一征地,向市场有偿转租土地使用权,住宅用地70年、工业用地50年、商业用地40年。所谓“大产权”,     

农村土地制度变迁的经济原因分析

农村土地与中国的经济命脉息息相关,农村土地制度的演变研究也就成了当务之急。文章总结了农村土地制度的变迁轨迹,主要分为三个阶段,首先经历农业合作化运动,土地产权从农民私有转变为集体所有;改革开放后,我国实行家庭联产承包责任制,强化了农民在土地上的权利,农民享有了除土地所有权之外的土地承包经营权;现在的土地产权"三权分置"稳定了农民在土地上的承包权,放活了土地经营权。再结合不同时期的统计材料与参考文献,从经济规律的不同角度对农村土地制度变迁作出分析。     

中国自然资源产权制度改革的路径选择

本文从自然资源产权市场的三个层次研究我国自然资源产权市场转轨建设的制度途径，提出建立市场化的自然资源公共产权规制模式；在现有的自然资源所有权安排条件下，实现自然资源使用权和经营权的市场化；把部分自然资源的所有权私有化，形成公私产权对接的完善的自然资源产权市场。