浅论义务教育财政转移支付制度的完善

最新修订的《义务教育法》是我国义务教育发展的新里程碑,同时也对我国现行的义务教育财政转移支付制度带来了一些新的变化。一部分存在的问题通过立法得到了解决,但是仍然存在一些桎梏阻碍着义务教育的快速、平衡发展。从我国义务教育财政转移支付的现状入手,通过对新修订的《义务教育法》的解读和分析,提出完善义务教育财政转移支付制度的建议。     

基本公共服务均等化目标下义务教育转移支付分析

财政转移支付制度可以实现财政资金在不同地区不同等级政府之间的转移。因此实行义务教育转移支付能够实现基本公共服务均等化目标。目前我国80％以上的小学、64％以上的初中设置在农村,农村义务教育是教育工作的重中之重。随着政府公共财政职能的确立,我国现存的义务教育转移支付制度的问题也凸显出来。因此,建立规范、完善的义务教育转移支付制度就显得尤为迫切和重要。     

义务教育与财政转移支付

目前,在我国义务教育财政转移支付中,存在着专项拨款过程中间环节多,截留、克扣、挪用等种种现象,这些都严重地影响了财政转移支付在保证义务教育均衡发展中的作用.因此,应尽快完善我国义务教育财政转移支付,实现义务教育的民主和公平、义务教育财政转移支付的高效益原则、加大转移支付的投入和监督力度等.     

我国义务教育发展不均衡的财政原因及对策探讨

基本普及九年义务教育后,均衡发展成为我国义务教育发展改革的重中之重。作为国家财政体制的重要组成部分,教育财政在促进义务教育均衡发展中起着举足轻重的作用。但从我国目前的实际情况来看,财政投入不足、义务教育筹资责任划分不清晰、不合理以及义务教育财政转移支付制度不完善等原因,严重制约了我国义务教育均衡发展的顺利推进。鉴于此,本文从转变政府职能、科学划分政府间义务教育事权和筹资责任、完善义务教育财政转移支付制度、加强对弱势群体的扶持力度等几个方面提出政策建议,以期完善我国教育财政体制,促进义务教育均衡发展。     

我国农村义务教育财政投入体制的对策研究

由于县级财政的种种困境和区域经济、县域经济发展不均衡,"以县为主"的义务教育财政制度很难从根本上解决农村义务教育发展的经费短缺问题,这就要求中央政府成为农村义务教育的投入主体。构建"以中央为主"的义务教育财政体制,应加强义务教育的法规建设,建立科学规范的转移支付制度,加大对农村义务教育经费的监管力度。     

基于成本调整的义务教育转移支付额度测算——以江苏省为例

本文将江苏省义务教育成本指标运用于转移支付额度的测算,研究对比成本调整前后的转移支付总额度后发现：义务教育财政转移支付总额度较成本调整之前下降了;苏南地区的部分县市开始成为教育财政转移支付的受援对象;成本调整之后的某些县市的义务教育转移支付在被测算的三个年度中每年都有变化。这些结论的政策意义是,考虑了成本差异的转移支付不仅提高了效率、也更显公平,并且成本指标和转移支付额度需定期重新测算。     

现行农村义务教育财政体制改革现状分析

农村义务教育财政投资体制存在的问题现行农村义务教育财政体制政府分担主体的重心仍然过低,中央和省级政府没有承担起应有的财政责任;各级政府的教育投资分担比例不明确,未能建立规范的政府问的财政转移支付制度;现行农村义务教育财政体制未能对农村义务教育地区发展存在严重不平衡性给予充分的关注.     

现行农村义务教育财政体制改革现状分析

农村义务教育财政投资体制存在的问题：现行农村义务教育财政体制政府分担主体的重心仍然过低，中央和省级政府没有承担起应有的财政责任；各级政府的教育投资分担比例不明确，未能建立规范的政府间的财政转移支付制度；现行农村义务教育财政体制未能对农村义务教育地区发展存在严重不平衡性给予充分的关注。     

城乡义务教育不平衡发展的政治经济学分析

中国城乡义务教育不平衡发展与政府财政体制现存问题有密切关系，是社会结构转型中制度转型有效支持不足所积累的矛盾在教育领域的反映。对义务教育的投入，政府应承担主要的责任。缩小城乡义务教育发展差距的四条建议：明确各级政府的财政责任；完善义务教育财政转移支付体制；加强义务教育经费的监督和管理；建立均衡化的拨款制度。     

试论福建省财政保障农村义务教育问题

福建省在财政保障农村义务教育发展方面仍存在一些问题。要使福建省农村义务教育财政方面得到切实的保障,必须从制度方面人手,建立一个完善的绩效管理机制,改革义务教育转移支付模式,利用“低困家庭救助基金”、“教育券”等多元化工具,提高教育经费利用效率,提高农村义务教育产出水平。