农村土地制度改革需把握的有关问题

<正>1月22日,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在解读2014年一号文件时表示,党的十八届三中全会允许农村集体经营性建设用地进入市场,允许承包地经营权、农房财产权抵押、担保等。这是非常大的调整,意味着《宪法》和《物权法》、《土地管理法》、《农地承包法》、《担保法》等法律,都面临修改。集体农地入市催生《宪法》修改中国现行《宪法》第10条规定,城市土地属于国家所有。陈锡文称,如果集体经营性建设用地可以进入市场,同时这部分土地是在城市规划区范围之内,     

国有中央企业需加快改革步伐

我国国有企业改革，自1993年党的十四届三中全会确定以建立现代企业制度作为改革方向以来，已取得重大进展。2004年国有及国有控股企业实现利润5312亿元，其中中央企业(特指目前由国务院国资委监管的170多家国有工商企业)实现利润4785亿元。中央企业总资产达到91948亿元，净资产达到39463亿元。与此同时，我们也要看到，国企改革的任务还十分繁重，特别是作为国有企业骨干力量和主力军的中央企业，改革滞后，绝大部分还是国有独资企业，许多特大型企业还实行总经理负责制，急需加快改革步伐，积极推进现代企业制度建设。     

试论农垦企业劳动工资制度改革的两个问题

企业实行工资总额同经济效益挂钩,是企业工资制度和工资计划管理体制的一项重大改革。企业工资总额的增长取决于经济效益的增长,职工个人的劳动所得取决于企业经济效益和个人的劳动贡献,企业内部分配制度、分配形式,在核定的工资总额范围内,由企业自主分配。国家规定,企业与国家机关、事业单位的工资改革和工资调整脱钩,实行工效挂钩,国家不再统一安排企业职工的工资改革和工资调整。因此农垦企业是否实行工效挂钩,采取什么样的分配形式,如何建立企业职工正常的升级制度,就成为当前亟待解决的问题。     

进一步深化厂务公开促进企业改革发展

市场经济的建立,经济结构的调整,需要相适应的民主政治。进一步深化厂务公开制度,将为适应企业改革发展,加强民主管理、民主监督,构建和谐社会创造良好的条件。下面就此谈一点粗浅的认识。     

关于公有制实现形式的几个认识问题

关于公有制实现形式的几个认识问题韩元钦把生产资料所有制的基本制度同它的实现形式加以区别,再从二者的相互联系中,探索它们同现实社会生产力发展的关系,以推动生产关系的改进和完善,促进经济的持续发展,这是有中国特色社会主义经济理论的一项内容。在这项理论内容...     

浅谈永胜集体林权制度改革需由政府引导的几个问题

永胜县是一个国家级扶贫县，现有8个贫困乡，以农业为主，林业作为重要屏障，又是金沙江环境治理的重点县，随着国家对生态环境建设重视程度的不断提高和各项生态环境建设工程的实施，广大群众的生态意识和保护意识不断增强，全县森林资源得到全面有效保护，初步遏制生态环境的恶化趋势。通过我省集体林权制度改革试点成功，从2007年起将全面推行集体林权制度改革，通过其改革，实现山有其主，主有其权，权有其责，责有其利的目标，建立起产权归属清晰，经营主体到位，责权划分明确，利益保障严格，流转顺畅规范，监督服务有效地现代林业产权制度，值在其改革中将面临着许多问题、难题，这将务必要求我县集体林权制度改革工作，必须根据县情、实情加以科学的手段，灵活的完善林业生态体系建设，才能将这次集体林权制度改革工作从真正意义上达到预期的目的。     

深化农村信用社改革需解决的五个问题

深化农村信用社改革需解决的五个问题□连相坤农村信用社与农业银行脱钩是农村金融体制改革的一个关键性步骤，但这仅仅是拉开了深化改革的序幕，实现改革的目标仍然任重道远，不可避免地将遇到一系列的现实困难，正确解决这些困难，改革才能朝着预期目标不断地迈进。难点...     

产权制度改革中需关注的几个问题

<正>山西省阳泉市2018年6月被农业农村部确定为国家整市试点后,按照中央和省市农村集体产权制度改革领导组的统一安排部署,全面动员部署,整体工作进展平稳,成效显著。目前,阳泉市农村集体产权制度改革工作涉及平定县、盂县、郊区、城区、矿区5个县区,32个乡     

建立现代企业制度涉及会计改革的几个问题

建立现代企业制度涉及会计改革的几个问题李善芳，张楠党的十四届三中全会决定明确提出要进一步转换国有企业经营机制，建立现代企业制度，这是构成社会主义市场经济体制框架的主要内容。建立现代企业制度是一项复杂艰巨的任务，它需要包括会计制度在内的许多政策和制度的...     

深化宅基地制度改革试点需把握几个要点

今年中央一号文件指出,以探索宅基地所有权、资格权、使用权"三权分置"为重点,进一步深化农村宅基地制度改革试点。不久前印发的《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》和《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》也都明确提出要"深化农村宅基地改革试点"。这为继续深化农村宅基地制度改革试点指明了方向。     

十八站林业局国有林场改革工作的实践与思考

随着林区改革进程的不断深入，林场作为林业经济的“基本细胞”,如何在体制，管理等方面适应市场经济是摆在我们面前迫切需要解决的问题，本文就林场改革的具体法进行了探讨。     

试论公有制企业推行公司制的若干问题

试论公有制企业推行公司制的若干问题朱磊党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出，以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。十几年来扩大国有企业自主权，改革经营方式等措施，增强了企业活力，为企业进入市场奠...     

农村公有制的几种实现形式：浅谈农村产权改革问题

农村公有制的几种实现形式——浅谈农村产权改革问题刘福海我国农业集体化即公有制已走过了四十多年的历程，这可以说是亿万群众长期的社会实践了。农村合作制理论，指导了这种实践，同时也接受了检验。产权改革是当前经济体制改革面临的一个重要问题，回顾一下农村公有制...     

收储制度改革如何影响粮食生产效率

本文基于2005—2018年玉米主产区18个省份面板数据,利用在东北三省一区先后实施玉米临时收储政策、价补分离政策作为准自然实验,采用PSM-DID方法,识别了玉米收储制度改革对玉米生产效率的影响,并进一步探究了其影响机制及异质性。研究发现:(1)临时收储政策实施显著提高了玉米生产效率,其主要传导机制来源于农民预期收入、玉米产量、玉米播种面积占比、农业机械化投入的增加与财政支农水平的降低。(2)价补分离政策实施显著降低了玉米生产效率,其主要传导机制来源于农业机械化投入的减少与财政支农水平的提高。(3)异质性分析发现,临时收储政策、价补分离政策实施均导致了种植结构调整,但具有差异性;玉米收储制度改革表现出低成本、高效率,符合我国现代化农业发展的方向。     

土地税费制度改革的几个问题

编者按:2001年12月11日,我国正式加入世界贸易组织(WTO)。这意味着我国将全面享受世界贸易组织赋予的各项权利,并将遵守世贸组织规则,认真履行义务。加入WTO,要求我们主动用“国际标准”衡量自己,立足本国,放眼全球,用国际惯例和准则约束、规范政府行为,转变工作思路、工作方式和方法。世界贸易组织(WTO)的基本原则主要有非歧视待遇原则(包含最惠国待遇原则和国民待遇原则)、关税减让原则、一般禁止数量限制原则、透明度原则、互惠原则、公平原则、例外和保障原则、发展中国家优惠待遇原则等八大原则。其中非歧视待遇原则、公平原则和透明度原则等对土地管理的行政行为影响尤其大。按照这些原则要求,政府行政包括土地管理保证国民待遇普遍实现,保证市场公平竞争,保证统一、公开、公正地实施各项法律、法规、行政规章、司法判决等。入世给我国土地管理带来哪些机遇和挑战,我们应采取怎样的对策?本期“特别策划”中,国土资源部副部长李元向中央电视台记者的谈话对此进行了阐述,部有关司局的领导和专家学者、土地管理工作者也围绕这一问题积极探讨。要使我们的思想和行为从一种强大的惯性中摆脱出来,建立起新的适应WTO的秩序和规则,我们还有很长一段路要走。千里之行,始于足下。但比迈腿更重要的是动脑筋,     

中国农村土地制度及改革研究——制度博弈的核心问题解读

本文围绕当代中国农村土地制度及改革的核心问题是什么这一主题,结合学术界关于这一问题的主要争论,运用文献梳理的方法,意在表达对这一问题及进一步改革方式的认识。本文认为,公平与效率的冲突,是农村土地制度及改革中遇到的重大难题之一,但并非核心问题,真正的核心问题是权势集团与民争利,因而决定了当代中国农村土地制度改革只能在继续维持权势集团利益的前提下以改良的方式渐进。