关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发犤２００２犦１２号，以下简称《通知》）精神，推进国有及国有控股大中型企业（以下简称国有大中型企业）主辅分离，辅业改制，分流安置富余人员，制定本办法。一、总体思路和原则（一）坚持党的十五届四中全会确定的国有企业改革方向，鼓励有条件的国有大中型企业在进行结构调整、重组改制和主辅分离中，利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产（以下简称“三类资产”），改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体，多渠道分流安置企…     

信息园地

<正> 从部委通知:大中型国企改制免征3年所得税根据不久前国家经贸委、财政部、国家税务总局等8部委联合下发的《国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》,国家对改制企业给予一定的扶持政策。国有大中型企业主辅分离,辅业改制,分流安置本企业富余人员兴办的经济实体,符合一定条件,经有关部门认定,税务机关审核,可享受3年内免征企业所得税的政策。此外,各级政府和工商、税务、土地、经贸、财政、劳动     

国家经济贸易委员会 财政部 劳动和社会保障部 国土资源部 中国人民银行 国家税务总局 国家工商行政管理总局 中华全国总工会 印发《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》的通知

为推进国有及国有控股大中型企业主辅分离，辅业改制，分流安置富余人员，根据《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发犤２００２犦１２号）的有关规定以及国家有关法律法规，我们制定了《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》，经国务院同意，现印发你们，请遵照执行。二○○二年十一月十八日国家经济贸易委员会 财政部 劳动和社会保障部 国土资源部 中国人民银行 国家税务总局 国家工商行政管理总局 中华全国总工会 印发《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富…     

国有辅业单位改制经营中的问题分析——以煤炭企业为例

主辅分离、辅业改制以及对剩余人员进行合理安置构成了现阶段国有大中型企业共同面对并急需要解决的问题.本文以煤炭企业为例,分析了国有辅业单位改制在其经营过程中存在的问题,以提示有关部门提出更加有针对性的改制措施,推动国有辅业单位改制经营的科学完善发展.     

国有大中型企业改制分流办法出台

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号,以下简称《通知》)精神,推进国有及国有控股大中型企业(以下简称国有大中型企业)主辅分离,辅业改制,分流安置富余人员,国家经贸委、财政部、劳动保障部、国土资源部、人民银行、税务总局、工商总局、全国总工会制定《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》。     

各地动态

<正> 临汾地区国企“放小”改制有突破 以率先推进国有小企业产权制度改革而闻名于山西省并在中西部地区有影响的临汾地区,再一次从观念和实践两个层次上推动国有小企业产权制度创新,并有了一系列新的突破。 为了使国企“放小”向纵深发展,临汾行署专员杨志明和郝忠礼、刘铁城副专员带领地区有关部门负责人组成国企“放小”改制指导组,深入地直和11个县市60余家企业现场办公,与     

国务院国有资产监督管理委员会劳动和社会保障部 国土资源部 关于进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制的通知

为进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员工作，根据《印发（关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法）的通知》（国经贸企改[2002]859号，以下简称859号文件）及有关配套文件，结合主辅分离辅业改制工作实际，现就有关问题通知如下：     

财政部关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员有关财务问题的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），各中央管理企业：近年来，国有大中型企业实施主辅分离辅业改制分流安置富余人员（以下简称“主辅分离改制分流”）涉及的企业财务处理事项，按照我部《关于印发（企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定）的通知》（财企[2002]313号）和《关于（企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定）有关问题的补充通知》（财企[2005]12号）的规定执行，较好地解决了实施过程中的主要问题，推动了企业改制工作的顺利进行。为了进一步推动国有大中型企业主辅分离改制分流工作的开展，规范主辅分离改制分流过程中的财务行为，现将有关事项通知如下：     

“859号文件”对国企改革意义重大

据《经济观察报》报道：12月3日，国家经贸委等8大部委联合颁布了2002年859号，该件的题目为《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人中的实施办法》。报道说，此件酝酿了大概有三四年之久，此前最大的争议是国企改制为混合所有制时，     

关于进一步明确国有大中型企业主辅分离辅业改制有关问题的通知

为进一步做好国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员工作,现就原国家经贸委等8部门《印发<关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法>的通知》     

国有企业改制取得五大进展

据新华社讯:在各地推进国有企业改制的进程中,国有经济布局的调整趋势如何,国有大企业改制、中小企业放开搞活、主辅分离等进展怎样?最近在北京举行的"中国国企改制与产权交易高峰论坛"上,国务院国资委党委书记、副主任李毅中表示,当前的国有企业改制在五个方面取得了明显进展。     

关于中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员资产处置有关问题的通知

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号),切实做好中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员(以下简称改制分流)过程中的资产处置工作,根据《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改[2002]859号)等有关规定,现将企业改制分流过程中涉及的非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产(以下简称三类资产)处置的有关问题通知如下: 一、中央企业应根据国资委、财     

国企加速产权改革下岗人员有望获得股权补偿

职工身份双重置换２００２年１２月３日，国家经贸委等８大部委联合颁布了８５９号文件，即《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》。此文件的发布解决了国企改制为混合所有制时，是否应对原国企职工给予经济补偿和能否以净资产支付经济补偿的问题。至此，国有企业职工将真正成为国有资产的拥有者。此文件意义重大，它意味着国企改革可以通过“两个置换”，实现“两个走向”。“两个置换”就是国有企业产权和国有企业职工身份的双重置换；“两个走向”就是国有企业走向市场和国有企业职工走向市场。８５９号文件…     

浅析企业主辅业剥离辅业改制中的职工安置问题

部分企业通过推动主辅业剥离和辅业改制，可进一步发挥资源重组优势。人力资源是其中关键因素，人员安置务必要将企业战略和员工利益融合。在工作推进中，需充分分析各类人群特点，做好思想工作，保障合法权益，履行组织程序，妥善处理劳动关系并提前制订应急预案，以确保业务改制有序衔接、人员安置平稳推进。     

破解国企民营化后企业绩效提升难题

目前国有中小企业民营化后的经营绩效提升遭遇管理瓶颈。企业转换机制所迸发的活力是有限的,改制只能为你充分发挥作用提供一个良好的环境。河南财鑫集团的改制成功为我们提供了一个破解国企民营化后企业绩效提升难题的成功范例,也给了我们许多有益的启示:国企民营化后企业绩效提升的关键在于改制以后的文化整合和管理创新。     

劳动保障部、财政部、国资委文件关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法

为贯彻落实<中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知>(中发[2002]12号),切实做好国有大中型企业主辅分离、辅业改制中分流安置富余人员的劳动关系处理等工作,维护职工的合法权益,促进劳 动关系的和谐稳定,根据<关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法>(国经贸企改[2002]859号),制定本办法.     

国有小企业改制形式

国有小企业的改制有多种形式，国家体改委下发的《关于加快国有小企业改革的若干意见》提出了以下几种。积极推动企业联合。按照生产社会化和资源优化配置的原则，实现优势互补，形成规模经济，提高企业在市场中的竞争能力。鼓励小企业以多种方式参加大型企业集团，形成和壮大经济实力，支持地方小企业的联合，通过组成新的企业集团，调整资产负债结构，改善和促进生产的发展。加快实施企业兼并。通过优势企业兼并因难企业，达到壮大优势企业，盘活困难企业存量资产的目的．鼓励优势企业跨地区、跨行业、跨所有制对国有小企业进行兼并．兼并…     

对国有企业非核心业务重组及一体化外包管理的思考

国有企业主辅分离、辅业改制是中央进一步推进国有企业改革的重大战略举措。很多国有企业在推进这项工作中都进行了有益的尝试,其中,非核心业务重组及一体化外包管理就是一种成功的模式。本文主要探讨非核心业务重组及一体化外包管理的思想及推进过程中遇到的难点问题,以期能对相关企业有所借鉴和帮助。     

国有产权流动和重组是国企改革的根本出路

所谓国有产权流动和重组，是指通过出售，兼并、公司制改造，股份合作制、员工持股、合资合作，租赁、委托经营等“放小”措施，使国有资产小企业，特别是竞争性行业逐步退出，放开搞活国有小企业，使其真正成为自主经营、自负盈亏，自发展，自我国约事的法人实体和市场竞争主体，国产产权流动和重组，是国有资本进入市场机制的途径，是合理配置国有资源，优化国有资本结构的途径，是盘活存量国有资产，解决国企债务负担，社会包袱的途径。     

国有企业改革的进展和下一步措施

一、国有企业改革工作取得显著成效一是国有大型企业改制工作取得明显进展。各地推进国有大型企业改制 ,主要形式是重组上市、引入战略投资者、国有企业之间联合重组、出售转让国有产权、引入民营资本和外资进行改制重组等。各地普遍把国有大型企业改制与当地经济发展尤其是当地支柱产业的发展紧密结合 ,对关系国家安全和国民经济命脉的行业和领域包括当地支柱产业的国有大型企业 ,坚持国有资本控股 ,立足于做强做大。从全国情况看 ,净资产占全国国有企业66.9 %的2903家国有及国有控股大型骨干企业 ,已有1464家改制为多元股东的公司制企业 ,…