四川省小城镇学术讨论会观点简介

1984年12月6日至10日,在重庆召开了四川省小城镇学术讨论会。会议着重讨论了当前建设和发展小城镇中存在的主要问题和采取的对策。现将讨论会的观点简介如下: 一、规划问题与会代表一致认为,搞好规划工作是建设小城镇的一个重要前提条件。为了克服小城镇建设中的盲目性,应从两个方面加强规划工作。首先是宏观的全局规划,要从整个国民经济发展的角度,适应农村商品经济的需要,考虑小城镇建设的布局、规模和速度。在小城镇建设问题上,要重点与一般并重,不能只搞几个点;恢复和发展并举;大、中、小城镇规划建设同时进行。其次,在宏观的全局规划的前提下,搞好具体的小城镇规划。一些同志指出,小城镇建设规划必须建立在比较全面的社会经济调查的基础上,加强规划的科     

抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇加快兵团小城镇建设的思路

党的十五届三中全会明确提出要把小城镇建设作为新时期农村改革发展的大战略 ,国家发展计划委员会关于西部大开发初步设想把小城镇建设放在十分重要的地位 ,新疆兵团党委关于西部大开发的总体思路也把小城镇建设列为兵团实施西部大开发的重点 ,提出率先建设 35个小城镇和搞好以小城镇建设为主要标志的边境农场形象工程。我们要从战略上高度认识 ,从战术上精心谋划 ,以改革的精神 ,用新思路、新办法 ,调动一切积极因素 ,加快兵团小城镇建设步伐。一、正确认识兵团小城镇建设形势西部大开发为兵团小城镇建设提供了难得的历史机遇。目前 ,石河…     

试论小城镇建设与农业产业化的同步协调发展

著名学者费孝通早在八十年代就认识到小城镇建设是发展我国农村经济、解决人口出路的一个大问题。党的十五届三中全会《关于农业和农村若干重大问题的决议》明确指出 ,发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略。小城镇从大问题上升到大战略 ,足以可见推进小城镇建设意义重大。在我国目前的形势下 ,小城镇建设要实现大发展 ,必须走与农业产业化相结合的道路 ,二者同步协调发展 ,方能相得益彰。一、小城镇建设与农业产业化的内在联系随着农业产业化的大力发展 ,农业劳动生产率大幅度提高 ,我国出现了大量农业剩余劳动力 ,他们不仅要实…     

建设和发展小城镇是一项重要的战略决策

加强小城镇建设,充分发挥小城镇在繁荣城乡经济中的作用,是党的一项战略决策。早在1979年9月,党中央就指出:“我们一定要十分注意加强小城镇建设,逐步用现代化工业交通、现代商业服务业、现代教育科学文化卫生事业把它们武装起来,作为改变全国农村面貌的前进基地。全国现有两千多个县的县城,县以下经济比较发达的集镇或公社所在地,首先要加强规划,根据经济发展的需要和可能,逐步加强建设。”(见《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》)今年中央一号文件又进一步提出:要把“集镇     

大力发展乡镇企业 促进团场小城镇建设

“十五”期间 ,国家把加快小城镇建设作为一项重要的发展战略。兵团也明确要大力发展 38个小城镇 ,重点加快团场基础设施建设 ,这将为团场发展奠定良好的经济基础。当前团场应该配合小城镇发展战略做些什么 ,怎么做 ,这关系到“十五”期间团场小城镇发展战略的落实 ,尤其是关系到团场产业结构调整和职工脱贫致富 ,具有十分重要的意义。一、深化团场乡镇企业改革 ,建立和完善现代企业制度改革要针对团场乡镇企业存在的问题 ,敢于运用新举措 ,动大手术。改一批 ,对管理水平高 ,连续盈利的企业 ,采取股份合作制、联合、租赁等形式 ,实现生产要…     

加强黑龙江省农垦小城镇管理的建议

由于黑龙江垦区小城镇建设步伐的加快,小城镇的管理成为目前垦区亟待解决的问题。本文指出了垦区小城镇管理存在的问题,分析了加强农垦小城镇管理可以促进小城镇管理的科学化和规范化、可以促进小城镇经济的繁荣和发展、是加强小城镇精神文明建设的有效途径、可以保障小城镇社会的稳定。并提出加强农垦小城镇管理应建立健全小城镇的社会管理体制和机制,加强农垦小城镇公共安全管理、社会保障管理、基础设施的管理、社会设施的管理、社区的管理和财务预算管理。     

对小城镇建设的辩证思考

小城镇的形成和发展有其自身发展规律。在推进小城镇建设的过程中,只有遵循而不是违背这些规律,才能保证小城镇建设的健康发展。具体讲,必须做到"眼光远、起点高、动作大、质量好、经济活"。眼光远,就是对小城镇的认识要"小中不小"。一方面,小城镇不同于大中城市,其规模、辐射带动作用都比大中城市小,建设小城镇不能不顾客观条件和经济发展规律而盲目贪大求洋。另一方面,小城镇又不小,因     

以改革为先导 全力推进小城镇建设

玉林市现辖30个乡镇、其中建制镇20个。全市总人口150万。1987年获国务院批准列为全国农村改革试验区,1994年,国家试验办又把我市小城镇建设列为第二轮改革试验的重点项目,1995年我市石南镇被国家体改委等11个部委确定为全国小城镇综合改革试点镇。近几年来,我们市委、市政府把小城镇建设作为加快经济社会发展的战略重点来抓,并以石南、福绵、成均镇建设为试点,取得了一定的成效。一、勇于改革,探索建立小城镇建设新机制。要加快小城镇建设发展步伐,必须敢于打破旧框框,探索建立一整套促进小城镇和农村经济社会协调发展的新机制。一是改革小城镇规划建设管理制度,逐步形成科学规范的小城镇建设管理机制。为加强管理,确保"高起点规划,高标准建设",我们首先建立了统一管理小城镇建设的组织机构,成立了市、乡镇两级小城镇建设领     

加快小城镇建设对策思考

■认识要充分我国改革开放以来,经济和社会发展较快,但小城镇建设极不平衡,与发达地区比较,大部分地区发展相对缓慢,对此我们要有清醒的认识。我们要转变观念,充分认识小城镇建设的重要性和必要性。各级领导都要把小城镇建设工作列入议事日程,把小城镇建设作为繁荣农村经济、富     

新农村建设背景下的小城镇发展战略分析

社会主义新农村建设为小城镇的发展提供了新的机遇.要发展小城镇就必须解决好环境保护、经济发展、公共产品供给、乡镇管理机制等一系列障碍和问题.这些问题的解决又要求进行一系列政策和管理上的创新,包括改革乡镇政府机构,实施政府再造;加强资金筹集,建立多层次筹资渠道;实施市场替代,提高小城镇公共产品供给能力;发挥乡镇政府的经济建设职能,夯实小城镇发展的经济基础等.     

黑龙江垦区城镇化进程中的问题及对策

加快城镇化进程,是党中央全面建设小康社会和建设社会主义新农村的重大举措。党的十六大指出：“要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路。”小城镇作为城镇化建设的重要载体,在城镇化进程中起着不可替代的作用。自1963年费孝通先生提出“小城镇、大问题”观点以来,“小城镇、大战略”已成为经济界和理论界的共识,并成为国民经济和社会发展的重大战略。     

加快小城镇建设推动农村经济发展

城镇是市场经济的载体。要加快农村经济的发展,就必须加快小城镇建设。如何真正发挥小城镇建设对农村经济的促进作用,采取什么样的政策措施和加快小城镇发展,是一个应不断探索的问题。近年来,青州市委、市政府从实际出发,打破乡镇和城域界限,积极引导乡镇企业逐步向重点镇集中,努力促进农村人口向小城镇转移,大力培植城镇第三产业,大     

发展小城镇是个大战略

城乡差距大,农业人口多,是长期制约我国经济良性循环和社会协调发展的重要因素。加快小城镇建设,不仅有利于转移农村富余劳动力,解决农村经济发展中一系列深层次矛盾,而且有利于启动民间投资,带动最终消费,为下世纪国民经济发展提供广阔的市场空间和持续的增长动力。因此,必须把发展小城镇作为一个大战略来考虑。要使小城镇建设健康发展,首先,各地都要把小城镇建设纳入国民经济和     

进一步加快小城镇建设

改革开放以来,我省小城镇建设有了很大的发展,全省现已建成216个社会主义新型小城镇,这对推进农业和农村经济发展起到了积极作用。发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略。各级政府和各有关部门要切实抓好这项工作。一、进一步明确小城镇建设的目标和重点小城镇建设的目标:2000年全省城镇化水平要达到40%。围绕这一目标,小城镇建设要突出重点。近期,全省着重抓好200个左右的中心镇(以下称重点中心镇)建设。通过努力,在全省形成一批工业主导型、交通枢纽型、文化旅游型、商业贸易型等各具特色的重点中心镇。小城镇建设应特别注意提高规划水平。     

建设现代小城镇要有新思路

发展小城镇是我国经济和社会发展的一个重大战略问题。要使这个战略落到实处，适应市场经济发展的要求，用改革的办法，用开拓性思路，小城镇才有大作为。建我国的城市化水平较低，加快小城镇建设实际是为经济发展和社会进步建立一种新的平台，因此，一开始就要突出精品意识，明确城镇的发展方向和发展格局，把整个小城镇建设纳入科学规划的指导和调控下，高起点、高质量地健康发展。制订小城镇建设规划时，要根据本地的人口、经济、资源、交通、文化、自然环境等因素和经济发展前景，在充分调查研究和比较分析的基础上，坚持可持续发展的原…     

发展小城镇是有中国特色的农村城镇化的路子

要搞好小城镇建设 ,当前应重点抓好以下几项工作。1 .要科学规划 ,合理布局。要以现有县城为骨干 ,同时选择部分基础条件好、发展潜力大的建制镇重点发展。对重点发展的小城镇 ,要做好自身的科学规划 ,是建成工业型的镇 ,还是商贸型、旅游型的镇或是综合型的城镇 ,在功能上要有定位 ,并由此作出镇区的详细规划 ,分别作出工业小区、专业市场、住宅区、文教区等的布局和安排。经过几年的努力 ,逐步建成结构合理、层次和规模适度、分布有序、功能完善、环境优美的小城镇体系。2 .要采取措施繁荣小城镇经济。一是引导农村各类企业向小城镇合理集…     

小城镇建设要多渠道多形式筹集资金

资金是小城镇建设中一种不可缺少的要素。要加快小城建设的步伐,必须加大改革力度,采取切实可行的措施,多渠道、多形式、多元化筹集资金。 一、加强城镇财税管理,筹集更多的小城镇建设资金。城镇财政税收的建立,适应了农村经济发展的需要和农村政治体制改革的需要。财税管理体现了生财之道、聚财之道和理财之道,城镇的     

沿海地区小城镇区域开发研究--以宁波市骆驼镇为例

从宁波市骆驼镇发展定位入手,提出骆驼镇在发展过程中要注重工业园区建设、农业现代科技园区建设和小城镇建设。从小城镇规划角度,探讨了沿海地区小城镇区域开发,为地方小城镇“十五”发展提供一个思路。     

农村小城镇建设的差距及原因分析——以苏南、苏北小城镇建设为例的比较

农村城镇化是我国农村今后的发展方向 ,而小城镇的发展构成了农村城镇化的主旋律。从全国范围看 ,我国农村小城镇建设差距甚大 ,东密西疏 ,发展极不平衡。江苏省作为全国小城镇建设的样板 ,其区域间的差距折射了全国小城镇发展的不平衡。苏南小城镇的建设可反映东部发达地区的城镇建设的情况 ,苏北小城镇的建设在一定程度上又具有中西部地区小城镇建设的特征。本文运用比较研究方法 ,对苏南、苏北小城镇建设的特点、规模和水平进行了分析 ,探求了形成差距的原因 ,依据小城镇建设中的共性与个性问题 ,提出其发展思路。一、苏南、苏北小城镇发…     

小城镇基础设施投资对区域经济的影响分析

小城镇基础设施投资对于我国区域经济的影响重大。基础设施投资是政府重要的调控手段,有助于带动地区增长,链接发达地区与小城镇之间的联系,从而缩小地区发展的差异。对于小城镇的基础设施投资促进了当地的经济发展,但依旧存在一定的挤出效益。通过乘数效应、成本效应、空间效应、挤出效应对区域经济发展带来影响。在发展过程中,存在一定问题:项目质量低下,缺乏后期监督;缺乏科学的规划、经济效益低下;投资主体过于单一,缺乏市场竞争。总体来说,要通过几个方面来进行改进:加强小城镇信息系统的基础设施建设;促进小城镇基础设施价格的市场化改革;加强小城镇基础设施投资结构与区域产业结构间的协调。本文将重点分析小城镇基础设施投资对区域经济的影响路径,从而提出促进我国小城镇经济增长的思路。