“两个买断”斩究根“一步转民”企业兴——云梦县龙穗麦面公司改制转民纪实

(一)湖北省云梦县龙穗麦面公司的前身是县挂面厂，作为国有粮办工业的“老字号”，曾经有过一段辉煌。但是，近些年来，企业在激烈的市场竞争中债台高筑，总负债3339万元，资产负债高达205％，生产经营滑坡，亏损加剧，旧体制的弊端日益显现……2000年，他们作为全县国有企业改制试点，积极推进了以“两个买断，一步转民”为内容的改革。实施“两个买断”，即企业买断国有资产，职工买断国有身份，这就意味着从此取消国有企业金字招牌。企业领导为了消除职工疑虑，加强思想政治工作，开展了改革教育：一是宣传政策通思想。把中央和省、市、…     

北京市南郊农场改革改制见成效

今年北京市南郊农场加大了企业改制力度，到目前为止已改制后企业4家。南郊农场以土地租赁形式参股改制的红星医院，并委派了董事；南郊驾校已改为股份合作制企业，由职工出资买断全部资产。所占土地由驾校租赁使用；原汽运中心下属的汽修厂、     

试论垦区中小企业的股份合作制改造

以股份合作制来改造中小企业,是市场经济的客观要求,它可以增强企业活力,促使企业对市场经济具有更大的适应性。本文依据几年来黑龙江垦区中小企业改制工作的实践和体会,对规范股份合作制企业谈点粗浅的见解:　　一、企业改制的形式选择　　目前垦区中小企业股份合作制改造主要有以下几种形式:(一)先售后股。这种形式较适宜于那些“小微亏”企业。垦区小企业多,存量资产少,发展前景堪忧,改制势在必行,要在清产核资、资产评估的基础上,按照股份合作制改造的政策出售资产、招股认股。采取先出售、后组建,企业内部职工持股出资买断全部存量资产…     

粮食企业和职工的四种心态值得关注

第一种心态“改制”政策得不到落实，或者久拖不决，职工感到前途十分渺茫。第二种心态企业无所适从，说“改制”，变卖闲散资产买断工龄，至今没见“红头”文件，职工要求买断工龄的较多，企业无资金，无法兑现补偿费。说让职工进入市场找饭吃，由于政策等原因，无法像个体户那样去竞争，因此，干部职工认为，企业“改制”越改越看不到成效。第三种心态职工生活困难，“低保”政策迟迟不能兑现。职工要求按照江总书记“三个代表”思想的要求，认真落实“低保”政策，以稳定民心。第四种心态基层粮食职工普遍认为，建国半个世纪以来，在风风…     

浅谈股份合作制企业的规范管理

改制程序、股权结构及设置一、江总书记在党的十五大政治报复告中指出：“集体所有制经济是公有制经济的重要组成部分”，“股份合作制是劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主体的集体经济，尤其要提倡和鼓励”。股份合作制是改革开放不断深化出现的新事物。企业实行劳动合作和资本合作这种财产组织形式，适应了小企业发展的要求。从当前企业改制情况看，其基本模式是“先出售后改制，内部职工持股”，即将评估且经国资部门确认后的企业生产经营性净资产一次性出售给企业的职工集体经营。自此，原有企业便改组为由企业内部职工持股的股份…     

股份合作制改造中的几个问题

1．股份合作制在森工企业操作中存在的问题（1）理论误导操作。由于对股份合作制企业组织制度理论认识不清，导致一部分企业改制操作时出现几种不规范行为。①凡是把职工个人参股的企业改制统称“股份合作制”企业。②把由职工人股，法人控股的企业称“股份合作制”企业。③操作中有些企业把生产力水平较高、技术密集、较大规模企业，净有形资产超过1000万元的企业改造成“股份合作制”。④对部分专业化程度高、技术水平高、市场占有率较高、资本密集型的“小巨人”企业可按有限责任公司组织形式设立的企业都改成了“股份合作制”。⑤有些企…     

必须重视改制企业的管理“空挡”问题

对中小型国有、集体企业实行股份合作制改造，是从根本上搞活企业的出路之一。改制使职工在资产所有权上真正成为企业的主人，这对加强企业民主管理，使企业职工（股东）在企业管理中能依法行使管理权，无疑具有十分重要意义。然而，一个值得重视的问题是：企业实行股份合作制、职工买断全部资产后，政府已不可能也没有必要再像过去那样来管理企业，职工作为股东自然增加了对自我资产的高度责任感，但以往的心理惯性、自身的管理素质、改制后的管理机制等，却不能在一夜之间就变得与改制后企业管理要求相适应。从一些地区对中小型国有、集体…     

引进竞价机制 加快国企改制步伐

为完成龙头企业实现规范的股份制改造和国有中小企业全部退出国有资本的工业企业改制任务，如何合理处置国有资产、安置原有职工、兑现拖欠工资、解决职工医疗和养老保险等问题，已成为企业改制的主要矛盾，而如何处置国有资产直接关系到后几个问题的解决。笔者根据实际工作经验提出引进“公开、公平、公正”地竞价出售国有资产这一竞争机制，以促进国有资产增值变现，加快国有企业改制步伐。 　　一、国有资产竞价出售的原因 　　经深入调查发现，处置国有资产时难以增值的原因主要有以下几方面：一是欲购者或投资者出于低成本收购国有资产…     

丽水市粮食企业存在的问题及改革对策

浙江省丽水市粮食系统截至２００１年底己有７１家粮食企业实行职工买断工龄、企业破产、重组股份公司等多种形式的改制，国有资产全额退出，企业与职工完全解除劳动关系。未改制的国有独资企业还有１８家（其中收储公司９家），在职人数７２８人（其中收储公司５４９人），离退休人员６４１人（其中收储公司５８６人）；１８家企业拥有国有总资产２５６７９万元，资产负债２２４１５万元，所有者权益３２６４万元；１８家企业２００１年实现销售收入７１８７万元，亏损９６万元。这些未改制企业面临的问题不容乐观。问题１．“三多”：富余…     

粮企改制要防国资流失

目前，一些地方在国有中小型粮企改制中，一律采取国有资产变现形式买断职工工龄或进行资产重组，如处理不当，往往会造成国有资产不同程度的流失。如何既使粮企改制顺利进行，又能防止国有资产流失，本人就这个问题谈点看法。一、容易忽视和遗漏的问题１．由于历史原因，企业为了自身利益（如税前留利等），从当期成本费用中列支的人、财、物消耗和房屋及机器设备等财产，未列入企业固定资产明细账，形成账外财产。２．企业为了减轻负担，对用专项资金购建的房屋、机械设备形成的财产，不计入固定资产账，由此不计提折旧或少提折旧，形成账…     

托起金色的希望——淮安市粮办工业产业化经营有成效

江苏淮安市许多粮食工业企业，在近年来推进全市农业产业化经营征途中，闪耀着璀璨夺目的光彩。2001年1～10月，淮安市粮办工业呈现良好的发展态势：实现销售收入15亿元、利税2291万元、利润962万元，同比各项经济指标均有明显攀升。深化改革———激活经营机制“不改革，粮办工业就没有出路。”这是淮安市粮食局党委一班人的共识。近年来，该局立足实际，着力在企业改制创新上下功夫。在实行租赁、承包等改制形式的基础上，快速推进“国退民进”，做到一次性产权划断、债务算断、资产卖断、人员分流断，提高了改制成功率，使企业形成全新的、规范的法人治理结构和组织机构。淮阴天参饲料公司原为国营淮阴米厂，2000年6月，该厂职工出资一次性整体买断企业产权，完成“国退民进”改制，成为民有民营的股份制公司。改制后的天参公司面貌换然一新，经济效益持续飚升，2001年1～10月，实现销售收入5788万元，利润31万元，同比分别增长21%和34．8%江苏民康油脂有限公司职工在1995年一次性买断全部国有资产，成功完成民有民营性质的股分制改造的基础上，不断进行劳动、人事、分配三项配套制度改革，使企业焕发出新的生机与活力，先后10多次获得省、市先进企业...     

粮食企业推行股份合作制要消除职工十大疑虑

股份合作制企业通过劳动合作和资本合作相结合的形式 ,把股份制和合作制两种经济形态的优点有机地结合在一起并得到充分发挥。江泽民总书记在党的十五大报告中对此进行了充分肯定并指出 :“股份合作制经济是改革中的新事物要支持和引导 ,不断总结经验 ,使之逐步完善”。股份合作制经济现已成为城市小企业改制的主要形式 ,使许多企业走出困境 ,获得新生。但在企业改制中 ,不少职工对转制工作仍心存疑虑。一忧劳动权利被剥夺 ,股金被亏掉。怕股金被亏掉的情绪在亏损企业中较为普遍。有些职工认为不少经营者过去把国家投资的钱亏完了 ,把借银行…     

新体制下粮食行政管理部门行使职能存在的困难与建议

一、改革现状 2006年．我市遵照各级领导关于进一步深化粮食流通体制改革的意见和要求，改革全面完成，取得了一定的成效：一是累计消化处理高价位粮5亿多斤，划转剥离了1998年至2004年的粮食政策性挂帐．筹集了1．5亿元改革成本，8197名职工实现了平稳分流，维护了社会稳定。二是采取兼并重组、股份合作制改造、资产租赁、股份经营、整体出让、拍卖等多种形式对全市186家国有粮食购销企业进行了全面改革改制。组建新企业94个，股份合作制有限责任公司30个．租赁国有资产的有限责任公司56个，基本保持了国有资产的完整。     

发展股份合作推进企业改革——峪口养鸡总场改制的调查报告

股份合作制是一种新型的企业组织形式，它具有产权清晰、利害与共、合股经营、联合劳动、按劳取酬、按股分红、科学管理、自主经营、自负盈亏等基本特征。党的十五大报告中指出：目前城乡大量出现的多种多样的股份合作制经济，是改革中的新事物，要支持和引导，不断总结经验，使之完善；劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体经济，尤其要提倡和鼓励。 在党的十五大精神的指引下，根据市政府“国有中小企业重组改制”的有关精神，北京市峪口养鸡总场进行了股份合作制改革，于1999年12月15日成立了“北京市华都峪口禽业有限责任公司”。改制后，企业性质由国有独资公司变为国有控股公司，体制的改革极大地调动了广大干部、职工的工作积极性，增强了企业活力和产品市场竞争力，企业经济效益明显提高。本文对峪口养鸡总场股份合作制改革的做法及经验作些介绍。     

我国中部乡镇企业股份合作制发展的对策建议

近一两年来，在乡镇企业“二次创业”中，我国中部各省乡镇企业普遍进行了以产权制度改革为核心的改制工作。这场声势浩大的改革收到了一定的成效，有力地促进了中部各省乡镇企业的改制与转机。但是，值得特别注意的是，改制后的乡镇股份合作制企业并没有达到预期的目标，改制后的运行情况表明，乡镇企业并非“一股就活”。显然，我国中部当前十分紧迫的任务，就是要努力探索乡镇股份合作制企业健康发展的有效对策。笔者认为我国中部乡镇工业股份制健康发展宜实行“二步走”战略：第一步，以全面规范企业行为为核心内容，促进股份合作企业逐…     

注意国有粮企改制后仍吃大锅饭问题

根据国务院(国发犤2001犦27号、28号)关于进一步深化粮食流通体制改革”的文件精神,不少地方的国有粮食企业进行了改制。笔者了解到,有的企业尽管实施了改制,但仍存在吃大锅饭问题,虽不能代表大多数,但应提请注意。如:长江下游地区的某县,在对国营粮食购销企业进行体制改革过程中,重点对用人制度进行了改革,即将所有工作人员全部买断工龄,买断人员关系,使原有的国营职工一夜之间全部成为“自由人”。当地县粮食局为稳住传统的粮食购销阵地,继续承担国储或地储粮任务,将原有的粮食购销企业牌子保留,对已买断工龄的原区一级粮管所(即粮食购销…     

对企业改制中集体资产权益的思考——以大连市中革村“企业举债式”股份合作制改革为个案

对企业改制中集体资产权益的思考——以大连市中革村“企业举债式”股份合作制改革为个案潘劲随着经济体制改革的深入,股份合作制已成为城乡中小企业改制的重要方式。然而,在以股份合作制改造现有企业时,集体资产流失、集体权益受损现象时有发生,由此引申对下述问题的...     

上海郊区股份合作制发展的趋势

上海郊区股份合作制发展的趋势上海市农委政研室１９９２年，邓小平同志南方谈话及在上海的谈话，从根本上解放了人们的思想。上海郊区抓住机遇，再度兴起股份合作制热，并从一些经济效益比较好的企业首先突破，进行改制，形成了老企业改制和新企业组建并举，集体股、职工...     

股份合作制企业的组织和行为规范

江泽民总书记在党的十五大报告中指出，股份合作制经济是新事物，是“劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合，尤其要提倡和鼓励”。各地从整体上搞好国有和集体经济，从企业的财产组织形式入手，大胆探索，逐步加快了小企业的改革步伐，股份合作制成为城市小企业改革的主要形式，使一大批小企业焕发生机。但在改制企业中也存在一些问题。为促进股份合作制企业的健康发展，笔者认为，应从以下几个方面对股份合作制企业的组织和行为进行规范。l．组建股份合作制企业程序的规范。设立股份合作制企业有对原有企业改制和新组建两种方式。原有企业…     

改制企业民主管理不可削弱

党的十五大以后，在国有企业中掀起了一个改制热潮。企业改制后，是否要坚持职工代表大会制度？职工民主管理工作还有无存在的必要？最近，笔者带着这些问题调查走访了安徽省潘村湖农场两个近期实行股份合作制改造的企业———场属面粉厂和酒厂。通过与企业行政领导、工会...