自然垄断中政府微观规制的失灵与政策分析

随着技术进步,自然垄断的边界也在不断改变。市场需求的扩大,自然垄断激励规制和一些竞争新理论的提出都为自然垄断产业规制改革和引入竞争创造了条件,规制失灵是引发规制改革的最主要原因和最强劲动力。本文以电信产业为案例,根据中国的实际状况,结合对经济发达国家政府电信和电力产业规制政策与规制改革的理论分析,提出了自然垄断产业发展与规制改革的相关产业组织政策。     

产权住房选择性供给支持中的激励规制风险研究

在经济适用住房的供给中,政府通过土地划拨、价格规制等方式选择性支持中低收入人群解决住房问题。在拓展垄断产品供给的激励规制模型下,构建经济适用住房供给支持的激励规制模型,分析存在信息偏在和规制俘获情况下的政府激励规制风险。同时,给出最佳规制情况下政府为弥合信息偏在风险所支付的信息租金、高成本企业效率损失租金以及政府为维护社会公平风险所支付的公平租金,并基于此探讨我国经济适用住房政策未来的改革方向。     

刍然垄断产业市场化改革后的政府规制探析

自然垄断产业实行市场化改革,并没有消除其自然垄断性。由于自然垄断产业的经营主体由单一国有制转变为多种所有制,政府也必然要进行一系列配套改革,改变原来的干预方式,并重新界定政府规制的边界。本文从规制需求与供给的角度探讨政府规制的合理界限,并结合我国具体情况,对我国自然垄断产业市场化改革后的政府规制的设计和实施提出自己的思考和建议。     

规制制度的交易成本与政治经济学──兼谈中国规制改革

一、前言 在传统的自然垄断行业，如电信、电力、交通运输以及供水等，激励规制改革和引入竞争的浪潮正席卷全球。在中国，这种改革的呼声也空前高涨。这一方面是市场经济改革的需要，另一方面也是科学技术不断发展以及对于规制工具认识不断深刻的结果。建立新的规制制度框架是改革的关键所在。这不仅因为规制改革需要确立新的规制制度，它也是形成有效竞争的制度保证。新的规制制度的确立意味着政府与企业、政府与其它利益集团以及不同政府部门之间等利益关系的调整。综合考虑这些错综复杂的利益关系不但是深化中国经济改革的难点，也是中…     

自然垄断产业市场化改革后的政府规制探析

自然垄断产业实行市场化改革，并没有消除其自然垄断性。由于自然垄断产业。的经营主体由单一国有制转变为多种所有制，政府也必然要进行一系列配套改革，改变原来的干预方式，并重新界定政府规制的边界。本文从规制需求与供给的角度探讨政府规制的合理界限，并结合我国具体情况，对我国自然垄断产业市场化改革后的政府规制的设计和实施提出自己的思考和建议。     

政府规制视角下的烟草行业改革研究

在当前我国国有经济垄断性部门持续改革的环境中,面临着更多的改革任务。文章在分析政府规制与垄断行业改革的关系基础上,总结了烟草行业的发展改革历程,在政府规制视角下,从垄断与竞争机制、结果导向原则、计划管理体制、品牌整合、工业企业重组、商业流通体制等方面提出了我国当前烟草行业的改革方向,为我们当前的改革提供了一种新的思路与视角。     

环境治理中地方政府与中央政府博弈行为研究

文章从环境治理中地方政府与中央政府的规制行为差异出发,指出了地方政府环境规制失灵的原因,运用简易模型,分析了地方政府与中央政府的博弈行为,然后提出了遏制地方政府环境政策执行当中出现不严格监管现象的政策建议。     

论公共产品领域的政府规制改革

公共产品作为社会产品的一部分,其在生产和提供上存在市场失灵,政府必须对其进行规制。本文分析了我国公共产品生产的现状,提出了政府规制改革的思路。     

论循环经济发展中市场机制与政府行为的耦合效应

市场机制和政府行为在经济运行和发展中均具有重大的不可替代的功能和作用,两者既存在自身不可克服的缺陷,又存在相互的功能互补,其耦合能够产生最佳的经济效果.发展循环经济需要政府的推动和市场的作用,更需要市场机制与政府行为的耦合.政府的作用在于通过恰当的制度安排为循环经济发展提供支撑和保障,而市场的作用在于如何在这种制度的规制下为循环经济发展提供内在动力.     

行政审批制度改革的理论基础与战略选择

中国已经加入WTO，按照全球通行的市场规则转换政府职能、调整经济管理制度，并为提升国民经济的全球竞争优势创造有利环境，已成为中国政府面临的一项重大课题。作为政府规制的重要手段，行政审批制度是政府行政职能的核心和关键。因此，改革行政审批制度已经成为当前彻底转变政府职能，促进社会经济发展的核心任务。本文拟从政府规制理论角度出发，从战略角度探讨行政审批制度改革思路和路径选择。一、政府规制与理论框架政府规制(Regulation)主要是指政府规制部门对某些特定产业或企业的产品定价、产业进入与退出、投资决策、危害社会…     

论政府低碳规制体系构建

本文创新性提出3大类9小类21种具体的政府低碳规制工具,对各工具进行解析,分析各工具在低碳经济推进中的作用及相互关系,指出低碳规制应以碳战略为"元战略",以碳技术、碳交易为两翼,前者切入于产业技术政策,后者切入于碳排放许可,设计规制推进路径,形成政府低碳规制体系。并进一步研究三大类规制手段相互作用关系,形成作用图。本文弥补了目前研究局限于宏观阐述或局部研究,以及在政府低碳规制的整体性、系统性和规范性方面的一些缺失,为我国政府低碳规制提出系统化的思路与方案。     

非公有制经济进入公用事业的深层障碍及其突破

非公有制经济进入公用事业的深层障碍产生于由公用事业的产业特征决定的“进入”过程中对公用事业民营化的认识、利益的重新分配以及在位企业设置的技术进入壁垒。突破障碍的政策建议是稳步推进公用事业的改革；重塑政府规制体系，加强对规制者的规制；以及实施不对称性规制。     

市政公用事业市场化运作中的规制改革研究

市政公用事业是一个城市赖以生存和发展的物质基础,但市政公用事业的市场化运作中的地级市政府规制改革却明显滞后于社会其他行业,与整个社会的市场经济发展不相适应。本文通过研究认为市政公用事业的市场运作中的地级市政府规制改革适应当前市场经济的需要,对于促进市政公用事业的进一步发展具有极为重要的战略意义。     

地方规制与WTO规则接轨对策研究

我国加入世界贸易组织,成为该组织的重要成员。必须承诺接受和遵守该组织的各项规制和制度,WTO法律制度体系,特别是一揽子协定所确立的一系列原则和机制,要求所有成员方都必须无条件接受和遵守,其国内法律、法规都不得违背。因此,加入WTO最大的挑战是对政府的挑战,最积极的应对就是加快政府的改革,政府必须按照WTO规则要求,进行相应的规制改革。地方政府必须转变观念,做出调整,使地方规制与WTO规则接轨,以适应经济市场化、法律国际化的需要。本文主要研究地方规制如何实现与WTO规则接轨。     

强化或放松政府规制的动因研究

政府规制是指政府根据相应的规则对微观主体行为实行的一种干预,已经成为政府工具箱里必备的手段。在具体的规制过程中,规制的动态变化明显,规制的实施、加强或者解除往往呈现出异常的复杂性,这种复杂性也暗含了深入挖掘政府规制动因的必要性。     

发达国家政府规制创新特点及其对我国的启示

20世纪70年代以来发达国家政府规制创新的特点,主要包括设立独立的规制机构、放松经济性规制、强化社会性规制、实施成本—收益分析、推行激励性规制、完善规制权力监督机制等方面。我国的政府规制创新应结合我国实际,借鉴发达国家经验,完善政府规制的法律体系,健全政府规制的行为主体,构建适度型政府规制模式,提高政府规制的质量和效率,实现对规制者的有效规制。     

我国自然垄断行业的政府规制

以自然垄断与政府规制的相关性分析为基础,分析政府规制在自然垄断行业中失灵的表现及原因,并提出纠正政府规制失灵的政策建议。     

公用事业规制改革路径：从新公共服务到新规制治理

通过梳理中国公用事业30年的改革历程,本文发现中国公用事业仍存在区域内垄断经营、生产成本高、服务意识淡漠、规制目标偏离等问题。结合新公共服务理论“重视公民权、强调公共利益、以人为本”的核心观念,中国公用事业规制应从新公共服务演进为新规制治理：引入第三方形成金字塔形规制框架,鼓励公用事业提升服务意识实现自我规制为主、合约规制为辅、命令控制规制为最后手段的规制治理新格局;通过公私合作的方式实行上级政府为PPP合约背书以提高公用事业合约履约规范性,保证作为履约方的地方政府履行合约;以市场多样化思维转变传统政府地位,政府不再负责提供服务,应转为提供高质量的平台以促进公用事业发展。     

首届政府与会计学术论坛征稿

<正>政府会计改革如火如荼,政府会计研究方兴未艾。政府与会计的关系越来越紧密,政府会计研究的外延越来越广泛。会计在国家治理、政府治理,以及政府对企业的监管中发挥着重要作用,国家的宏观经济政策、政府规制等也对政府或企业会计行为产生重要影     

发达国家第三方物流政府规制的法律问题研究及对我国的启示

介绍了我国以及美国、日本第三方物流政府规制及法律现状,并指出应构建系统的第三方物流法律规制体系,强化政府规制的法治性,同时构建法制经济体系,推进第三方物流市场化改革政策取向,转变政府职能,逐步下放行政审批权,让我国第三方物流业的发展真正走向法治化的道路。