试论国有企业资本运营改革的几个问题

建立有效的国有资产管理、监督和营运机制,保证国有资产保值增值,防止国有资产的流失,是国有经济改革的重点之一。本文主要针对国有企业资本运营改革的几个问题从以下几个方面试作论证。首先,推动国有企业完善现代企业制度,积极发展混合所有制经济,强化资本运营的基础工程。国有企业改革的方向是完善现代企业制度,其典型形式是混合所有制,基本步骤是按公司法进行股份制改造,核心内容是确立企业的法人财产制度和形成法人的治理机构,真正实现投资者所有权和经营权的分离,使企业成为名副其实的法人实体和市场竞争的主体。另一方面,市场经济条件下企业的经营与发展、扩张与兼并就是资本的循环运动,也是资本运营的过程。其次,要坚持"抓大放小",实行大集体、大公司战略,把资本运营的落脚点放在资本的优化配置和产业产品结构的规模优势上。再次,要着眼于从总体上搞好整个国有经济,通过资本运营推动多种形式的企业组合。第四、加快国有资产管理和营运体制的改革,构筑资本运营的组织体系。按照"产权清晰、责任明确、政企分开、管理科学"的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,这是搞好企业资本运营的保证。     

完善法人治理结构 加强企业党建工作——新世纪混凝土公司改制的实践、探索与启示

国有企业法人治理结构作为现代国有企业制度的核心,是提高资本运营效率、实现国有资产保值增值的体制保证.党建工作是国有企业的独特政治资源,是企业核心竞争力的重要组成部分,也是中国特色现代国有企业制度的一个本质特征.基于此,结合广东基础新世纪混凝土有限公司(以下简称新世纪公司)改制的实践与探索谈谈完善企业法人治理结构、加强企业党建工作的几条有效途径.     

董事会：新一轮国资国企改革的关键环节

党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）对新一轮国资国企改革做出了重大部署,无论是“国有企业属于全民所有”,还是“以管资本为主加强国有资产管理”,或者是“完善现代企业制度”,抑或是“混合所有制经济”,无不都指向一个核心的问题,即“董事会”。“国有企业全民所有”决定了国企董事会成员的素质问题,“以管资本为主加强国有资产监管”,必然要放权给董事会履行职责,建立现代企业制度完善法人治理结构首先是建立健全董事会,国有企业“混合所有制经济”改革要解决的主要问题就是董事会的有效运行。     

资本重构:央企导入混合所有制与全面深化改革的切入点

正十八届三中全会拉开了央企全面深化改革的新序幕,从改革的顶层设计上看,此次改革的基本方向与重要举措已经清晰,包括:(1)加快推进国有企业股权多元化改革,积极发展混合所有制经济,促进国有资本的放大功能、保值增值等。(2)尊重市场规律和企业发展规律,推动国有企业健全现代企业制度,完善法人治理结构,形成市场化的经营机制。(3)坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离;完善国有资产管理体制、推行以管资本为主加强国有资产监管,组建若干国有     

对国有资产管理体制基本构架的思考

建立和完善国有资产管理体制，是深化经济体制改革的一项重要任务，政府对建立国有资产管理新体制的重视，表明国有经济工作重点已经开始从对国有企业的管理转换到对国有资产的管理。无论是政府职能的根本性转变，还是国有经济战略性布局的调整重组，国有企业的改制重组（包括劣势企业退出）、现代企业制度的建立，以及推动发展混台所有制经济，都离不开对国有资产的管理、运营和调控，只有上升到这个层面，才能找到解决问题的路径。     

国有产权管理的规范、创新与发展

党的十七大报告明确提出,坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度.深化国有企业公司制股份制改革.健全现代企业制度,加快建设国有资本经营预算制度,完善各类国有资产管理体制和制度,以现代产权制度为基础,发展混合所有制经济。这为进一步深化国有企业改革指明了方向,     

浅析资本市场在促进国有企业发展中的重要性

国有企业是公有制经济的重要组成部分,是国民经济的支柱和主导力量。资本市场的发展,推动了国有企业的股份制改造,建立现代企业制度,完善法人治理结构。随着国有企业改革的逐步深化和中国经济的持续发展,需要与之相适应的金融制度,资本市场应运而生,成为推动所有制变革和改进资源配置的重要力量。     

充分发挥监事会在国有资产管理中的作用

国有企业是我国国民经济的支柱，搞好国有企业的改革，是进行经济改革建立社会主义市场经济的关键。党的十五大报告明确指出“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失”。这就要求我们在经济体制改革中，时刻注意加强对国有资产管理。省委、省政府决定向国有重点骨干企业派驻监事会，这是全面贯彻党的十五届四中全会精神和国务院《国有企业监事会暂行条例》，加快推进现代企业制度建设，完善法人治现结构，确保国有资产保值增值的重大举措。按着《条例》第三条规定，监事会以财务监督为核心，根…     

发挥中介机构作用 搞好企业资本运营

发挥中介机构作用搞好企业资本运营于保和资本运营作为从总体上搞活国有经济的重要思路，不仅体现了其对市场经济发展的适应，也是十几年来国有企业改革历程和经验的科学总结。资本运营对盘活现存国有资产、促进国有经济整体效益的提高具有巨大作用。本文从中介机构如何利...     

混合所有制改革过程中国有资产流失问题研究

混合所有制改革是下一步国有企业改革的重要突破口之一。目前,国有企业混合所有制改革的相关配套文件陆续出台,混合所有制改革正在有序展开。但是,改革过程中相关主体有可能通过虚假评估、串通合谋等方式造成国有资产的流失。国有企业的产权特征及其所引发的公司治理问题、市场交易制度的不完善等是在改革过程中造成国有资产流失的主要原因。为此,必须进一步完善资产评估机制,健全法人治理体系,创新国有资产管理体制,加强监督体制的建设,建立完善的产权交易市场,只有这样才能把国有资产流失消弭于未发之前。     

民营企业参与国有企业混合所有制改革的经验--以复星集团参与国药集团混合所有制改革为例

党的十八届三中全会明确提出“要完善产权保护制度,积极发展混合所有制经济,推动国有企业完善现代企业制度”,国企改革进入新的阶段。如何引入非公有资本,进一步优化国有企业股权结构,弥补国有资本终极所有者缺位的不足？民营企业如何参与国有企业的混合所有制改革,有什么样的路径可循？本文拟通过分析上海复星高科技（集团）有限公司（简称复星集团）参与中国医药集团总公司（简称国药集团）混合所有制改革的路径、动机、业绩,以期为新一轮混合所有制改革下民营企业如何参与提供参考。     

加快推进国有企业改革——摘自江泽民总书记在党的十五大会议上的报告

建立现代企业制度是国有企业改革的方向.要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体.进一步明确国家和企业的权利和责任.国家按投入企业的资本额享有所有者权益,对企业的债务承担有限责任;企业依法自主经营,自负盈亏.政府不能直接干预企业经营活动,企业也不能不受所有者约束,损害所有者权益.要采取多种方式,包括直接融资,充实企业资本金.培育和发展多元化投资主体,推动政企分开和企业转换经营机制.把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来.要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的,放活小的,对国有企业实施战略性改组.以资本为纽带,通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团.采取改组、     

混合所有制改革

经济社会高质量发展,要求必须深化国有企业混合所有制改革,进一步重塑市场竞争的主体。2019年《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出,探索公有制多种实现形式,推进国有经济布局优化和结构调整,发展混合所有制经济。深化国有企业改革,完善中国特色现代企业制度。202...     

谈国有企业改制中私有资本进入的税收障碍

国有企业改制就是要建立起现代企业制度,就是要产权明晰.党的十六大明确指出,国有企业改革要积极推行股份制,发展混合所有制经济,实现投资主体多元化,完善法人治理结构.     

经济利润指标的经济价值

产权制度的改革．将推动国有企业逐步进入转型管理的新阶段。完成这次变革．非常重要的一条就是加快建立现代企业制度．完善法人治理结构,维护出资者权益,实现包括国有资产在内的投资资本的保值增值。、与此相适应,应当在设计企业绩效评价指标体系上增设一个科学的设置,准确地评估企业价值．全面、真实地反映企业营运情况。这个体系设置的关键是调整和完善企业经营管理的核心指标——由会计利润向经济利润的转变．     

资本营运审计思考——关于新形势下如何围绕资本营运开展企业审计监督的调查

为了贯彻十五大精神,做好企业审计工作,根据厅领导的意见,省厅工交处与武汉市局工交一、二处组成联合调查组,对武汉市工交行业国有资产营运机构即武汉市国资委、国有资产经营公司、武汉锅炉(集团)公司等八个单位(企业)国有资本营运情况进行了调查。一、武汉市资本营运的基本情况武汉市现有国有企业近2000家,资产总额近400亿元。为了从整体上搞活国有经济,从1994年6月起武汉市委、市政府围绕建立现代企业制度,搞活国有企业这一主题,对全市国有资产管理体制进行重大改革,构筑了"市国有资产管理委员会(国资办)——国有资产营运机构(国资公司和企业集团)——企业"这样三个层次清晰、职责明确的新型国有资产管理体制及资本营运体系。     

河北省国资委2009年工作安排

2009年．全省国企改革发展暨国资监管工作的总体思路是：认真落实中央和省经济工作会议精神．深入学习实践科学发展观．保增长、保增值、调结构、推改革、强监管，推动国有企业战略协同与整合重组．优化国有经济布局和结构．转变企业发展方式，确保国有经济平稳较快发展；学习贯彻《企业国有资产法》，完善企业法人治理结构．进一步理顺经营性国有资产监管运营体系；加强和改进国有企业党的建设。努力构建和谐国企。以国有经济科学发展的新成就向建国六十周年献礼。     

搞好内部审计 促进企业发展

加强企业管理,完善内部控制制度是提高经济效益和防腐倡廉的重要措施。党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》强调建立现代企业制度是推进国有企业改革和发展必须坚持的指导方针。对国有大中型企业实行规范的公司制改革,健全政策,执行和监督体系,使企业真正成为自主经营,自负盈亏的法人实体和市场主体,是当前国有企业改革和发展面临的主要课题。搞好内部审计,促进科学管理,已成为搞好现代企业必不可少的条件c近几年来,我国的企业内部审计,在维护国家财经法纪。防止国有资产流失,加强企业内部管…     

煤炭国有企业进行混合所有制经济改革的实施途径

党的十八届三中全会通过的《决定》中对积极发展混合所有制经济、推动国有企业完善现代企业制度、支持非公有制经济健康发展等做出了全面部署。由此可见,煤炭国企实行的混合所有制改革在当前的社会发展背景下已经成为必然。本文在分析煤炭国有企业实施混合所有制经济改革的背景、内涵的基础上,对邢矿集团的做法进行了详细的阐述和评价,以期为国有企业带来活力和经济效益。     

努力实现广西区国资国企健康发展

在党的十七大报告中,胡锦涛总书记明确提出了深化国有企业公司制股份制改革.健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力和完善各类国有资产管理体制和制度的要求.这无疑为国有企业改革发展、国有经济发展壮大、国资监管体制健全完善进一步指明了方向。