电力市场改革,路在何方

当第一次看到还散发着油墨香味的《推进电力市场改革的体制与政策研究》这本书时,心中既满怀期待,又充满疑虑. 自2002年我国开始实施以引入市场竞争机制为核心的电力体制改革以来,伴随着改革的争议声就从来没有停息过.由于每个人所处的地位不同,所站的角度不同,所代表的利益不同,对电力市场化改革的看法当然也就不同,而且往往容易片面甚至偏激.一直以来,有许多行业内外的专家学者纷纷为我国的电力市场改革支招,那么,该书有哪些与众不同的建设性的方法和建议?能否为我国的电力市场改革提供一个切实可行而又行之有效的系统方案?     

稳妥实行厂网分开积极推进电力市场改革

打破百年垄断,实现市场化,是当今世界电力工业改革的潮流,也是电力系统学科的新阶段。借鉴英国和澳大利亚的电力市场改革,探索建立适合我国国情、省情的电力市场改革思路、模式,特别是关于湖南省电力市场改革的设想和实施节奏给人以希望。     

深化能源企业改革 推进生态文明建设

党的十八届三中全会是十一届三中全会召开三十五年来我党历史上又一里程碑式的重要会议。此次全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了加快生态文明制度建设的一系列战略部署,对全面深化我国大型能源企业改革具有重要意义。     

电改重启

党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出,推进水、石油、天然气、电力等领域价格改革,放开竞争性环节价格。这一纲领性文件被业界称为电力体制改革重启的标志性事件,成为2014年电力行业最核心的关注点。长期以来,我国电力领域存在一些突出的矛盾和问题,主要体现为电力市场化进程迟缓、市场在电力资源配置中没有起到决定性作用等。停滞十年的电力体制改革即将重启,改革的决心来自中国新一届政府的最高决策层。面对错综复杂     

深化电力体制改革的电价问题新视角——《我国电价体系建设与电力工业发展战略转型研究》的启示

<正>电力体制改革的核心是电力市场化改革,而电力市场化改革的关键和难点又是电价改革。从2002年国家出台关于电力体制改革的5号文件开始,我国以电力市场改革为核心的电力体制改革已经实施20余年;2015年9号文启动的新一轮电力体制改革正在能源革命战略的指引下,加速推进能源转型的进程。可以说,我国电力体制改革取得了显著的成绩,但同时也仍面临许多重要问题,其中,电价形成机制与电价政策选择等问题无疑是诸多改革问题的聚焦点。近期笔者拜读了长沙理工大学叶泽教授等所著《我国电价体系建设与电力工业发展战略转型研究》一书,深感推进我国电力体制改革必须要进一步深化对电价体系建设问题的理解,相应地,电价改革也必须要有新的突破,而该书恰为推进电价改革提供了新的思路。全书内容丰富、结构清晰,概括起来,大致从五个方面分析和提出了通过电力体制改革促进电价体系建设并实现电力发展战略转型的理论观点与政策路径。     

电力改革如火如荼

编者按:化工和石油行业作为电力消耗大户,密切关注着我国的电力体制改革.由于目前国家对电力行业的改革还只处于一个摸索的阶段,如何有效地实现政企分开,并使一直处于国有资产垄断的电力行业的改革真正适应市场化的运作模式,一系列的难题摆到了国家电力监管委员会的面前.     

美国加州电力市场的教训及对中国电力市场改革的启示

简要介绍了美国加州电力市场,从不同角度详细分析了加州电力危机发生的原因,并结合当前我国电力市场改革的现状,对我国电力市场改革提出了一些建议.     

俄罗斯电力改革进程及分析

2008年7月1日俄罗斯统一电力公司停止运营,俄罗斯电力行业的重组过程基本完成。发输配售各环节被彻底拆分。对俄罗斯电力改革后电力工业各环节以及电力市场建设的现状和规划进行了系统总结。归纳了俄罗斯电力市场化改革的特点,对比我国电力工业改革的不同之处,提出了对我国电力工业改革的启示。     

欧美国家电力市场化改革的经验及启示

电力作为基础产业，对国民经济的带动作用日益凸显，各国政府在实施国民经济可持续发展战略的过程中，大都将电力产业的改革与发展放在重要的基础性位置上。本文通过对欧美国家电力市场化改革实践的分析，以期对我国电力改革有所启发。[编者按]     

电网企业资金管理模式

电网企业是国民经济和社会发展的重要基础产业.自1995年我国实施多家办电,形成多元化投资主体的第一轮电力改革以来,我国电力体制不断完善,政企分开、厂网分开基本实现,在确保电力正常运行,推动国民经济和社会发展方面发挥着重要的作用.然而,我国电网企业在快速发展、产生巨大社会效益的同时,其资金管理中存在的一些问题开始突现,成为制约电网企业提高经营效率、增加企业价值的瓶颈.2002年国务院印发了<电力体制改革方案>,在电力体制改革的总目标中明确指出电力企业应降低成本、提高效率,优化资源配置.促进电力发展;2007年电力体制改革工作小组制定的<关于"十一五"深化电力体制改革实施意见>中,提出电力企业应确保资金合理安排使用,引入战略投资者,多方筹集电网发展资金.     

巴西电力工业和电价改革及对我国的启示

文章在简要叙述了巴西电力工业基本情况的基础上,分析了巴西电力体制改革的起因、改革的法制框架和电力市场模式,介绍了巴西各环节电价形成机制情况,最后提出了巴西有关改革对我国的借鉴意义.     

电力改革的核心任务和目标

正2014年是全面贯彻党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)的第一年,也是完成"十二五"规划目标的关键年。电力行业如何全面深化改革,全社会极为关注,但认识不尽一致。我认为,电力改革要明确改革的核心任务、核心目标,解决影响电力科学发展的重大问题。电力改革的核心任务和目标从现在起到2020年,是我国经济社会发展的重要战略机遇期,在全面建     

电力行业各环节的市场性质与电力市场模式研究

一、前言电力行业打破垄断 ,引入竞争 ,进行市场化改革 ,已成为电力行业发展的趋势。从英国电力改革以来 ,许多国家进行了形式各异的电力改革。我国现在也在尝试进行电力改革 ,但电力改革方案尚未确定。如何解决电力行业的弊端 ,针对电力行业的特点 ,制定适合我国国情的电力改革方案 ,是一个迫切需要解决的重要问题。二、我国电力行业垄断的弊端我国电力行业垂直一体化的垄断模式存在着诸多弊端。首先 ,这种垄断模式不能有效配置资源。垄断造成的资源配置不合理是产业结构不合理的重要原因之一 ,一方面在某些竞争性行业存在过度进入 ,造成恶…     

是目的还是手段——国企改制的特点与评价

国退民进是国企改制的总体特征 改制政策的基本取向是国退民进。1999年9月,中共十五大四届全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,确定国有企业改革的主要目标是“积极探索公有制的多种有效途径形式”。从实践看,具体的形式主要是股份制。     

电力改革如何前行

电改波又起,风正一帆悬。人们期盼已久的《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》(下称《意见》于2006年11月经国务院第154常务会议审议并原则通过,这标志着国人牵挂的电力市场化改革又要继续向前推进。     

电力改革：反思与突破——“‘十一五’电力体制改革新共识座谈会”发言辑要

刚刚过去的“十五”,我国电力工业发展取得了辉煌成就,迈出了市场化改革最具突破性的一步。但同时,面对种种质疑和争议,以及下一步改革面临的巨大挑战,及时对改革进行总结和反思显得十分重要。如何坚持国务院5号文件确定的电力改革方向和总体目标,进一步转变政府职能,在“十一五”末初步形成政府宏观调控和有效监管下的公平竞争、开放有序的电力市场体系,是当前亟待深入研究的重大课题。近日,本刊召开“‘十一五’电力体制改革新共识座谈会”,与会专家从不同角度对电力改革的成就、目标和挑战进行了深刻反思和充分讨论,特将相关内容辑要如下,供读者参考。本刊“改革探索”栏目将对电力改革话题进一步深入探讨,欢迎赐稿。     

国家计委价格研究所所长刘树杰谈电价改革思路

2003年2月22～24日在北京召开的2003年经济形势与电力工业改革分析预测会上。国家计委价格研究所所长刘树杰就我国的电价改革指导思想、改革的基本原则、改革的整体目标设计等问题作了专题演讲。下面根据会议录音将其中的主要内容整理刊出。以飨读者。     

电力市场化改革的一个模式:零售竞争 --兼论其对解决电力紧缺的启示

不同国家电力市场化改革有多种不同模式。理论分析及各国的实践说明，尽管实现路径不同，零售竞争模式应当成为改革的最终目标模式。与目前调节电力需求的方法相比，引入零售竞争因其对所有电力用户提供市场直接准入的原则，为用户节约用电提供了正确的激励，从而为实现电力需求侧响应提供了可能。我国近两年出现了电力紧缺的“电荒”局面，如何解决，应该可以从中得到启示。     

从电力体制改革看广西电力多经企业的改革和发展

随着我国全面进入WTO,电力企业也将跨入“市场化改革”的发展阶段,市场对电力资源的基础性作用将日益强化,“打破垄断,引入竞争”已成为全社会的共识和要求。电力作为关系国计民生的经济命脉,对其体制改革也将关系到中国市场经济的改革与发展。广西电力多经企业作为电力系统的辅助产业,大多积累甚少,盈利不多,发展后劲不足,有的甚至到了举步维艰的境地。只有解放思想,把握电力的成长方向,改革现有管理体制和     

2014：同心筑梦——回到市场，回到客户

党的十八届三中全会胜利召开，拉开了我国全面深化改革的大幕。全会做出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，从政治、经济、文化、社会和生态“五位一体”的角度，确立了15个领域60条改革重点，描绘出全面深化改革的总体蓝图；提出了经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用等一系列新论断。如何看待十八届三中全会的重要意义？如何理解《决定》中的重大决策、新提法和新判断？全面深化改革将对工程建设行业和广大施工企业带来怎样的影响？本期，多位行业专家和企业家，从不同的角度对全会及《决定》进行分析与解读，分享自身的思考与体会，探讨新时期企业改革与发展的思路与举措。