现行电价体系问题及改革建议

<正>国家发改委在2021年5月25日发布的《关于"十四五"时期深化价格机制改革行动方案的通知》已明确提出,"十四五"时期将持续深化电价改革,进一步完善省级电网、区域电网、跨省跨区专项工程、增量配电网价格形成机制,加快理顺输配电价结构;持续深化燃煤发电、燃气发电、水电、核电等上网电价市场化改革,完善风电、光伏发电、抽水蓄能价格形成机制,建立新型储能价格机制;平稳推进销售电价改革,有序推动经营性电力用户进入电力市场,完善居民阶梯电价制度。     

燃煤发电上网电价政策研究及应对措施建议

长期以来,我国燃煤发电上网电价实行高度集中管理的一机一价的"还本付息电价"审批制度,行政审批时间比较长,电价政策不透明,严重制约了电力工业的发展。2002年电力体制改革后,为了进一步引导电力投资,国家发改委在已经实施了三年的经营期电价政策的基础上,按区域分别确定了各地燃煤发电统一的上网电价水平,也就是"标杆电价"。     

电价调整：电价改革前奏？

背景：据报道,新一轮电价调整框架方案已经基本确定,国家发改委价格司目前正在与各省区的物价部门进行方案细则的讨论。新一轮电力调价涉及发电企业的上网电价和电网企业的终端销售电价。燃煤电厂标杆上网电价将进行调整,东部电厂将下调,西部电厂将上调,水电价格具有较大的提升空间。     

发改委印发电价改革实施办法

为了推进电价改革的实施工作,促进电价机制的根本性转变,发改委会同有关部门制定印发了《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理暂行办法》,并于近日转发给全国各大电网、发电公司及各相关电力企业。     

拨开天然气电价的迷雾

雾霾的频频来袭和节能减排的压力,使我国的大气污染防治成为近几年最令人关注的话题之一,而控制燃煤总量,调整能源结构,大力发展清洁能源则被看作是治污最有效的途径.在国家层面,从严格控制污染物排放标准到加快淘汰小火电等落后产能,从鼓励清洁能源发展到加大环保执法力度,开始了全方位的大气污染防治行动.北京作为首都,改善环境质量具有更加重要的政治意义和国际影响.也因此,北京面临着更加严格的污染物排放要求,需要强力的政策推动,以缓解巨大的环境压力.     

国外电价制度及对我国电价改革的启示

本文介绍了国外几个比较典型国家的电价制度及电价监管情况,并结合我国电价制度现状,提出了对我国电价改革的建议。     

实施基线电价 推进电价改革

提出借鉴发达国家经验,实施基线电价和增量电价,既满足社会不同生活水平居民不断增长的用电需求,又保证电力企业经济利益,借助于价值规律来调节和指导电力工业的经济运行。     

电价改革期待

<正>刚刚闭幕的两会上,温家宝总理所作《政府工作报告》在电力行业引起了高度关注。在《政府工作报告》中,直接论及电力行业的有三处:一是将铁路、电力、盐业三大行业列为将加快改革的行业;二是明确提出推进资源性产品价格改革,要继续深化电价改革,逐步完善上网电价、输配电价和销售电价形成机制,适时理顺煤电价格关系;三是强调积极发展核电、水电、风电、太阳能发电等清洁能源。这三点的提出,均关乎电力行业下一步的重要走向,意义重大。     

集中式天然气发电项目经济性研究

目前中国集中式天然气发电面临着气价较高、设备投资成本高、气源不足等因素的困扰,而且执行的仍然是临时上网电价,没有体现气电“峰谷分时”电价、环境保护等外部成本,较煤电而言缺乏市场竞争力.本文采用平准化发电成本(ICOE)作为衡量集中式天然气发电竞争力的主要指标,计算出合理的LCOE电价,并对气价、利用小时数等因素进行敏感性分析,通过上海、北京、浙江等6个典型省市的气电上网电价对比,发现中国集中式天然气发电项目经济性较差,利润空间有待进一步发掘.针对当前市场环境和未来发展趋势,提出明确气电发展政策、完善上网电价机制、加快天然气发电核心技术开发等建议.     

未来十年电价改革路径和措施

我国电价现状和问题目前,我国电价体系主要包括上网电价、输配电价和销售电价三部分。其中上网电价和销售电价有独立的表现形式,输配电价主要通过电网购销差价体现,尚未真正建立独立的输配电价形成机制。2010年,我国平均上网电价为384.6元/千千瓦时,占销售电价比重的67.4%,输配电价为186.6元/千千瓦时(含线损),占销售电价比重的32.6%,销售电价为     

液化天然气发电的优势及前景

近20年来，曾被冷落多年的燃气轮机发电在世界范围内再度受到重视。目前来看，我国的天然气发电与发达国家相比有着很大的差距，然而，随着西气东输、近海油气田开发、进口液化天然气的实施，我国的液化天然气发电也正面临着良好的发展机遇。     

电价改革探讨

我国自 8 0年代以来的电价改革解决了电力严重短缺与国民经济高速发展的矛盾 ,促进了电力工业建设的快速发展。但是随着各项改革的深入 ,现行电价形成机制的弊端日益凸显。本文针对这些问题 ,分别从电价结构、电价水平及电价管理的角度对上网电价、输配电价和销售电价进行分析并提出相应改进措施。     

国家发改委将牵头推进电价、天然气价格改革

近日,国务院批转国家发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》(以下简称《意见》)。根据《意见》通知,2013年要推进电价改革、天然气价格改革;建立健全居民生活用电、用水、用气等阶梯价格制度。在资源性产品价格改革方面,《意见》明确指出,将推进电价改革,简化销     

新一轮电价改革破题

●2003年是我国新一轮电价改革的起点。●我国电价分布“东高西低”有其合理性。但分类电价中商业电价定价最高,属于价格歧视。●评价我国电价水平高低,一定要看投资回报率,并重视成本监管与成本完善。●电价决策权的配置,横向过于分散,纵向过于集中。●参与电价决策的相关主体中,居民消费者力量太弱,但在电价上并不吃亏;而作为“非居民消费者”的发电公司力量也太弱。●即使不搞电力市场化,我国的电价体制和电力监管体制也需要改革。●新一轮电价改革的特点:理论创新、“上位”依托、整体设计、因地制宜。●电价改革方向———非自然垄断环节的市场化与自然垄断环节的监管现代化。●新一轮电价改革需研究解决七大问题。●当前急需研究解决的问题:一是电网公司投资回报过低如何解决?二是大用户“直购”后,搁浅成本及普遍服务责任如何负担?三是“公平负担系统成本”与“抑制高耗电产业迅猛发展”如何协调?     

浅议销售电价改革

本文论述了现行电价存在的问题,分析了销售电价中电价分类、基本电价、优惠电价及峰谷电价、特殊用户电价诸方面存在的不合理情况,并提出改革建议。     

电价改革及电力企业需要关注的问题

本文在分析我国现行电价的弊病和改革必要性的基础上,提出了我国电价改革的目标,研究了我国近期电价改革的思路,给出了电力企业适应电价改革需要重点研究、关注的几个问题。     

多重利好频出电价改革有望破冰

在人们关注用电量指标变化的同时,电价改革也跃入人们的视野.多种迹象表明电价改革有望破冰. 受全球金融危机的影响,国内各地的电力需求从去年11月份开始下行,同时电煤价格的持续上涨,这两大因素轮番挤压电力企业的利润.     

谈谈电价改革

通过对电价现状及存在问题的分析,阐述了电价改革的必要性,介绍了国务院关于电价改革方案的有关内容,并初步探讨了电价改革的思路。     

加快电价改革势在必行

１“十五”资本金短缺的根本原因在于电价改革的严重滞后和体制改革思路的不清晰根据有关部门和专家预测，我国资金总供给大于总需求的格局在较长一段时期内仍然存在，至少在“十五”甚至“十一五”期间资金仍将供大于求。尽管如此，政府、行业和电力公司在研究实施电力工业发展第十个五年计划的时候，却深为电力资本金严重缺乏所困扰，一致认为电力资金短缺已经成为实现电力“十五”计划目标的重要制约因素。初步估计，“十五”电力资本金缺口超过１０００亿元。进入“十五”计划期以来，国家对电力工业的经济政策进行了调整，重点是正式…