土地储备的风险与防范

土地储备制度的建立，使城市土地市场开始走向规范，土地收益得到了一定程度的控制。但还有一个重要问题——即土地储备实施过程中的风险问题应引起重视。在市场经济条件下，风险始终伴随着市场而存在。实施土地储备制度，使城市土地交易走向市场化，风险也必然随着土地储备制度的实施而存在。     

经营城市中土地储备制度的再思考

制定合理城市土地储备制度是城市用地制度的再一次创新,是更进一步深化城市用地制度改革的一种客观要求。然而,在城市土地储备制度运作的实践中还存在若干需要进一步解决的问题建立和完善我国城市土地制度,关键是要构建科学合理的土地储备运行机制、建立城市土地基金、健全和完善土地市场以及城市土地储备制度的法律支持体系。     

城市土地储备制度的异化与重构

我国实行城市土地储备制度的目的在于推进城市存量土地市场化改革,保障土地资源合理利用,促进城市综合开发与均衡发展。然而,一系列制度变迁导致地方土地储备工作逐渐偏离其初衷,成为地方政府追求利益最大化的工具。只有削弱或者消除制度变迁对地方政府价值选择产生的边际影响,才能使其价值取向回归。为此,可以考虑采取加大中央财政转移支付力度、改革土地出让金缴纳方式、剥离土地储备机构开发经营职能等措施。     

城市储备土地供应方式的创新

土地储备是指城市政府依法运用市场机制，通过收购土地所有权或使用权，并按照土地利用总体规划和城市规划，对土地进行前期开发整理与储备，以供应或者调控城市建设用地需求的城市土地管理制度和运行机制，它是随着我国土地使用制度改革的不断深入，以及城市土地市场的发育而产生和发展的。自1996年上海成立土地发展中心至今，全国已相继建立了城市土地储备机构2000多家。     

关于建立与完善土地储备机制的几点思考

当前，经营城市的理念已经逐渐被人们接受，土地作为城市载体，成为政府最大的资产和财政收入的重要来源，经营城市土地成为经营城市的主要内容。土地储备成为经营城市土地的重要形式，通过收购—储备—出让的土地运行机制垄断土地一级市场，在调整城市空间结构、完善城市功能的同时。使政府获得可观的土地收益。     

上海市政府主导型土地储备机构运作中的问题和对策

城市是现代经济社会活动的主要载体．城市化的过程是土地等自然资源和社会资源的开发利用从粗放型向集约型转变的过程。城市的各项功能都要落实到土地资源上．城市的发展往往伴随着空间的拓展．城市开发建设所需土地的供应至关重要。土地总面积的有限性从宏观上限制了土地总供给，这一点在城市土地利用中显得更为明显。长期以来，上海等一批大中城市人口密度和建筑密度一直非常高．用地不足是引发诸如住房紧张、交通拥挤、环境退化等“城市病”的主要原因之一。城市土地资源资本化是促进城市可持续发展、实现城市建设中经济效益和社会效益最大化的有效途径。为促进土地资源的资本化，政府主导型土地储备机制的建立和运作成为必然。以前对土地储备机制运作的研究大多集中在诸如法律法规、政策等宏观因素上．本文从土地储备机制运作的微观角度上分析其在运作过程中存在的问题，提出相应的对策。     

论城市土地储备的理论基础

我国城市土地储备制度仍处于起步与探索阶段,存在的突出问题是实践大大超前于理论研究.文章对与城市土地储备有关的地租理论、土地供求理论、区位理论、资源配置与市场失灵理论、政府管理理论、制度变迁与创新理论等进行了论述,指出了各个理论对我国城市土地储备的具体指导意义.     

浅谈如何实现土地效益最大化

一、建立土地储备制度、垄断存量土地 城市土地是城市政府的财政储备，也是城市建设的重要资金来源，政府对城市存量土地的供应不能垄断，是造成城市土地供应总置失控、土地招拍挂制度难以推行、土地资产流失屡堵不止的首要原因。建立土地储备制度需依照法律程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，通过收回、收购、置换、征用等方式取得土地，进行前期开发并予以储存，以适应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理机制。通过建立土地一级市场，政府控制了土地的批发权，这样才可以实现土地的招标、拍卖，发挥土地资源的最大效益。     

浅谈“城市土地储备制度中”的难点与对策

建立城市土地储备制度是城市土地制度改革的一个创新．其基本思路是由城市政府的委托机构．如土地储备中心．通过征用、收购、置换等方式．将土地使用者手中分散的土地集中起来．进行土地整理和开发，在完成一系列前期开发整理工作后，变成可建设的“熟地”．根据城市土地年度计划．通过招标、拍卖有计划地将土地投入市场．以供应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理制度。它类似于欧美的“土地银行”制度。     

土地证券化：城市土地储备制度融资方式的重要选择

城市土地储备制度是指由城市政府委托的机构，通过征用、收购、置换、到期回收、土地整理等方式从分散的土地使用者手中将土地集中起来，并由政府或政府委托的机构组织进行土地整理与开发，在完成房屋拆迁、土地平整等一     

在城市土地经营中如何完善土地储备机制

当前，经营城市的理念已经逐渐被人们接受，土地作为城市载体，成为政府最大的资产和财政收入的重要来源，经营城市土地成为经营城市的主要内容。土地储备成为经营城市土地的重要形式，通过收购——储备——出让的土地运行机制垄断土地一级市场，在调整城市空间结构、完善城市功能的同时，使政府获得可观的土地收益。     

浅析拆迁中政府公权利的运用

一、当前拆迁中政府公权力运用的主要表现1、在土地储备制度中,政府一般充当拆迁人,介入拆迁活动。在政府“经营城市”的理念下,由政府土地管理部门下设的土地储备中心出面对城市中的土地使用权进行收购,并作为拆迁人拆迁原土地上的房屋,进行土地储备,然后将储备土地的使用权重新出让或用于市政建设。2、政府设立拆迁管理部门,对拆迁进行监督和管理。随着政府职能的转变,政府不再统一实施拆迁,而是把工作重点放在了对拆迁当事人和整个拆迁过程的管理上。对拆迁当事人的管理包括对拆迁人和被拆迁人及房屋关系人的管理、对拆迁单位和拆迁评估…     

基于经营城市理念的土地供储规划研究——以郎溪县城区土地储备及供应规划为例

土地储备是国土资源主管部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用，依法取得土地，组织前期开发、储存以备供应的行为。经营城市是政府运用市场经济手段，通过重组构成城市功能载体的先天资源和后天资源，实现城市建设投入和产出的良性循环及城市功能的不断提升，既是市场经济不断深入的结果，也是城镇化快速发展的必然课题。文章以郎溪县城区土地储备与供应规划为例，深入研究了城市增值路径与土地配置方案，从价值和难度两个角度引入11项评价因子，建立土地潜力评价体系，通过土地潜力评估为土地供应与储备计划提供重要支撑，探索形成一套具有普适性的土地储备与供应规划方法。     

土地储备要处理好六种关系

土地储备是政府高效控制城市土地开发利用的一种手段,进行城市土地储备,可以提高政府对土地市场调控的能力,强化政府对城市各类建设用地进行市场供应和调控的职能。理性的土地储备营运应是为控而储,储投并举,滚动发展。在一些中小成市,土地储备部门几乎成了当地倒闭、破产、改制企业进行土地变现的“收容所”。由于储备工作缺乏主动权,无计划(有计划也难以落实)无选择地被动应付,致使储投脱节,土地积压越来越多,银行借贷包袱越背越重。要想摆脱眼前这种被动局面,变盲从收容为理性收储,变恶性运转为良性循环,首先要正确认识并积极处理好以下…     

加强土地储备资金财务会计管理

随着国家土地储备制度的建立．各地先后成立土地储备机构，对城市土地实行收购、储备、开发和供地四个统一，这一制度的建立，使我国的城市土地市场开始规范．土地收益的流失得到一定程度的控制。     

土地储备对房地产的影响

土地储备制度作为“经营城市”的重要措施,正在我国1000多个城市推广实施。该制度是政府为提高土地宏观调控能力和合理分配土地收益的重要创新工具。它既维护了国家土地所有权的完整性,又满足了市场机制对资源合理配置的要求,一定程度上促进了市场经济体制的完善与发展。土地资源配置方式对国民生产各个环节     

城市土地经营的解析与新思考（上）

城市土地是城市存在和发展的载体，是城市功能发挥和经济活动的基础。在工业化和城市化进程中，必然使具备一定规划条件的城市土地变得更加稀缺。为此，城市政府在促进土地资源转变为土地资本的过程中，必须合理配置稀缺的城市土地。这正在和已经成为各级各类城市政府的     

完善土地储备制度的法律思考

土地储备作为一种新型的城市土地管理制度,目前已在我国各地试行。它的实施。实现了政府对土地的集约化统一管理,保障了国家作为城市土地所有者的权益,也为国有企业脱困以及净化土地市场创造了良好条件。但由于我国的土地储备制度目前尚处于起步和摸索阶段,土地储备中的一些基本问题如土地储备机构的设置、土地收购的性质、土地储备的范围等,     

建立国有土地收益基金的构想

一、建立国有土地收益基金的必要性 1．现行土地收购储备制度的融资方式无法满足其巨额的资金需求 城市土地收购储备制度需要大量资金支持。城市土地储备所需的资金,主要包括两大部分：（1）土地收购阶段所需资金。在城市土地收购过程中,储备机构需要通过征用、收购、置换、到期回收等方式,从分散的土地使用者手中把土地集中起来。在这一过程中,征用农村集体土地、收购城市存量土地需要大量的资金支持。（2）土地储备阶段所需资金。土地储备中心在完成对土地的收购后,就必须对集中起来的土地进行房屋拆迁、土地平整、基础设施配套等一系列开发工作,这一过程同样需要大量的资金。     

我国城市土地储备的几个问题

土地储备是指城市政府对通过收回、收购、置换、征用等方式取得的土地进行前期开发、整理 ,并予储存 ,以供应和调控城市各类建设用地的需求 ,确保政府切实垄断土地一级市场的一种管理制度。它包括土地储备机构的功能定位 ,土地储备的模式 ,土地储备资金的筹集管理和投资风险及规避等方面的内容。