我国政府支持、保护农业的现状、差距与发展空间

通过对我国加入WTO前后政府对农业支持与保护的主要措施介绍,对照欧美各成员国的农业支持、保护情况,得出,我国长期实行的是对农业的负保护政策,“绿箱”政策支持总量小,我国“绿箱”政策补贴存在着对象错位和结构不合理等问题。为此,我国政府应积极落实WTO《农业协议》规则,切实做好对农业的支持与保护工作,为农民增收创造条件。     

小议我国财政对农业补贴的改革

政府通过财政对农业给予补贴,是当今世界许多国家尤其是发达国家普遍采取的旨在保护和发展农业的一项重要措施。中国财政对农业的补贴随着加入WTO暴露了许多与世贸《农业协定》不相适应的问题。应该在WTO框架下,增加财政对农业总投入,着重围绕农业基础设施建设、农业科技进步、提高农民素质以及保护农业生态环境等方面进行改革。     

WTO框架下的中国农业保护

农 业是一个天生的弱质产业 ,同时又是一个关系国计民生的基础产业 ,各国都在大力对农业进行扶持与保护。但在我国 ,由于长期实行农业支持工业的政策 ,农业得到的支持和保护很不够 ,“三农”问题非常严重 ,因此需要加大政府对农业支持和保护的力度。但中国加入WTO以后 ,作为其成员国不得不受到其规则的规范和约束。在农业方面 ,政府对农业的支持和保护也不得不受到相应的限制。如何在WTO框架下 ,遵循WTO规则 ,并充分运用WTO规则对我国农业进行保护与扶持 ,这正是本文想探讨的问题。一、加入WTO对我国农业保护政策的影响加入WTO后 ,我国的农业生产政策以及农产品的国际贸易都将受到WTO政策的约束。我国需按《农业协议》在市场准入、国内支持、出口补贴等方面做出承诺 ,这都将对我国农业保护政策产生很大影响。(一 )我国现行的农业保护政策的主要内容1 农产品价格支持政策。即政府对农产品规定高于市场均衡价格的最低价格 ,以维护农民的生产积极性 ,并带动其它农副产品收购价格的提高。2 农业生产的支持政策。包括坚持财政对农业基础建设的投入 ;对生产资料进行补贴 ;积极推广农业科学技术 ;成立中国农业发展银行 ,向农村提供政策信...     

美日欧农业国内支持与WTO农业协议

国内支持、市场准入、出口竞争是WTO农业协议的三大支柱。无论是在乌拉圭回合农业谈判中,还是在WTO农业协议的实施过程中,还是在新一轮农业谈判中,国内支持都是焦点问题之一。美日欧三大经济实体既是农产品贸易的大国,又是国内支持政策的主要使用者,是农业谈判的主导力量。通过对三大经济实体国内支持政策的分析研究,有助于我们深入了解该问题。一、国内支持:概念与分类国内支持不等同于农业补贴:国内支持是指政府通过各种国内政策,以农业和农民为扶持资助对象所进行的各种财政支出措施;农业补贴是指政府通过财政手段对于农业生产、流通…     

对当前农业财政支出政策的评价

我国传统的农业财政支出政策,是以对粮棉油的支持为重点,以对流通领域价格补贴为主要方式的支持模式。2000年财政用于粮棉油价格补贴和肉食品补贴支出为778.13亿元,占所有农业支持措施的绝大部分。传统的农业财政支出政策在一定历史条件下,对提高农产品产量、解决温饱问题曾发挥过积极的作用,但随着市场经济的确立和我国加入WTO,其本身固有的缺陷逐渐暴露出来。一是与WTO规则相左,容易受组织内其他成员国的指控和报复;二是扭曲农产品市场信号,导致农业生产资源配置不当、产业结构不合理,削弱了农产品的国际市场竞争力;三是实施主体自身利…     

有关我国农业补贴政策的会计问题

加入WTO后,随着我国农产品市场的进一步开放,大量国外农产品将进入国内,这对稳定农业生产、增加农民收入、扩大农民就业将产生较大的负面影响。如何趋利避害,有效利用WTO的农业补贴政策,是目前各界非常关注的问题。同时,我国不断增强的经济实力也使政府有能力给农业生产提供相应的支持。2004和2005年,中央连续发布了两个支持农业的一号文件,体现了国家支持三农的决心。一、世贸组织的农业补贴政策与我国的对策WTO的《农业协议》中规定,对农产品贸易没有影响或仅产生微小扭曲的补贴属“绿箱”政策,可自由使用。“绿箱”政策包括,由公共基…     

财政支农政策转轨过程中需解决的几个问题

我国是一个农业大国,对农业提供财政支持的政策是国家宏观经济政策当中的重要组成部分。但是,由于入世以前我国不受国际规则的约束,在某些方面的做法与国际惯例差别较大。例如,为了鼓励出口,我国对农产品和其他许多产品一样,由国家财政提供出口补贴,这与WTO的自由贸易要求是不相容的。因此,作为入世的条件之一,在入世谈判中我们已经做出承诺,取消包括价格补贴、实物补贴以及对出口产品加工、仓储、运输补贴在内的各种农产品出口补贴。但是,取消出口补贴并不意味着要放弃对农业产业的支持,恰恰相反,WTO留给各国政府支持农业的空间很大,只…     

WTO框架下我国农业补贴效应和农业支持政策分析

我国是一个农业大国，但不是一个农业强国，农业在国际市场上的竞争力有待进一步提高，在国际竞争中，保持国民经济的持续、健康、稳定发展，有赖于我们给农业既按照国际惯例符合WTO多边贸易的原则、又富有效率的支持与保护。这其中，政府给予农业的补贴政策，既能体现政府对农业的支持，促进农业的发展，又符合WTO的“贸易与发展”原则。就补贴方式而言，我国现行农业补贴方式重点不突出，效果不明显。首先，补贴范围广，难以发挥补贴效果。财政对农业生产流通领域的多环节、多类别的补贴，几乎涉及农产品生产与流通的全过程，     

关于我国农业补贴的经济学解释

长期以来,我们把土地资源的价值简单地等同于土地资源的经济价值。实际上,土地资源总价值不仅包括经济价值,还包括生态价值、社会价值和文化价值等。但我国农民的土地收益只是土地经济价值的一部分,生态价值、社会价值和文化价值基本上没有转化为农民的收入。因此,政府的农业补贴实际上是土地资源价值的实现,是农民的应得。政府应按照WTO规则对农民进行补贴,使土地资源价值得到全面实现,使农民收入得到较快提高。     

新常态下我国农业补贴政策的完善

对农业进行补贴是各国进入工业化中后期的普遍做法.加入WTO以后,我国逐步建立了符合世贸规则的农业补贴政策框架,对推动农业发展和农民增收,促进经济健康发展发挥了重要作用.     

试论我国农业国内支持政策体系的构建

农业国内支持政策体系是在我国已经建立社会主义市场经济体制、成为WTO成员、我国农业发展进入新阶段的背景下而建立的,旨在提高农业综合生产能力、增强农业市场竞争力、增加农民收入和不断改善农业自然生态环境,最终实现农业可持续发展.为此,要建立与新型农业支持政策体系相适应的法律体系;建立与其相适应的预算体制;借鉴发达的市场经济国家的经验,建立一个综合统一、措施配套、职能完善的农业管理体制;按照WTO规则的要求,增加绿箱支持总量,改革绿箱支持结构;充分利用"黄箱"政策的空间,调整"黄箱"政策支出方向.     

加大政府对农业的财政支持力度

农业是国民经济诸产业中的弱质产业,在市场竞争中处于不利的地位。因而,在政府的宏观调控中,农业是需要特殊保护和扶持的产业。农业的国际竞争力,在相当程度上取决于政府财政对农业的支持力度。由于历史和现实的原因,我国政府对农业的支持力度是很小的,甚至长期处于负增长。我国目前面临的实际问题,是如何加大政府对农业的财政支持力度,而不是削弱、更不是取消政府对农业的财政支持权利。我国绝不会拿原则作交易,并以此作为尽早加入世界贸易组织的代价。     

美国、欧盟、日本的“绿箱”支持政策及其评价

随着农业贸易自由化的推进,国内农业支持政策对于提高农业竞争力和解决"三农"问题至关重要。自1995年以来,WTO成员为遵循《农业协议》的要求,通过调整国内农业政策,将国内农业支持逐渐由"黄箱"转向"绿箱"。通过对WTO成员中大量使用"绿箱"支出的三个发达成员——美国、欧盟、日本的国内农业支持政策改革及其"绿箱"政策实施情况的考察,可以看出,由于"绿箱"补贴增加了农民收入并使农民面临的风险减少,会刺激农民进行生产性投入,增加农业生产,加剧国际农产品市场竞争的不公平性,使发展中国家的农业生产者在国际竞争中处于不利地位。因此,WTO成员在实现农业支持向"绿箱"转变的同时,应对其补贴总量进行控制和削减,减少变相的价格支持。     

WTO框架下我国农业补贴现状分析

我国加入WTO后,根据WTO相关原则以及农业协定的相关规定,我国农业发展面临巨大的挑战,尤其是在多哈回合由于各国在农业补贴问题上的纷争而止步不前的背景下,重新审视我国的农业补贴问题显得尤为重要。文章以WTO关于农业补贴的具体规则为框架,分析了我国农业补贴的现状以及存在的问题,从而提出了进一步规范在WTO框架下我国农业补贴政策的思路。     

美国农业补贴向农业污染补贴的演变：介绍美国农业绿色补贴计划

一、有关美国农业补贴的争论 美国农业补贴计划始于美国经济大萧条时期,每年投入相当数量的资金,并逐年迅速增加。这在当时对鼓励美国农业的发展、稳定粮食市场、避免农民在减产时受到严重损失、保障农民收入,起到了相当重要的作用。然而,美国农业经过了几十年的发展,农业现代化已经基本     

WTO框架下中美农业补贴政策的比较及对我国的启示

美国和中国这两大农业大国在农业补贴政策上有很大差异.本文通过对中美农业补贴政策进行比较,探讨利用WTO农业规则下的农业补贴政策促进我国农业发展的相关对策.     

当前我国农业补贴热点问题探析

2003年1月中央农村工作会议,将“探索对农业和农民实行补贴的各种有效办法”作为当前和今后一个时期要着重抓好的工作之一。我国农业补贴改革复杂而艰巨,仍处在探索阶段,许多热点问题还未形成共识,需要加大研究力度和探索步伐,尽快取得突破。一、补贴阶段:农业与工业平行发展还是工业反哺农业当前我国国民经济究竟是处在农业与工业平行发展还是工业反哺农业的工业化阶段,对此判断尚不一致。从1997年起农业进入新阶段以来,我国工业化也迈进了中期阶段。根据先行工业化国家中期阶段的一般经验,农业与工业处于平行发展轨道;只有到后期,工业才开…     

WTO框架下激励性补贴与我国农产品出口绩效管理的经济分析

运用委托代理理论,分析了政府提供农业补贴的有效激励机制,提出了在WTO规则下提高农业补贴效率,实现我国农产品出口增长的激励性补贴计划。     

建立我国农业投入稳定增长机制的对策思考

目前,我国农业投入不足和结构不合理、投入方式不尽合理和支出资金效益低下等问题依然存在,一定程度上影响了我国农业的可持续发展。中央和地方各级政府应从长远和战略高度,加大政府财政对农业的投入力度,建立并完善农业投入稳定增长机制,增加投入总量,改革补贴方式,加强综合服务,不断培育农民增收的长效机制,以实现农业的可持续发展。     

浅谈欧盟农业支持政策的改革及对中国农业政策的启示

加入WTO是我国市场经济发展的重要转折,对我国农村经济和农民收入无疑将产生重要影响。本文借欧盟农业支持政策改革之机,探讨在WTO框架下如何调整和完善我国的农业政策,从而增加农民收入,对确保农村经济可持续发展和加快整个国民经济现代化建设具有重要意义。