破解参保退保的“怪圈”——对进城务工人员退保的思考

目前,我国正处在一个高速发展的工业化、城镇化的进程中,大量进城务工人员成为当地经济发展、社会进步等方面的重要组成部分。与此同时,他们的社会保障问题,也成为社会普遍关心的话题。统计数字显示,我国目前农村劳动力流动就业的规模为1.2亿人,其中进城就业的约1亿人,跨省流动     

创新社会保险制度 推进城乡一体化进程

城乡一体化呼唤社会保险制度创新近年来,随着我国市场经济的发展和城乡一体化进程的推进,农村剩余劳动力向城市大规模转移,成为城市产业大军。资料显示,农业剩余劳动力占到农村劳动力总数的56%,全国现有近3亿农民工,其中,进城务工的已过1亿人,1.3亿在乡镇企业从事二三产业,还有4000万被征地的农民。这些农转“非农”人员的社会保障问题十分突出。我国社会保险制度是在城乡二元结构下建立的,城市和农村社会保险衔接不协调,相互分离。现行城镇社会保险制度,是建立在计划经济的劳动关系基础上,为城镇的公有制企业设计的,只适用部分城镇劳动者,…     

三角游戏背后的利益迷局

在我国市场化、工业化、城市化并存的进程中,始于20世纪80年代初的"民工潮"汹涌而来,据第一次全国农业普查发布的主要数据显示,至2006年末,我国农村劳动力资源总量为5.31亿人,其中外出从业劳动力1.3181亿人.现阶段,我国农民工总数在1.5亿以上,80%的农村家庭有人在外打工.然而,农民工的社会保险却严重滞后于农民工的大幅度增长和城镇社会保险制度的改革.我国的社会保障事业一直将重点放在城镇,而占全国总人口80%的农民仍然徘徊在社会保障的大门之外.     

聊城市规范外出务工人员社会保险政策

近几年来,聊城市把劳务输出作为重要产业来培植,外出务工人员越来越多,目前全市累计在外务工人员已经达到九十多万人,占农村劳动力总量的三分之一。为维护外出务工人员合法权益,该市出台政策,对外出务工人员参加社会保险进行了进一步规范。一是进一步明确劳务输出机构和社会保险经办机构的服务责任。要求劳动保障部门所属劳务输出机构要开办外出务工人员档案代存、人事代理和社会保险登记等服务项目,社会保险经办机构要及时受理外出务工人员社会保险登记、缴费、待遇支付和社会保险接续等业务。劳务输出机构在同市外用人单位签订劳务合同时,…     

浅析农村农业劳动力的存续问题

近年来,随着进城务工人员的不断增加,我国部分地区农村农业劳动力的数量正在逐渐减少,这对于我国目前并未实现机械化的粮食等农作物生产构成了潜在的威胁.伴随农村劳动力的进一步转移,寻求农村农业劳动力的存续途径变得日益重要.     

建立城市边缘群体社会保险制度的设想

在目前我国经济体制转型期间,大批农村劳动力向城镇转移已成为一个令人瞩目的经济和社会现象,随之而来的是大量我们所没有遇到过的新问题。一个值得我们特别关注的问题是,在农村劳动力转移的过程中,一部分农民处于社会保障的真空地带。如何确定进城农民的社会保障项目和待遇水平,使城市与农村社会保障之间在一定程度上有所联结,对我国工业化进程中大量农村劳动力的顺利转移,实现产业结构的战略调整,完善社会保障制度具有重要的意义。     

浅析建设新型农村社会保险制度

<正>我国绝大多数人在农村,农村社会保险是整个社会保障制度的关键部分,要构建和谐社会,建立和完善中国农村社会保障制度十分重要。本文分析了目前我国农村社会保险存在的主要问题,总结我国农村社会保险的必要性和发展方向,进而提出建立新型农村社会保险制度的对策。     

《山东劳动保障》2006年主要目录

特稿坚持科学发展促进社会和谐努力实现劳动保障事业的新发展矫学柏2-3抓好劳务输出促进农民增收史步军12劳动保障工作是构建和谐社会的重要支柱王玉振12访谈省劳动保障厅厅长矫学柏就贯彻实施国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》答本刊记者问2-3省劳动保障厅厅长矫学柏就贯彻实施省政府《山东省企业工资支付规定》答本刊记者问9视点我省农村劳动力转移的现状与对策房明李洪吉1农村劳动力转移就业过程中亟待解决的问题孙波1职业技能培训:农村劳动力就业的金钥匙杨卫华1进城务工人员社会保险问题初探田晓雯费平1山东省技能人才…     

深圳:在创新中完善社会保险制度

深圳市社会保险工作起步较早,目前已经建立起基本覆盖所有深圳户籍人口的社会保险体系。随着经济总量和人均收入的不断增长,深圳更加注意经济、社会的协调和可持续发展。面对农村城市化进程加速,进城务工人员(以下简称“劳务工”)数量多、比例大的形势,深圳市积极探索,勇于创新     

职业教育和培训在我国农村剩余劳动力转移过程中的重要作用

农村劳动力转移是一个国家在实现工业化和现代化过程中呈现的一种必然趋势,也是一个普遍的国际现象和基本规律.我国是一个农业大国,农村人口占全国总人口的64%,约占世界农村人口的1/4.目前全国有农业劳动力4.4亿多,按照中国目前的耕作技术和经济水平,全国有2亿左右的农业劳动力就够了.照此计算,除了已转移的1亿多外,全国现有农业剩余劳动力1.3亿左右,约占农村劳动力总量的1/3.庞大的农村劳动力资源总量,对我国以往农村及城市经济的发展做出了巨大的贡献,也是我国经济发展的一个潜在优势,但根据马克思主义经济学原理,劳动力必须与其他生产要素相结合才能创造出价值,因此潜在优势并不等于现实的优势.     

农民工问题国际研讨会在京召开

2006年10月23日,农民工问题四际研讨会在北京召开。劳动保障部副部长、国务院农民工工作联席会议办公室主任胡晓义,经济合作与发展组织就业、劳动社会事务总司司长马丁出席会议并致辞。胡晓义说,目前,中国进城务工和在乡镇企业就业的农民工总数约2亿左右。今后,在一个较长的时期内,还将有更多的农村富余劳动力逐渐转移到非农产业和城镇中来。做好农民工工作将贯穿整个城镇化建设过程。农民工问题是中国二元化管理体制下的特有现象,涉及中国城乡二元体制、社会分配与再分配、转变政府职能、公共服务、社会保障制度、户籍制度、权益维护及社会…     

改革社会保障制度是发展市场经济的客观要求

二、迫切的行业保险改革 目前,全国全民所有制企业富余人员在2000万人以上,约占职工总数的1/3。八五期间,城镇需要安排的劳动力资源为3600万人,农村需要消化的新增劳动力为7800万人,农村还有1亿多剩余劳动力,因此,改革完善和深化待业保险改革极为迫切。待业保险制度在实行中,也暴露出一些问题。     

论进城务工人员平等就业权的法律保障

平等就业权是保障劳动者的一项基本就业权利,它的实现与否严重影响着劳动者的生存权利,甚至整个社会的和谐与稳定。然而现实生活中劳动者尤其是进城务工人员,难以平等地享有各种就业权利,致使自身权益无法得到有效保障。这是由于我国的户籍制度、劳动力市场特点和法律法规的缺失等因素所产生的,因此要改变当今进城务工人员的就业状况,必须有针对性地采取一系列措施,改革我国的二元制户籍制度,优化劳动力市场,在加强对进城务工人员整体素质的培养的同时,还要进一步明确政府责任,充分重视,积极解决,使现阶段的问题能得到妥善的处理,保障好作为社会弱势群体的进城务工人员的合法权益。     

不把劳动力当苦力卖

我们湖南省桂阳县是郴州市版图最大、人口最多的县。桂阳劳动力资源富足,其中农村劳动力37.2万,剩余劳动力12.8万。近年来,我们加速农村剩余劳动力转移,坚持把劳务输出作为调整农村经济结构、促进农民增收、加快县域经济发展的有效途径来抓,坚持“不把劳动力当苦力卖”,通过有序组织劳务输出,加强劳动力就业培训,优化就业环境,一大批农村剩余劳动力从土地上解放出来,进城入镇经商置业,加速了城镇化进程,带动了农村经济的快速发展。2003年,全县通过劳务输出转移农村剩余劳动力10余万人,年创劳务收入7亿元,外出务工人员带回创业资金2亿余元,创…     

影响农民工务工收入的因素与对策研究

三农问题指的是农业、农村、农民问题,而农村的劳动力转移作为解决我国三农问题的主要途径,成为当前我国实现工业化所面临的重大课题。目前农民工进城问题作为我国农村劳动力转移的基本方式,其务工收入的高低直接决定了我国农村劳动力转移的程度。     

论农村土地使用权依法流转

目前,我国农村土地制度与现实经济形势的矛盾已经非常突出,由于土地不能流转所带来的各种耕地问题已经摆在了社会的面前,加上新生代农民工大多选择进城务工,加剧了农村劳动力的短缺,进一步加剧了土地的荒废问题,可耕地面积不断的减少,直逼18亿亩的红线。通过研究,可以找到多种解决的办法,其中加强土地的依法流转是其中一种比较好的方法,既可以解决外出务工人员的土地安置问题,又可以优化配置稀缺的土地资源,对于我国的三农问题和产业经济问题都有重大的意义。     

企业分担农民工职业教育成本的思考

一、问题的提出 据调查,全国农民进城务工人员中,大约70%没有接受过职业教育和培训,缺乏就业技能的农民工就业难度越来越大,职业技术水平普遍较低成为农村劳动力转移就业的瓶颈.     

劳务派遣人员合法权益不容忽视

劳务派遣是当前农民有组织地进城务工的重要途径,也是城镇下岗、失业职工自我创业、灵活就业的重要形式。但调查发现,目前劳务派遣用工工作亟待规范。 劳务派遣即劳动者由派遣单位雇用并签订劳动合同后被派往用人单位工作,派遣单位支付劳动者工资。劳务派遣适应了一些单位的订单用工、季节用工、临时短期用工的灵活性需求,有利于减轻用人单位处理劳动和人事、社会保险问题的成本。同时也适应了一些进城务工人员、城镇下岗、失业人员亦工亦农、短期就业、工作变动频繁、流动性大的特点,是促进灵活就业、推进劳动力有序活动的客观需求和有效载体。     

充分认识城乡统筹就业的历史意义

据有关方面的调查统计，目前我国农村劳动力外出务工人员的规模约在1．08亿至1．26亿之间，农村劳动力就地转移的人员约在8000万至1亿之间，总转移人数约在2亿左右。今后每年还将有100万以上的农村劳动力向非农产业转移。另据世界经合组织农业专家的推测，未来15年到20年内，随着我国新型工业化进程的加快，将有2．75亿至3亿农民转入城市，城市人口的比例将从现在的30％左右提高到60％。这充分说明，加强城乡统筹就业已是时代赋予我们的一项艰巨而光荣的历史使命。     

公平对待 强化服务——《国务院关于解决农民工问题的若干意见》解读

《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2006]5号,下称《意见》)发布后,新华社记者专门就相关问题采访了国务院研究室负责人。为了让广大读者更好地把握《意见》的精神和实质,本刊特予编发。问:《意见》是一部以国务院名义发布的全面系统地解决农民工问题的指导性文件,当前出台这一文件有何重大意义?答:农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动力大军,他们广泛分布在国民经济的各个行业,为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设做出了重大贡献。目前,全国进城务工和在乡镇企业就业的农民工总数超过2亿,其中进城…