美国政府采购制度及其对我国的启示（之三）

四、美国政府采购制度对我国的启示。我国的政府采购制度在制度安排和功能的定位上，与美国的政府采购制度有很大的区别。但如何进一步加深对政府采购功能和作用的认识，提高政府采购制度的有效运作，美国政府采购制度的经验是值得借鉴的。     

采购规模事关制度兴亡

“要把上规模作为当前以及今后几年政府采购工作的第一要务。”当财政部再次强调今年工作的首要任务时，清华大学公共管理学院教授于安日前也就上规模的问题阐述了他的观点。他认为，扩大政府采购规模是当务之急，它事关政府采购制度的兴亡。     

意大利政府采购制度对我国政府采购防止集中寻租的启示

我国政府采购制度建立时间不长，目前政府采购从分散到集中以后．出现了集中寻租现象。意大利政府采购制度已有81年历史，其改革经验，能对我国政府采购集中对租的抑制提供借鉴。     

外国政府绿色采购制度及其对我国的启示

政府采购是现代国家常见的经济活动,消耗能源巨大。在生态安全状况日趋严峻的今天,政府绿色采购制度是有效推进环境友好型社会建设的重要举措。本文在对德国、英国、美国和日本等发达国家推行政府绿色采购的经验进行评析的基础上,指出以立法强制推行政府绿色采购是制度确立的必然之路。我国应借鉴外国政府的成功经验,制定出切实可行的政府绿色采购法律制度体系和措施,促进社会循环经济的发展。     

WTO与中国政府采购法律制度

我国《政府采购法》于2003年1月1日起正式实施。开放政府采购市场,实现政府采购贸易自由化的全球性安排是大势所趋,我国最终将加入WTO《政府采购协议》。本文对WTO《政府采购协议》进行了初步研究,探讨了我国应当采取的相应对策。     

构建与国际接轨的政府采购制度探讨

在借鉴发达国家经验的基础上,提出完善我国政府采购制度的建议,以期建立具有中国特色的政府采购制度。     

我国政府采购制度初步形成

财政部副部长楼继伟日前在<中国政府采购>杂志首发式上发表讲话时认为,到目前,有中国特色的政府采购制度已经初步形成.首先,建立了政府采购管理机构.1998年,国务院根据建立政府采购制度和国际惯例,明确财政部为政府采购的主管部门,履行拟订和执行政府采购政策的职能,随后,地方各级人民政府也相继在财政部门设立或明确了政府采购管理机构,负责制定政府采购政策,监督管理政府采购活动.     

意大利政府采购制度对我国政府采购防止集中寻租的启示

我国政府采购制度建立时间不长,目前政府采购从分散到集中以后,出现了集中寻租现象.意大利政府采购制度已有81年历史,其改革经验,能对我国政府采购集中对租的抑制提供借鉴.     

美国政府采购制度及其对我国的启示（之二）

《联邦采购法规》和政府机构采购规则对采购流程作了明确的规定，主要规定以下三个阶段的程序：一是政府采购计划制定程序；二是合同签订程序；三是合同管理程序。     

我国政府采购法律问题研究

政府采购相关法律制度建设是一个任重道远的工作,我国初步建立的政府采购法律制度在当前的大背景下存在什么样的问题,要做出何种相应的调整,如何借鉴现有的国际规则和惯例,对这些问题的解答对我国今后发展有着重要的现实意义。     

政府采购供应商的权利救济

政府采购的双重属性决定供应商权利救济体系的多重性、复杂性。供应商权利救济体系的不完善,导致供应商权利救济障碍。解决途径是完善行政救济的实体和程序,依据《民法》和《行政法》原理构造具有联系性、协调性和明确性的供应商权利救济体系。     

论促进专利实施的政府采购制度

专利作为一种重要的战略资源,在市场经济中具有重要作用,是发展知识经济的推进器.应利用政府采购制度这一种有效手段,来促进专利的实施.应借鉴发达国家经验,建立和完善相关配套的法律制度,形成利用政府采购制度促进专利实施的机制,实现政府采购对专利企业的支持.从而保证政府采购长久且有效地促进专利的实施,加快专利转化为生产力的速度,为我国创新产品提供一个有利和强大的市场.     

借鉴国外先进经验完善我国政府采购制度

本文认为,我国自1995年开始政府采购制度试点工作以来,政府采购制度工作已取得了明显成效,不仅强化了财政支出管理,提高了资金使用效率,而且积累了一定的经验。但目前我国政府采购制度还很不成熟,各级地方政府采购工作仍存在明显不足。加入W TO必将对我国政府采购资金、政府采购供应商、政府采购机构等产生一系列影响。文章认为,面对加入W TO带来的机遇与挑战,必须借鉴W TO其他成员国政府采购的先进经验,结合国情完善我国政府采购制度,必须严格遵守《政府采购法》,形成规范的管理制度和操作程序,强化监督机制;积极推广电子网络技术在政府采购中的应用;利用政府采购适度保护民族企业;强化政府采购人员的培训。     

政府采购政策的基础构造及其功能界定

制定合理的政府采购政策是实现我国政治经济发展的重要方面。政府采购政策的制定、落实及其作用的发挥,需要一定的基础条件,即物质基础、法规基础与组织基础;政府采购政策制定的关键是政府采购政策的功能界定。根据国际、国内的实践经验,政府采购政策的功能运行范围主要包括政治、经济及国际领域。在政治领域方面。它在保障国家安全、治理行政腐败和合理权益配置等方面有较强的功能效应;在经济领域方面,它在经济增长、经济结构和区域均衡等领域具有很大的影响;在国际领域方面,它对在国际市场开拓和国内市场保护等方面具有重要作用。     

政府采购风险防范与控制

当前政府采购面临诸多风险,譬如技术风险、信息不对称风险、道德风险、泄密风险、制度执行风险和竞争风险等,由于采购风险普遍存在于政府采购的全过程,因此,如何通过对这些风险的深入研究和分析,提出有效的防范和控制措施,是当前政府采购领域急需解决的重难点问题。     

我国政府采购的结构分析及其优化

本文认为,近年来我国政府采购结构在客观上逐渐趋向合理与有效,但从政府的主观意识而言,政府采购的结构政策基本上还处于无序状态,需要加大结构调整力度。首先,要进行结构的合理化调整,即依据财政预算的支出结构的框架要求,将政府采购的级次、方式、类型以及部门结构进行合理的安排与调整,以体现政府采购政策的导向功能。其次,要遵循效率优先原则,对政府采购的行政级次及组织方式进行结构性调整,最大限度地调动各级组织与机构提高政府采购效率的积极性。     

基于电子商务与电子政务的政府采购管理信息系统模式探析

目前政府采购已成为一种重要的经济活动,如何保证政府采购活动能够公开、公正和公平地进行是一项亟待解决的问题。电子商务与电子政务的发展,特别是信息系统开发中成熟的软构件技术,为构建政府采购管理信息系统提供了一种新思路。在分析政府采购管理体系和政府采购流程基础上,提出以电子商务与电子政务并行的思想来开发政府采购管理信息系统,并对系统的功能架构、关键技术及实施步骤加以阐述。     

西部地区政府采购的现状及对策研究——以甘肃省政府采购为例

在现代市场经济环境下,政府采购不仅能通过大规模采购形成议价优势,还能通过扩大或缩小采购规模形成对市场宏观调控的功能财政作用。但是,由于认识、制度、运行等方面的原因,西部省份政府采购的绩效还与东部省份有较大差距。本文以甘肃省政府采购为例,对西部地区政府采购的现状和问题进行分析,进而从完善采购制度、改善政府采购运行机制和强化政府采购绩效评估等三个方面提出改进西部地区政府采购的对策建议。     

论从紧货币政策下的政府采购政策

本文通过对政府采购政策与宏观经济政策目标之间的内生关联性的分析,探讨了在目前我国实行从紧的货币政策环境下应采取的政府采购政策,认为可以通过改善部门预算编制、加强对劳动密集型产品采购以及深化节能采购政策等具体措施加以实现。