浅谈土地执法监察难现象、原因及对策

本文试图阐述在社会主义市场经济初期资本积累阶段，一些单位或个人为了眼前利益出现的土地违法案件中土地执法监察难表现的五种现象：即发现难、定性难、制止难、处理难、执行难；着重分析了造成土地执法监察难的社会因素、法律因素、体制因素和社会条件因素等四个主要因素，提出了在新形势下如何进行法制、机制、体制创新，解决土地执法监察难的三大对策。     

论土地执法难——探讨黄埔区国土房管局当前土地执法难的看法和对策

当前土地违法行为层出不穷，土地执法工作已逐渐成为国土工作的难点。本文在分析土地执法中出现的问题基础上，结合实践，提出了改变执法被动状况的思路。     

国务院部署土地管理工作

温家宝总理10月13日主持召开国务院常务会议，讨论《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，部署加强和改进土地管理工作。     

土地管理立法、执法思考

研究目的:剖析中国土地管理立法缺陷、执法不严的原因,提出相应对策.研究方法:文献资料法和归纳分析法.研究结果:物权法不健全、土地法缺位和土地管理法不完善影响地政管理;现行法律体系中的法律冲突、"三权"主体不分和权利制衡机制不完善是执法不严的主要影响因素.研究结论:健全立法、严格执法是土地管理工作的当务之急.     

土地执法的成本-收益分析

运用经济学的基本理论对我国土地执法现状进行了成本-收益分析,发现土地执法中行政成本与社会成本之间存在一定函数关系,无形收益与总成本之间存在一定函数关系。从成本收益的视角,分析了我国土地执法中的困境,并对土地执法成本偏高的问题,提出了相关建议,认为土地执法不能一味加大投人,应适时改革土地管理制度,削减土地执法成本。     

应把寸地变寸金——湖南安化县国有土地资产管理情况的调查与思考

国有土地资产是一笔宝贵财富，应该管好用好。切实加强国土政策和法律法规宣传，加大土地执法力度，高度垄断土地一级市场，尽快完善土地市场运行机制是加强国资产管理的有效措施。     

让土地执法之剑更锋利

土地执法活动作为规范土地利用行为的一种行政手段,是维护土地权利当事人合法权益的重要途径,也是防止国家土地资产流失的重要方式。在经济和城镇化加快发展的今天,如何强化和完善土地执法工作,如何通过土地执法活动促进土地资源的合理有效利用,已经成为土地管理中亟待解决的重要问题之一。     

农村土地违法违规问题研究与探索——以嘉兴市为例

嘉兴市国土资源部门近几年来通过切实创新工作机制,转变工作方式,实施违法用地和违法建设网格化网络化管理制度,使农村土地违法高发态势得到有效遏制。但执法监察形势依然严峻,农村土地违法呈现出新的特点和趋势,必须从倡导科学用地观念,完善地方考核制度,实施联合执法责任机制,加强农业用地管制,科学编制村庄规划,完善农村土地物权制度等方面着手,进一步加强农村土地的有效管理和利用。     

破解执法“三难”——以江苏省东台市土地执法监察工作为例

违法用地"发现难、制止难、查处难"是土地执法监察工作中的共性问题。如何破解土地执法中的"三难"?是各地国土资源部门都必须思考和探索的课题。江苏省东台市国土资源局针对违法用地的关键节点,制定出一系列扎实有效的措施,取得了一定的效果。对村级国土信息员实施有效管理完善村级土地管理责任制。东台市国土局提请市委、市政府,将土地管理和耕地保护工作     

内外合力,让执法威严起来

近年来,国土资源系统认真贯彻落实土地管理法律法规和国家宏观调控政策,不断优化执法环境、加大执法力度,狠抓长效机制建设,许多薄弱环节得到加强,土地执法形势持续向好。但从目前情况看,仍有两个比较明显的薄弱环节需要进一步加强:一是土地执法重程序、轻结果现象严重,执法实效有待进一步提高;二是土地执法系统的执行力不够,威慑力不强。     

基于“数字国土”的土地执法监察机制研究

土地执法监察是实现土地管理职能的核心环节,随着国土资源信息化建设的发展,研究基于"数字国土"的土地执法监察机制对实现国土资源管理的科学性与规范性具有重要意义。通过采用对比分析的方法,针对当前土地执法监察的问题,以"数字国土"业务平台为基础,从违法用地的判定机制、跟踪管理机制和联合执法机制3个方面对创新土地监察机制进行了论述,为利用信息化手段创新土地执法监察机制提供参考思路,为实现高效、科学的全方位土地监察体系提供了方法。     

国土资源部 紧急通知制止地方政府违法卖地

针对最近一个时期地方土地违法现象有所抬头之势。日前，国土资源部向各地方政府发出《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》，《通知》指出，土地违法面广量大，花样迭出，土地执法形势严峻。最近的统计表明，今年头5个月，全国国土资源部门共立案土地违法案件与去年同期基本持平，但涉及的土地面积同比上升了近20％。相同的案件数，但面积增加了近20％，平均每一宗违法案件涉及的土地面积更多了。违法占地在一些地方越来越肆无忌惮，地方政府主导下的土地违法越来越多。《通知》要求各地严肃查处重大土地违法案件，重点查处违反土地利用总体规划和违反国家产业政策批地、越权批地、非法占用一耕地特别是基本农田等土地违法行为。     

严格执法 创新机制 切实维护农民的土地承包权益

延包基本结束后，一些地方土地承包纠纷上升。对此，我们及时下发了《关于做好延长土地承包期后续完善工作的通知》，要求把“四到户”作为稳定农村土地承包关系的一项基础性工作，进行一次“回头看”，不留死角。各地按照《通知》精神，一级抓一级，层层抓落实，认真开展了后续完善工作。一是健全工作机构，加强组织领导。各地加强和充实了县、乡两级农业承包合同管理机构，     

我国将建国家土地督察制度

国土资源部副部长李元最近透露，中国将建立国家土地督察制度，设立国家土地总督察，向地方派驻土地督察专员，以完善土地执法监察体制。     

让警示约谈威力更大

土地执法警示约谈,是国土资源管理部门对土地利用卫片检查中发现的有关问题数据或疑点异常进行审核,约请相关地方政府负责人到国土资源管理部门对其涉地问题进行解释,并给予政策性宣传     

"未批先用"的真实面目

近年来,"未批先用"违法行为呈不断增加趋势,甚至有失控的苗头。未批先用、边批边用违法用地的问题是当前困扰土地执法监察工作的难题。     

获嘉县 打好土地执法百日行动攻坚战

全国土地执法百日行动开展以来，河南省新乡市获嘉县认真贯彻上级工作部署，精心组织，扎实推进，并结合获嘉县土地管理工作实际，采取六项强有力措施，形成了政府主导、国土管理部门牵头、相关部门配合的工作格局和强大的执法合力，切实打好了土地执法百日行动这场硬战役，土地执法百日行动取得了较好成效。     

严格执法 创新机制 切实维护农民的土地承包权益

一、认真解决延包遗留问题.全面落实"四到户" 延包基本结束后,一些地方土地承包纠纷上升.对此,我们及时下发了<关于做好延长土地承包期后续完善工作的通知>,要求把"四到户"作为稳定农村土地承包关系的一项基础性工作,进行一次"回头看",不留死角.各地按照<通知>精神,一级抓一级,层层抓落实,认真开展了后续完善工作.一是健全工作机构,加强组织领导.