农村“两权”抵押贷款试点实施

正2015年12月27日,《关于授权国务院在北京市大兴区等232个试点县(市、区)、天津市蓟县等59个试点县(市、区)行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定(草案)》在第十二届全国人大常委会第十八次会议上通过,试点地区在用农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款方面将有章可循。     

农村“两权”抵押贷款试点办法印发施行

近日,中国人民银行会同相关部门联合印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》,从贷款对象、贷款管理、风险补偿、配套支持措施、试点监测评估等方面对金融机构、试点地区和相关部门推进落实“两权”抵押贷款试点明确了政策要求。     

“两权”抵押贷款试点:三年成效积极 完成历史使命

<正>2018年12月23日,在第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上,国务院作了关于全国农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点情况的总结报告。农村"两权"抵押是中央深化农村金融改革创新、赋予农民财产权利的重要举措。2015年12月27日,十二届全国人大常委会十八次会议通过决定,授权国务院在部分试点县(市、区)行政区域分别暂时调整实施有关法律规定,并于2017年12月27日延长授权至2018年12月31     

贵州湄潭 “五定一控”开展“两权”抵押贷款试点

正2015年12月,贵州省湄潭县成为全国农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款(以下称两权抵押贷款)试点县。两年多来,该县立足实际,深入探索,形成了五定一控模式,推动试点取得积极进展。凭证定对象。湄潭县通过法定凭证确定两权抵押贷款的对象。贷款对象主要为农户和工商部门或主管部门核准登记的企业法人、农民合作社或其他经济组织、个体工     

农村“两权”抵押贷款怎么贷?

正为落实《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(国发【2015】45号)要求,依法稳妥规范推进农村"两权"抵押贷款试点,日前,人民银行会同相关部门联合印发了《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权     

依法试点 防控风险 坚守条件——农村“两权”抵押贷款试点工作解读

<正>为进一步深化农村金融改革创新,加大"三农"金融支持力度,引导农村土地经营权有序流转,稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点,《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》8月24日公布。这是稳步推动农村土地制度改革的又一里程碑。在3000多字的文件中,出现最多的字眼就是法律与风险,这决定了     

云南省林权抵押贷款情况调研报告

截止2011年底,云南省16个州市的96个县(市、区)都开办了林权抵押贷款业务,贷款余额达74.11亿元,位居全国第一。云南省各项林权抵押贷款政策制度十分健全,林业、金融、财政等部门在林权抵押贷款工作中配合十分紧密,在创新贷款方式、完善贷款服务、制定贷款优惠措施等方面有很多值得学习和借鉴的做法。但是从目前来看,林权抵押贷款还是存在缺乏政策支持、贷款期限和利率不符合林业实际情况、担保体系不健全等问题。针对存在的,结合林业实际,提出了相关政策建议。     

“两权一房”抵押贷款的四个认识误区

<正>有一种非常流行的理论逻辑:农民贫困的根源之一是没钱投资;没钱投资是因为无法从金融机构贷款融资;贷款难是因为缺乏有效抵押物,缺乏抵押物是因为现行法律禁止农民拿土地和房屋作抵押;农村产权改革就是要赋予土地承包经营权、宅基地使用权和房屋所有权(以下简称两权一房)抵押权能,使农民可以以此抵押贷款,融资创业,真正唤醒沉睡的财富,推动     

农村抵押贷款创新模式的探讨——来自“两权一房”抵押贷款的启示

与大多数发展中国家的情况类似,中国农户也面临着较为严重的信贷约束,＂融资难＂始终是制约农户收入提高和农村经济增长的瓶颈,其重要原因是农户缺少有效的抵押物,农户拥有的土地承包经营权等资产的抵押权难以在现行法律制度框架下得以实现。随着人口城镇化、经营集约化和农业产业化的程度不断提高,以农村土地、     

“三权”抵押贷款须搭起防火墙

<正>三权抵押贷款能否顺利推开,关键在于能不能搭起防火墙。防火墙的意义是,让债权抵押,也就是贷款违约的概率降低,让银行有积极性去发展三权抵押贷款。尤其是目前,农村产权市场还不成熟,产权流转还存在很多限制,产权流转要找到合适的接盘人非常困难。如果没有防火墙,在试点初期,一旦发生风险事件,将极大地挫伤金融机构发展两权抵押贷款的积极性。目前,浙江的丽水和海盐等     

关于江西省林权抵押贷款的调研报告

介绍了江西省林权抵押贷款的现状模式与相关做法,林业与金融部门建立了定期联席会议制度,联合制定相关政策性文件,建立了银林合作机制。其抵押贷款的具体操作办法:明确森林资源资产抵押物,科学确定贷款的期限和利率,完善林权抵押贷款配套改革。农信社在林权抵押贷款中发挥了重要作用。     

广东试点宅基地抵押贷款

近日,广东决定将在梅州和云浮两市开展农村宅基地使用权和土地承包权抵押贷款试点,广东金融改革创新终于打响头炮。     

“两权”抵押的陇西样本

<正>三年发放"两权"抵押贷款2.8亿多元2012年,陇西县被甘肃省列为农村金融创新改革试点县。以此为契机,陇西县进行了农村"土地承包权、林权、房屋所有权三权"抵押贷款试点,由于各种原因,试点没有取得实质性进展。2015年8月,国务院印发了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》,陇西县成为全国13个同时开展"两权"抵押贷款的试点县之一。结合两次试点工作的开展和需     

浅谈陇西“两权”抵押困境

正甘肃陇西县作为全国农村土地承包经营权和农民住房财产权(以下简称"两权")抵押贷款试点县,开展农村土地承包经营权抵押贷款共计2375万元,开展农民住房财产权抵押贷款共计1150万元。陇西县在大力推进农村土地制度改革和"两权"抵押贷款试点的过程中,遇到不少困难和问题,主要表现有确权登记实际操作难、农村"两权"流转机制不顺畅、抵押物价值难以确定等方面,现将在试点实践中所遇到的问题作简要的说明。     

“三权”抵押贷款瓶颈破解之策

<正>农村"三权"抵押贷款仍需在体制、机制上加以完善,并加大政策支持和保障力度,与此同时,银行机构应探索制定此类业务的管理办法和业务流程,积极开展业务实践国务院办公厅发布的(《关于金融服务"三农"发展的若干意见》就创新农村抵质押担保方式、试点农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押、扩大林权抵押贷款规模提出了总体要求。银监会也多次印发文件鼓励银行积极探索开展农村土地承包经营权、     

两权抵押贷款中几个问题有待重视

正为跟踪研究当前全国农村两权抵押试点地区试点效果,笔者连续四年在陕西的杨凌和高陵、宁夏的平罗和同心、山东的寿光等5个市(县、区)进行了大规模的实地调查和农户问卷调查,收集了大量珍贵案例和数据资料,到目前为止研究主要有以下发现:第一个发现是,从农户的贷款意愿和农户对试点政策的响应来讲,在试点地区小规模农户对土地经营权抵     

“两权”抵押要严格风险控制

正近期,中国人民银行等六部委联合印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》、《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》),对推进落实农村承包土地经营权、农民住房财产权抵押贷款试点明确了政策要求。从党的十八届三中全会为农村"两权"抵押开启政策闸门之后,这项工作便在顺利推进。2015年,国务院提出相关指导意见,并提请全国人大常委会调整部分法     

黑龙江省林权抵押贷款现状调研

通过问卷调查与实地调研相结合的方法,对黑龙江省近年来林权抵押贷款的基本情况进行了全面的调查研究。调研结果表明:服务配套要素市场建设不完善、金融机构积极性有待提高、缺少风险转移补偿机制、金融产品创新相对滞后是黑龙江省林权抵押贷款发展的主要制约因素。因此,站在金融支持的视角提出了加快打造完善的林权抵押贷款运行环境、完善林业保险及风险补偿制度、进一步创新林权抵押贷款运行模式、搭建综合服务平台等促进黑龙江省林权抵押贷款发展的政策建议。     

上海实行农村土地经营权抵押贷款试点

<正>经上海市人民政府同意,日前,上海市金融服务办公室、上海市农业委员会印发《上海市农村土地经营权抵押贷款试点实施办法》。《上海市农村土地经营权抵押贷款试点实施办法》,共八章,二十五条。该办法所称农村土地经营权抵押贷款,是指农业生产经营者在不改变土地所有权性质、承包关系和农业用途的条件下,在保证承包方经营权流转收益的前提下,将农村土地经营权作为抵押物,向金融机构申请贷款的行为。当农业生产经营者不履行到     

动态“三权”组合抵押贷款优化决策模型与规则

对于农民"三权"抵押贷款的问题,从银行期望效用最大化的角度出发,构建动态"三权"组合抵押贷款优化决策模型。通过分析农户"三权"组合抵押贷款策略的动态转化规律,寻找最佳的抵押组合方案。结合"三权"组合贷款的具体数据进行实证分析,证明该模型具有可操作性。