共建共治视野下农村社区协同治理的困境与应付

党的十九大报告提出要“打造共建共治共享的社会治理格局”，目的是推动社会自治，而农村治理是社会治理中的重要环节，打造共建共享的农村治理格局至关重要。在推动农村社区协同治理过程中，面临着农村社区经济基础薄弱、基层党组织工作能力与服务能力低，农民自主意识薄弱，农村地区法治文化及法治意识缺失等困境，制约了农村社区“共建、共治”格局的形成，因此必须充分激发农村社区经济活力，保障农村治理设施建设，转变农村社区传统治理模式，充分发挥基层政府的引领作用，提高农民的主体地位，推动农村治理体系建设，提高农村社区治理能力。     

乡村振兴战略背景下中国乡村治理的路径论析

随着我国城市化进程的不断加快,农村社会的问题日益突出。在国家治理体系和治理能力现代化转型的新时期,乡村社会治理也面临着从传统村组管理向现代社区治理的转变。当前我国乡村治理主要面临两大困境:内部治理主体的缺失和治理体制的落后性。"乡村振兴战略"的提出为乡村治理转型提供了有利契机,乡村应该紧紧抓住优质社会资源输入不断增加的优势,通过激发乡村社会内生力量,创新治理的体制机制,增强基层组织治理权威等途径来提升乡村治理的有效性,推动乡村治理的现代化转型。     

乡村治理沿草

古代乡村治理是地方治理的重要内容,主要研究乡村公共权威管理农村社区,以增进农村社区公共利益的过程,是一种复杂的社会政治现象.自上而下看,乡村治理是国家行政权力末梢,自下而上看,是国家治理的根基,关系到农村社会秩序,是国家长治久安的基础.     

拆迁安置社区:治理困境与改革路径——基于北京市海淀区Z村的调查

恰当的社会治理能够为拆迁安置社区实现从农村向城市平稳过渡、从传统向现代彻底转换创造条件。实证研究表明,当前部分拆迁安置社区存在正式治理体系冗余、股份社运行不畅、居民强认同与弱参与对冲、村庄依附性向社区传递等问题。要消除此类社区存在的治理模式缺陷和治理困顿问题,需建立城乡统一的社会治理体系,构建适应城镇化要求的社区治理模式,并且推动集体经济组织的市场化改革。     

精英民主:中国农村社区治理的较佳范式

在信息化和经济全球化双重浪潮席卷下,全球治理、国家治理、地区治理、城市治理等问题日益受到国际社会普遍关注。"社区治理"也是全球范围治理变革的主题之一。目前农村尝试多年的"基层民主"模式在实践中遇到了一定的挑战,面临着较大的困境。本文从中国农村现状出发,从宏观角度对农村社区治理模式作出了思考,对社区治理模式在中国农村实施的可行性做出探讨,并指出应该破除当前对"民主选举"的迷信,在重视本土精英参与、重视文化建设,重视"本土精英民主"的基础上寻找一条能真正通向农村基层社区自治的较佳范式。     

推进农村社会治理法治化进程的着力点分析

推进农村社会治理的法治化是全面依法治国的重要环节,有利于加快农村社会治理的现代化进程,更高效地回应农村社会治理的现实诉求,是在乡村振兴目标下加强农村社会精神文明建设的必然选择。当前,我国农村社会治理的法治化建设仍面临诸多问题,应积极培育农村社会的法治文化环境,提升司法公信力与执行力,健全和完善农村社会治理的法律制度体系,打造优质的人才队伍,为农村社会治理注入新的活力。     

农村新型社区化面临的治理问题与对策

新型农村社区的品质是趋于现代性、保持开放性、容纳多元性、连同外源性、包容差异性。农村新型社区化内含着国家与社会、政府与市场、公平与效率、工农、城乡、邻里关系,内部治理过程中涉及多元关系的整合,可能遇到体现在资本的转变、惯习的转变、适应性的转变、角色的转变和文化的转变等方面的张力,会带来一定程度社会资本的衰减。农村新型社区化过程中要注重与农村基层社会管理创新相结合,与农村社区公共服务体系建设相结合,构建农村新型社区多元共治的治理结构和公共服务体系,推进基层政府行政体制改革,健全基层政府服务职能,完善农村社区居民自治制度,促进农村基层社会管理创新。     

新型城镇化进程中农村社区社会治理工作的思考

<正>改革开放30多年来,我国农村经济社会结构、生产经营方式和农村治理机制都发生了深刻变革。随着新型城镇化的推进,农村社区社会治理又带来了一系列新课题、新挑战、新要求。农村社区社会治理是整个国家治理体系的基础,加强和创新农村社区社会治理工作,关系到农民的切身利益、城乡一体化进程及全面小康社会目标的实现。     

农村社会化治理基本思路研究

<正>农村社会治理是国家、社会、市场与农民个体多元主体相互合作共治,实现"善治"的过程。当前应把加强农村社区治理放在与城市社区治理同等重要地位,在农村社区建设过程中推进农村治理,理顺基层政府与群众自治主体权责,充分保障村民自治权,构建农村公共服务多元化参与机制以及多渠道的资金支持体系。一、农村社会治理中的问题随着经济体制改革的深入发展,农民向城市流动的过程中,传统以"熟人"社会为特征的农村地区     

社会流动背景下农村社区协同治理体系建设研究

经济社会发展加速了社会流动,同时也给社区治理带来了新挑战。农村社区治理环境变得更为复杂,传统依靠政府和村委主体的治理模式已经不能满足现况,协同治理作为一种新的治理模式具有应用的可能和必要。在具体实践中,需要对社区资源进行有效整合,构建更为完善的协同治理体系,创新社区治理路径,发挥社区组织和社区居民的作用,主动应对社会流动对农村社区协同治理带来的冲击。     

村落共同体的变迁与农村社会治理创新

随着农村现代化的发展,传统的村落共同体处于变迁之中。在现代城市文明的冲击下,传统乡村文化逐渐衰落,传统道德习俗逐步边缘化,社会治理的传统文化基础也逐步离散化。在农民利益诉求日益多元化的背景下,农村社会治理面临挑战。要想改变农村社会治理与社会实践脱节的困境,需整合乡村文化,实现农村社会的整体性治理,并运用现代理念,推进农村社会治理机制创新。     

社会资本变迁背景下的农村社区治理研究

农村社会资本是农村社区治理的重要资源和关键要素。在新世纪背景下,传统社会资本开始解体和变迁,其对农村社区治理产生了较大的影响,本文试图从社会资本角度研究农村社区治理存在的问题,尝试提出可行性建议,为新农村建设增加实践经验。     

乡村全面振兴背景下现代农村社会综合治理体系构建研究

农村社会创新治理研究需要理解乡村全面振兴战略的新内生程序，追溯农村地区社会治理的共同点和地方差异。本研究基于现代农村社会治理的结构性变化、供需关系变化和可行性，指出现代农村社会综合治理体系存在——失序现实与治理困境、内生性秩序和行政嵌入性秩序之间矛盾、现代治理手段和传统治理资源的不平衡等问题。为此，要采取自下而上的农村自主治理的创新实践、自上而下的国家动员治理的示范实践和横向联动的协同复合治理的多维实践，来构建现代农村社会综合治理体系。     

现代环境治理体系下农村生态环境治理法律规制研究

当前农村生态环境治理法律规制面临政策体系不完备、责任制度难落实、农村企业监管薄弱、农村居民环保意识淡薄等问题。为此，政府应当根植于现代环境治理体系，加快形成多元主体、良性互动的治理格局，通过建立健全相关法律法规体系、完善农村生态环境治理领导责任制度、强化农村企业环境治理责任落实保障制度和深入推进农村环境社会治理体系建设等，以响应乡村生态振兴的目标要求。     

社会资本视角下西部少数民族农村社区治理模式创新

社会转型期,西部少数民族农村社区中的四种传统社会资本（即传统权威、传统规范、传统节日、传统交往基础）发生了变化,利益、信任、参与、合作、法律等注入其中,成为了西部少数发展农村社会资本新的构成要素,对构建和谐农村社区具有重要的推动作用。为了更好地构建西部少数民族农村社会资本、进行社区治理,政府应转变村民观念,为农民提供交往的平台;发挥社区精英的作用;加强村委会建设;依法治村,构建新型村寨社会规范;大力发展少数民族农村教育。     

整体性治理视域下“村改居”社区治理的路径研究

“村改居”社区是城市化进程中的一种特殊类型的社区,从传统农村社区到现代城市社区,“农民上楼”带来的急剧变化和“治理下移”的宏观趋势使“村改居”社区治理面临较大挑战。整体性治理为解决新公共管理运动带来的一系列碎片化问题而生。运用整体性治理整合模型,本文发现当前“村改居”社区在治理层级、治理功能、公私部门及信息资源等方面,存在不同层级及同一层级间缺乏统筹协调、分散的职责结构割裂了社区功能的整体性、传统的行政主导方式降低了社会资源整合水平、信息技术应用不足阻碍社区治理变革等碎片化问题,最终从治理理念与目标、组织体系、治理方式、社区参与及资源保障等维度提出相应对策,试图构建“村改居”社区的整体性治理路径。     

乡村振兴视域下我国农村环境风险治理的规范路径——基于城乡分治与协同共治演进视角的反思

改革开放以来,我国传统发展与现代转型的耦合衍生了工业化、现代化、城镇化的逻辑发展进路,也形塑了工业、现代乃至风险的中国式多元社会运行轨迹。城乡分治二元结构下我国农村环境问题失序、环境污染转移等累积性或突发性环境风险仍处于不断扩张的态势。实施和全面推进乡村振兴战略,为城乡环境风险治理的"权力—权利"体系重构和制度变革提供了政策规范契机。基于农村环境风险治理既有体制机制和制度规范的检视和反思,应当寻求从城乡分治向协同共治演进的新模式和法律范式,通过理念衍更、利益协同和制度规范形塑农村环境风险协同共治的多元治理结构和差序治理规范,有效回应农村环境风险。     

加强和创新农村社区治理的对策建议——以宜昌市为例

宜昌市农村社区治理的基本模式为政府主导型,该模式具有党委政府高位推动、顶层设计规范、体制机制健全、与农村重点工作深度融合等优势,同时存在社区干部素质参差不齐、没有充分发挥村民主体地位、新乡贤参与治理不足、专业社会组织和社工缺失、社区公共文化和精神空间建构不足等问题。分析了宜昌市农村社区治理模式的优势,以及该模式存在的主要问题,提出了加强和创新农村社区治理的对策建议。     

推进江苏农村社区治理现代化面临的难题及对策

在现代化进程中,农村社区是联系广大农民的生产方式、生活方式、组织方式的重要纽带。随着新型城镇化的推进,农村社区建设已成为建设社会主义新农村,实现农村社会治理走向现代化的重要途径。因此,农村社会转型过程中创新社区治理已成为影响农村经济发展、社会稳定的关键因素,我们必须聚焦江苏农村社区治理现代化发展所面临的问题,探求农村社区治理现代化发展的适宜对策。     

我国农村民主法治建设困境消解对策

农村民主法治建设是社会治理现代化的有机构件,在国家法治化治理体系中扮演重要角色。研究阐述了我国农村民主法治建设的内涵及研究意义;从农村乡土社会规则与民主法治建设的冲突,立法进程滞后和执法进程滞后影响农村民主法治建设等方面揭示制约当前我国农村民主法治建设的若干障碍;从重构农村人文价值体系以培育法治精神,完善立法体系以强化农村法律制度体系和激发基层组织力量以保障农村法制权威落地等方面给出破解农村民主法治建设困境的可行策略。